薛婷婷

（安慶師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 安徽安慶 246133）

地方政府行為對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響的實證研究
——基于2007—2014年安徽省地級市的數(shù)據(jù)檢驗

薛婷婷

（安慶師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 安徽安慶 246133）

文章運用面板計量模型的方法，實證檢驗了安徽省各地級市政府的行為對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。實證結(jié)果表明：在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，承接地政府為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所發(fā)揮的作用是極其重要的，在其他條件不變的情況下承接區(qū)政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入每增加一個單位，地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模將增加2.89個單位；政府的政策每變化一個單位，則地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模將增加6.15個單位。因此，這就要求中西部地區(qū)政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，充分發(fā)揮本身資源稟賦優(yōu)勢的同時，要根據(jù)不同的影響因素，充分發(fā)揮政府的作用，制定不同的政策和策略。

地方政府行為；人力資本；對外開放程度；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著西部大開發(fā)、中西部崛起等旨在推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)加快推進“筑巢引鳳”工程，積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[1]。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不僅推動了轉(zhuǎn)出地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，同時也為轉(zhuǎn)入地經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的發(fā)展鍥機。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為承接地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推手，有助于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化進程，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

一、理論分析及研究假設(shè)

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，承接地政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響主要基于以下三個方面：一是通過不斷完善承接地區(qū)域內(nèi)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相應(yīng)的市場、文化軟環(huán)境建設(shè)來吸引產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；二是通過政策因素即提供優(yōu)惠的財政政策、金融政策來支持承接區(qū)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；三是通過制定相應(yīng)的人才引進政策，提升承接區(qū)域內(nèi)的人力資本水平以及創(chuàng)新能力。以上承接地地方政府行為的三個方面，不僅關(guān)系到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，而且也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度及水平。

為便于分析承接地政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，假設(shè)政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響為G=p+r+c，其中p為引進人才政策的投入，r為改善承接地軟硬環(huán)境的投入，c為財政、金融政策的投入。承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資的總量為Y。根據(jù)假設(shè)本文把承接地政府為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的投入（p、r、c）當(dāng)做投入要素，承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資總量作為產(chǎn)出，則二者之間的關(guān)系服從道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

式（1）中，A表示承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資對承接地政府的投入（政策投入、軟硬件環(huán)境投入）的依賴程度，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，承接地政府為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的投入發(fā)揮的越好，則A越大，反之則越小。α、β、γ分別表示為人才引進政策、承接地軟硬件環(huán)境的投資、財政、金融政策對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移Y的彈性，其意義為人才引進政策p、承接地軟硬件環(huán)境的投資r、財政、金融政策c對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移Y的相對貢獻(xiàn)和影響程度。對（1）式求導(dǎo)后可得：

由（2）式可知，當(dāng)α+β+γ＞1時，則承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模收益是不斷增加的。也就是說，地方政府行為顯著，投入（p、r、c）增加單位比例，產(chǎn)出Y的增加遠(yuǎn)超于這個比例；當(dāng)α+β+γ=1時，則承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模收益是不變的，這表明投入（p、r、c）增加單位比例，則產(chǎn)業(yè)Y也增加單位比例；當(dāng)α+β+γ＜1時，則承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模收益是遞減的，即投入（p、r、c）增加單位比例，產(chǎn)出Y增加的幅度低于這個比例。這是就需要政府部門分析導(dǎo)致低效率的問題所在，并提出相應(yīng)的對策措施。

假設(shè)α+β+γ＞1時，承接地政府是通過三種手段（p、r、c）吸引產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，那么這三種手段在什么樣的水平下能獲取最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢，為此建立以下的數(shù)學(xué)模型：

對方程（3）進行求導(dǎo)可得：

由式（4）可知承接地政府的最優(yōu)投入成本與三種手段（p、r、c）之間的關(guān)系為：

式（5）表明，承接地政府為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所采取的三種手段富有彈性時，那么承接地的政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不同階段可以通過三種手段的不同力度組合來調(diào)整政府的投入成本G*，與此同時，在一定的條件下，（p*、r*、c*）中只需知道其中的一個量就可以求出其他的量。

