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特朗普訪華:開啟中美關(guān)系的新時代

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前不久召開的黨的十九大上,習近平總書記代表中國共產(chǎn)黨向全世界宣示:"中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨,堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系."

11月8日至10日,美國總統(tǒng)特朗普應習近平主席的邀請,對中國進行首次國事訪問.這是中共十九大勝利閉幕后中國接待的第一起國事訪問,也是中美兩國元首繼今年4月海湖莊園會晤、7月漢堡會晤以來的第三次會晤.中國政府以"國事訪問+"的最高禮遇接待特朗普.

超高規(guī)格的接待

11月8日下午,特朗普和夫人梅拉尼婭以及國務卿蒂勒森等一行從韓國首爾飛抵北京,對中國進行首次訪問.當"空軍一號"降落在北京機場時,迎接特朗普夫婦的是剛剛在十九大上當選為中央政治局委員的國務委員楊潔篪為首的中國高級官員.這比日本和韓國以外交部長為首的迎接人員級別要更高一層,突顯了中國對特朗普訪華的重視.

北京的金秋11月,習近平夫婦在故宮博物院迎接美國貴賓,陪同參觀這座舉世聞名的皇家宮殿群落.習近平夫婦首先請?zhí)乩势辗驄D在故宮博物院內(nèi)的寶蘊樓茶敘.始建于1914年的寶蘊樓,是當年北京政府用美國退還的庚子賠款中撥出20余萬元修建的,用于收藏從沈陽故宮和承德避暑山莊運回北京的23萬件文物,因此命名為寶蘊樓.現(xiàn)在,寶蘊樓內(nèi)的文物已經(jīng)遷入故宮博物院內(nèi)其他庫房,這里已經(jīng)變身為展示故宮歷史變遷的展廳.經(jīng)過修繕的寶蘊樓,由于地處故宮內(nèi)部,很適合小范圍的茶敘,又把中美交往的歷史聯(lián)系起來.在茶敘時,特朗普拿出一臺平板電腦,向習近平和彭麗媛夫婦展示外孫女阿拉貝拉用中文演唱歌曲、背誦中國詩詞的視頻.習近平說阿拉貝拉的表現(xiàn)可以打"A+".

茶敘后,兩國元首夫婦沿著故宮的中軸線,依次參觀太和殿、中和殿、保和殿,讓特朗普體會三大殿的中文名稱中蘊含著"和"的文化傳統(tǒng).在故宮文物醫(yī)院,兩國元首先后觀賞鐘表、木器、金屬器、陶瓷、紡織品、書畫等文物的修復技藝展示,并參與體驗了書畫修復,欣賞景泰藍工藝精品和制作技藝展示并親自"點藍"互動.當紅日銜山、華燈初上,兩國元首夫婦轉(zhuǎn)入暢音閣,共同觀看了京劇《梨園春苗》《美猴王》和《貴妃醉酒》三個精彩劇目.來賓們掌聲選起,贊聲不絕.

11月9日上午,國家主席習近平在人民大會堂東門外廣場為美國總統(tǒng)特朗普舉行隆重歡迎儀式.廣場上響起了中美兩國國歌并鳴禮炮21響,兩國元首檢閱了中國人民解放軍三軍儀仗隊.隨后步入人民大會堂舉行會談,兩國領(lǐng)導人就共同關(guān)心的重大問題再次進行戰(zhàn)略溝通,在海湖莊園和漢堡會晤基礎上達成新的重要共識,加深相互了解和友誼,促進兩國各領(lǐng)域交流和合作,為新時代中美關(guān)系的發(fā)展描繪藍圖.兩國元首聽取了中美外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、社會和人文對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡安全對話4個高級別對話機制雙方牽頭人的匯報,并就深化中美各領(lǐng)域交流合作提出指導性意見.

習近平強調(diào):建立4個高級別對話機制,是我同特朗普總統(tǒng)海湖莊園會晤時作出的戰(zhàn)略決定,對兩國關(guān)系發(fā)展具有重要支撐作用.希望4個高級別對話既聚焦具有全局性、戰(zhàn)略性影響的重大問題,也扎實做好每個合作項目,擴大共同利益,及時、妥善排除干擾因素,確保中美關(guān)系行穩(wěn)致遠.