由于承接地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也會促進承接區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，獲得收益L，并且隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移Y的增加而增加，因此承接區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的凈收益S則可表示為如下：

根據(jù)上述的分析，本文可以簡單的分析人才引進政策p與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系，政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入以及金融、財政的政策支持因素可通過（5）式得以解答。則此時承接地經(jīng)濟發(fā)展的凈收益可以轉(zhuǎn)變?yōu)椋?/p>

如果此時生產(chǎn)函數(shù)處于α+β+γ=1階段，即規(guī)模收益不變的階段?？梢詫⒁M人才的政策因素p,改善承接地軟硬件環(huán)境的投入因素t,財政金融政策因素c的最小值分別記為p0、r0、c0,此時取，λ=min（p0、r0、c0）則此時P＞=1,R＞=1,C＞=1，代入（1）式可得：

根據(jù)上述的假定，P與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以視為處于一個完全信息的動態(tài)博弈模型之中，即承接地的政府部門先給出引進人才的政策，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方再確定其轉(zhuǎn)入的量Y，直到雙方達(dá)到均衡博弈時博弈活動才結(jié)束。對此完全動態(tài)博弈的模型，本文采取以下的方法進行求解：首先，根據(jù)上文的分析，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地地方政府行為的反映將依據(jù)Y與P之間的關(guān)系進行策略性的調(diào)整，而承接地的政府將依據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移者的投入反應(yīng)來確定承接區(qū)經(jīng)濟社會效益的最優(yōu)地方政府行為投入力度P*。根據(jù)上述的分析，建立承接區(qū)政府決策的最優(yōu)模型為：

在（8）式中，P、R、C＞=1,Y,A,α、β、γ＞0,α+β+γ=1同時對（8）式求一階導(dǎo)數(shù)，可以求出P、Y的最優(yōu)解P*、Y*。

由方程（9）、（10）可以推導(dǎo)出承接地政府為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所提出的優(yōu)惠政策因素與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在引入完全信息動態(tài)模型的子博弈精煉納什均衡（P*、Y*）。則此時承接地經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)凈收益為：

那么承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳的轉(zhuǎn)入量Y*符合：

由（11）式可知，當(dāng)承接區(qū)人才引進政策P與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移Y達(dá)到博弈均衡時，則此時為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入、承接區(qū)政府的財政、金融政策與承接區(qū)的人才引進政策具有一定的替代關(guān)系，即改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境和財政金融政策對提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會帶來積極的影響，影響的關(guān)系

由于P*、R*、β*，α、β、γ＞0,且L''（Y*）＜0,L'（Y*）＞0,則通過式（12）至（15）可知：

由上式可知，承接地通過人才引進政策吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，為了保持博弈模型子博弈精煉納什均衡的狀態(tài)，人才引進政策還會受到承接地為改善軟硬件環(huán)境所做的投入因素及承接地政府所提供的財政、金融支持政策的影響，表明人才引進政策與承接地政府為改善軟硬件環(huán)境所做的投入因素以及提供的財政、金融政策之間存在著反方向的替代關(guān)系。表明承接地政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入、承接地政府所提供的優(yōu)惠的財政、金融政策對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移Y有著正向的影響。

基于上述理論分析，本文提出如下假說：

假說1：在其他條件不變的情況下，承接區(qū)政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有正向的顯著影響；

假說2：在其他條件不變的情況下，承接區(qū)政府為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所提供的政策因素（人才引進政策、財政金融政策）對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有正向的顯著影響；

本文以下部分利用計量經(jīng)濟學(xué)的分析來驗證此假說是否成立。

二、模型的構(gòu)建與變量的說明

（一）模型的構(gòu)建。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，人力資本的水平、對外開放的程度、工資水平以及地區(qū)的集聚度是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，而近年來，隨著區(qū)域間政府部門合作的不斷加深，政府對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動作用不斷增強，為此本文重點關(guān)注地方政府行為因素對區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體影響程度。根據(jù)已有的研究文獻(xiàn)，本文參照張遼（2014）實證模型方法，構(gòu)建以下面板數(shù)據(jù)的計量模型：

式（1）中，cyzj是被解釋變量，代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。zfty是核心解釋變量，代表承接區(qū)政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入，rlzb代表人力資本水平，dwkf代表對外開放的程度，gzsp代表工資水平，jiju代表地區(qū)的集聚程度。α0、β1、β2、β3、β4、β5為待估參數(shù)，ζit為誤差項。下標(biāo)i和t分別代表第i個城市和t年。

（二）變量的說明。

1.被解釋變量。根據(jù)本文的研究思路，文章重點分析的是政府的作用對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，核心的被解釋變量是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的度量采用直接的方法很難測定，基于數(shù)據(jù)的可得性，本文則采用李偉慶（2011）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度量方法，并在其基礎(chǔ)上進行了改進，主要是以安徽省各地實際利用境內(nèi)省外和FDI的到位資金之和的資本存量作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的度量指標(biāo)，其數(shù)據(jù)主要來源于安徽省統(tǒng)計年鑒（2008—2015）和安徽省經(jīng)濟合作網(wǎng)。[3]對資本存量的計算是參照張軍（2004）中國省際物質(zhì)資本存量的計算方法得出。

2.核心解釋變量。建立在市場經(jīng)濟制度之上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，大都研究集中于企業(yè)通過自身所擁有的資源追逐不斷的擴張性上，往往忽視了地方政府行為對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。然而在現(xiàn)實中，地方政府所發(fā)揮的作用始終貫穿于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程的各個階段，特別是在經(jīng)濟發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)，市場機制不完善的地區(qū)，地方政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入會對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響力往往起到?jīng)Q定性作用。為此地方政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入也是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，基于數(shù)據(jù)的可得性并參照劉瑞明（2015）的做法，對地方政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入的度量，主要是采用“各地方政府的固定資產(chǎn)投資額占全省投資總額的比重”來衡量。

3.控制變量的選取。在控制變量的選取中，本文主要是通過相關(guān)文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)，選取一些對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響的因素，具體分析如下：

（1）人力資本。學(xué)者王滿四（2012）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是資本的轉(zhuǎn)移，重點是技術(shù)的轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)入地人力資源的豐裕程度，則成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否順利推進的關(guān)鍵因素[4]。為此本文采取“各地區(qū)普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)與全省普通高等學(xué)校學(xué)生人數(shù)之比”來反映轉(zhuǎn)入地人力資本的情況。

（2）工資水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論可以發(fā)現(xiàn)成本的影響因素主要包括勞動力要素、技術(shù)要素和資金要素。基于數(shù)據(jù)的可得性，本文則采用勞動力要素來衡量生產(chǎn)成本，而目前對勞動力要素的度量則是采用各地區(qū)的平均工資與全省平均工資之比來衡量的。

（3）對外開放程度。在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著商品、技術(shù)、信息和服務(wù)等生產(chǎn)要素跨區(qū)流動的步伐日益加快，各地區(qū)的對外開放程度也成為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一，本文對對外開放程度的測量采用“該地區(qū)進出口的總額占該地區(qū)GDP的比重”來度量的[5]。

（4）集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)間的集聚有助于產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及產(chǎn)業(yè)間形成緊密的聯(lián)系，同時也有利于進一步的降低轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的成本。學(xué)者吳勇（2013）認(rèn)為，對集聚效應(yīng)的度量可以采用各地區(qū)的人均GDP來衡量，因為人均GDP作為經(jīng)濟發(fā)展水平的代理變量在宏觀層面上體現(xiàn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的整體水平，并且在一定的程度上反映了該地區(qū)提供相關(guān)投入品和服務(wù)的能力[6]。

三、數(shù)據(jù)的來源與統(tǒng)計描述

（一）數(shù)據(jù)的來源及說明。本文的數(shù)據(jù)涵蓋了安徽省16個地級市2007年至2014年的數(shù)據(jù)。所有原始數(shù)據(jù)終來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》、安徽省各市的統(tǒng)計年鑒、中國城市統(tǒng)計年鑒以及安徽經(jīng)濟合作網(wǎng)的數(shù)據(jù)。由于2010年安徽省的區(qū)劃調(diào)整，巢湖并入合肥，為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性，本文對巢湖2011—2014年缺失的數(shù)據(jù)采取了下拉平滑的處理方式。