9日晚上,習近平和夫人彭麗媛在人民大會堂舉行宴會,歡迎特朗普和夫人梅拉尼婭以及國務卿蒂勒森等多位內(nèi)閣成員、白宮高級官員.十九屆和十八屆中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、劉云山、王岐山全部出席宴會,充分顯示對中美關(guān)系的重視.兩國元首在宴會上分別發(fā)表了熱情洋溢的講話.

習近平指出,中美兩國雖然遠隔重洋,但地理距離從未阻隔兩個偉大國家彼此接近.雙方尋求友好交往和互利合作的努力從未停息.習近平強調(diào),特朗普總統(tǒng)此次訪華具有重要的歷史意義.兩天來,我同特朗普總統(tǒng)共同規(guī)劃了未來一個時期中美關(guān)系發(fā)展的藍圖.我們一致認為,中美應該成為伙伴而不是對手,兩國合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事.中國古人說,"志之所趨,無遠勿屆,窮山距海,不能限也".我堅信,中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)是有限的,發(fā)展的潛力是無限的.只要本著堅韌不拔、鍥而不舍的精神,我們就一定能譜寫中美關(guān)系新的歷史篇章,中美兩國一定能為人類美好未來作出新的貢獻.

特朗普表示,感謝習近平主席熱情接待我到訪中國這個偉大的國度.美國人民十分景仰中國悠久的文明傳承.在此歷史性時刻,我深信美中合作可以造福美中兩國人民,并為世界帶來和平、安全與繁榮.

宴會開始前,金色大廳內(nèi)回放了習近平主席同特朗普總統(tǒng)海湖莊園會晤、漢堡會晤以及特朗普總統(tǒng)此次訪華的經(jīng)典片段.特朗普總統(tǒng)現(xiàn)場提議播放了他外孫女用中文演唱中國歌曲、背誦《三字經(jīng)》和中國古詩的視頻.現(xiàn)場一再響起熱烈掌聲,歡樂的晚宴氣氛達到高潮.

關(guān)于經(jīng)貿(mào)問題

與中國談判經(jīng)貿(mào)問題是這次特朗普中國之行的重點.2016年,美國對華商品貿(mào)易逆差達3470億美元,這幾乎是美國全部貨物貿(mào)易逆差的一半.中美之間的貨物貿(mào)易逆差是特朗普聲稱要解決的頭號問題之一.美國財政部的報告描述中美之間的貿(mào)易關(guān)系:在2017年上半年,盡管美國對中國的出口在此期間同比上升了15%,中國對美國的貨物貿(mào)易順差為1710億美元,與2016年同期相比上升了98億美元.盡管美國對中國大量出口大豆和汽車產(chǎn)品,但美國從中國進口了更多--尤其是手機和其他電子產(chǎn)品.與此同時,美國對中國的服務貿(mào)易順差在2017年上半年僅為199億美元.因此,經(jīng)貿(mào)是雙方無法避開的話題.

有意思的是,美國最新一期的《時代》周刊雜志的封面用英文和中文兩種語言寫上"中國贏了"(China Won).這是《時代》周刊封面第一次出現(xiàn)兩種語言.美國總統(tǒng)特朗普正在開啟他的亞洲之行,而美國《時代》卻在雜志的封面用中英文雙語印上了"中國贏了"的大字,并在內(nèi)頁刊登《中國經(jīng)濟是如何贏得未來的》署名文章.文章指出:中國的體制曾經(jīng)不斷受到西方國家的質(zhì)疑.就在五年前,西方一致認為,中國總有一天需要進行根本性的政治改革來維護政體合法性.但是今天,中國的政治經(jīng)濟體制甚至比二戰(zhàn)后主導國際秩序的美國更加完備,更加可持續(xù).雖然目前美國仍然是世界第一大經(jīng)濟體,但中國正在利用國企提升國內(nèi)外影響力,穩(wěn)步趕超美國.