（二）數(shù)據(jù)的統(tǒng)計描述。從3個時間點的數(shù)據(jù)來看，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，逐年呈不斷增長的態(tài)勢，從2007—2014年的數(shù)據(jù)來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資本存量最大值為60.15，最小值為3.73。地方政府的投入、人力資本、地區(qū)的集聚程度也呈現(xiàn)出了不斷上升的趨勢，但增長的幅度不是那么太大。而如此相對的則是對外開放程度和工資水平則表現(xiàn)出了不斷下降的趨勢特征，但從時間趨勢的角度來看，兩個變量的變化浮動較小。在所有的解釋變量中，以地區(qū)的集聚程度變化的幅度最大，從2007年的均值1.61到2014年的均值3.91，增長了近2.3。

四、實證結(jié)果分析

通常情況下對面板數(shù)據(jù)建立模型主要有3種形式，分別為固定效應(yīng)模型、隨機效應(yīng)模型和混合模型。進一步使用F值檢驗和hausman檢驗，通過對計量結(jié)果的觀察可以看出，在模型（1）至（5）中隨著非核心解釋變量的不斷加入，核心解釋變量地方政府投入的系數(shù)雖然呈現(xiàn)出了不斷改變的特征，但它對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響在模型（1）到（4）中，無論是固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型始終在1%的水平上是顯著正向的。而在模型（5）中，其固定效應(yīng)模型或者是隨機效應(yīng)模型也是均在5%的顯著性水平上對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響始終為正向的，這與上述預(yù)期的結(jié)果一致。這表明地方政府為改善承接區(qū)的軟硬件環(huán)境所做的投入，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中始終扮演著重要的角色，這與賈興梅（2015）的觀點不謀而合：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要具備一定的相關(guān)工業(yè)和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，用來滿足規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)等相關(guān)要求，同時在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后期，會加大對工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的改造力度來滿足轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的要求[7]。

通過觀察控制變量對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響發(fā)現(xiàn)，人力資本在模型（2）至（5）中對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響均在1%的顯著性水平上始終為正向的。這表明人力資本越豐富的地區(qū)，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力就越強。對于產(chǎn)業(yè)承接地來講，較高的人力資本有利于吸引更多的產(chǎn)業(yè)進入，正好驗證了上述人力資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正相關(guān)預(yù)期。

對外開放在模型（3）至（4）中對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響是負(fù)向的不顯著的，但隨著工資水平和地區(qū)集聚因素的不斷添加，在模型（5）中對外開放對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響則呈現(xiàn)出了在1%的水平上顯著為正的特征，這與上文預(yù)期的結(jié)果一致。表明，對外開放的程度越高，越能吸引東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也與實際情況相符，例如皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，在對外開放水平不斷提高的情況下，吸引了大批東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的進入。

工資水平因素在模型（4）至（5）中對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響在1%的水平上是負(fù)向顯著的，這與預(yù)期的結(jié)果一樣。表明工資水平是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的一項重要成本，工資水平越高，越不能吸引到更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進來。

地區(qū)集聚程度因素在模型（5）中對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響在1%的顯著性水平上正向顯著的，這與本文上述預(yù)期的結(jié)果一致，表明高水平的產(chǎn)業(yè)集聚所形成的完善的產(chǎn)業(yè)配套條件，能夠顯著的降低新轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的成本，獲取規(guī)模收益，提升其創(chuàng)新力和競爭力。因此，區(qū)域間集聚效益越明顯的地區(qū)越容易承接到東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

為了體現(xiàn)地方政府行為中政策因素對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，在各地級市上是否存在顯著的差異，需要將政府的政策因素設(shè)計為虛擬變量加入模型中同時計量，本文認(rèn)為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略能夠順利的實施和推進，政府的政策因素在其中扮演的角色十分重要。為此按照通行的做法將皖江城市帶和非皖江城市帶作為政府政策這個變量的度量指標(biāo)，其中皖江城市帶包括馬鞍山、蕪湖、銅陵、宣城、巢湖、安慶、池州、黃山、合肥等9個城市，其余城市為非皖江城市帶城市，并設(shè)政府政策這個虛擬變量為（1=皖江城市帶城市，0=非皖江城市帶城市）。因考慮了政府政策虛擬變量對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，為了防止變量之間的共線性，故本文應(yīng)使用混合回歸對該面板數(shù)據(jù)進行估計。

從實證結(jié)果可以看出，地方政府的投資、對外開放的程度對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響均在1%的顯著性水平下是正向顯著的，而工資水平對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響卻是在1%的顯著性水平下是負(fù)向顯著的，這表明低工資水平的勞動力成本競爭優(yōu)勢依然是承接地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因之一。從政府政策這個虛擬變量來看，它對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響在1%的顯著性水平下是正向顯著的，表明政府的政策因素對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否順利的推行所起的作用是極其重要的。

五、結(jié)論和政策建議

本文利用安徽省統(tǒng)計年鑒和安徽經(jīng)濟合作網(wǎng)2007年至2014年的數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建面板計量經(jīng)濟學(xué)模型，實證分析了中西部承接區(qū)政府的作用對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，中西部地方政府的行為在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。在其他因素中，對外開放程度與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出正向的關(guān)系，這表明一個區(qū)域的開放程度越高，越能吸引到東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人力資本和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度對東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也表現(xiàn)出了同樣的正向關(guān)系，轉(zhuǎn)入地人力資本越豐富，產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，對轉(zhuǎn)入地產(chǎn)業(yè)來說，生產(chǎn)的成本越小，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力就越大。

綜上所述，現(xiàn)階段中西部地區(qū)要想促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的進程。在充分發(fā)揮好本區(qū)域的資源稟賦優(yōu)勢外，承接區(qū)的政府部門在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中要做好以下幾個方面：1.承接區(qū)政府部門要積極引導(dǎo)東部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，在財稅、金融土地利用等方面給予政策性支持，同時加大對本區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移軟硬件環(huán)境。2.中西部承接區(qū)要緊緊抓住國家“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，拓展對外開放的領(lǐng)域，提升對外開放的水平。3.中西部承接區(qū)要高度重視人力資源的培養(yǎng)，完善本區(qū)域的教育體系建設(shè)、加強職業(yè)技能培訓(xùn)和人才引進三個方面，不斷優(yōu)化本區(qū)域的人力資本結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新力。4.中西部承接區(qū)要加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的規(guī)模效應(yīng)和外部效應(yīng)[8]。

[1]周世軍,周勤.中國中西部地區(qū)“集聚式”承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移了嗎？——來自20個兩位數(shù)制造業(yè)的經(jīng)驗證據(jù)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012(10):67-79

[2]申洪源.本地市場效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].軟科學(xué)，2011(11):98-114

[3]李偉慶,金星.區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地自主創(chuàng)新影響的實證研——基于安徽省地區(qū)與行業(yè)面板數(shù)據(jù)的分析[J].科技進步與對策,2011(9):29-33.

[4]王滿四.黃言生.欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵影響因素研究——以江西省贛州市為例[J].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報,2012(2):96-104.

[5]聶正彥,張學(xué)麗.西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的測度及影響因素研究[J].開發(fā)研究,2015(6):10-13.

[6]吳勇.中西部地區(qū)引進內(nèi)資的影響因素——基于省際非平衡面板的實證研究[J].經(jīng)濟問題探索,2013(1):65-71.

[7]賈興梅,劉俊杰.中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素研究[J].地域研究與開發(fā),2015(2):14-18.

[8]蘇永樂,趙益昭.基于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“西三角”區(qū)域競爭力研究[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2014(4):21-27.

F127

A

2095-0438（2017）11-0004-05

2017-05-13

薛婷婷（1993-），女，安徽肥東人，安慶師范大學(xué)統(tǒng)計學(xué)研究生，研究方向：管理統(tǒng)計學(xué)。

安徽省軟科學(xué)項目“非均衡發(fā)展視域下安徽省城市增長極的外溢效應(yīng)研究”（1607a0202060）；國家社會科學(xué)基金項目“中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城市化互動機制研究”（12BJL081）。

[責(zé)任編輯 王占峰]