就在特朗普訪華前夕,美國聯(lián)邦航空局與中國民航局簽署了一份適航認證協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,中國有望成為全球商用飛機的供應商,使C919等中國飛機更迅速、更容易地獲得國際認可,進入國際市場.當然,從目前情況來看,據(jù)波音公司預測,未來20年,全球飛機需求量將超過4.1萬架,市場有充足的空間容納除波音和空中客車以外的第三家參與者.而在未來的20年里,中國將需要至少5000架民用飛機,波音交付的客機中的25%是給中國客戶的.在短期內(nèi)中方可適量增加波音飛機進口,要求波音擴大與中國合作,要求美方再進一步放開對華高科技產(chǎn)品的出口限制.因此,這份協(xié)議的簽署,在短期內(nèi)對美國增加對華出口波音飛機是有利的.

11月8日,特朗普到達北京的那天,中美兩國企業(yè)家已經(jīng)簽署了90億美元的經(jīng)貿(mào)大單,這引起了世界企業(yè)家們的震驚與垂涎.然而,用國務院副總理汪洋的話說,這僅僅是"暖場","更精彩的在明天".9日那天,習近平主席與特朗普總統(tǒng)出席中美企業(yè)家對話會,并見證了兩國企業(yè)家的簽約儀式.在兩國元首的正確引領(lǐng)下,這兩天兩國企業(yè)創(chuàng)造了奇跡,經(jīng)貿(mào)合作項目34個,既有貿(mào)易項目,也有雙向投資項目;既有貨物貿(mào)易,也有服務貿(mào)易.雙方合作成果中,涉及"一帶一路"建設、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎設施、智慧城市等廣泛領(lǐng)域,金額創(chuàng)紀錄地達到了2535億美元.這些協(xié)議包括一項美國阿拉斯加州與中國國有的中石化、中國主權(quán)財富基金和中國銀行之間簽署的、有關(guān)一條美國液化天然氣管道的"聯(lián)合開發(fā)協(xié)議",涉及的總投資額最多達430億美元.該項目將為美國創(chuàng)造至少1.2萬個工作崗位,并使美國對亞洲國家的年度貿(mào)易逆差減少100億美元.中國主權(quán)財富基金中投公司和美國高盛公司宣布成立一家規(guī)模為50億美元的基金,該基金將擁有投資美國制造業(yè)、工業(yè)、消費行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)企業(yè)的廣泛授權(quán).這既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀錄,也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀錄,這充分說明合作是中美關(guān)系發(fā)展的唯一正確選擇,互利共贏符合中美兩國共同利益.

這樣一組數(shù)字可以體現(xiàn)雙方的關(guān)系--2017年,中國的經(jīng)濟體量已經(jīng)是美國的63%,而按照目前的預計,到2020年,中國經(jīng)濟體量將會達到美國的70%甚至更高.中國的快速上升成為美國最為關(guān)心也最為擔心的話題,這樣的一種關(guān)系也讓美國不得不保持著對亞太地區(qū)的關(guān)注.

在見證兩國企業(yè)名義總額達2500億美元的合作協(xié)議簽字儀式后,習近平和特朗普發(fā)表講話.習近平指出,經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石.中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的,雙方經(jīng)貿(mào)合作給兩國和兩國人民帶來巨大利益.特朗普表示,美中均是世界重要大國,互為重要貿(mào)易伙伴.雙方擁有廣泛的共同利益,合作前景廣闊,加強對話與合作很有必要.

關(guān)于安全問題

亞太地區(qū)安全和朝核問題是中美兩國元首會談的另一個重點.在會談中,兩國元首重申致力于促進亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮,致力于維護國際核不擴散體系,致力于實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標;強調(diào)兩國在通過對話談判最終解決朝鮮半島核問題方面擁有共同目標,雙方致力于維護半島和平穩(wěn)定.

11月9日上午,兩國領(lǐng)導人正式會談時,習近平說:從昨天下午到現(xiàn)在,我們就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換了意見,也達成了許多共識.我們認為中美關(guān)系事關(guān)兩國人民的福祉,也關(guān)乎世界的和平、繁榮、穩(wěn)定,對中美兩國來說,合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來.

特朗普表示:美國政府堅持奉行一個中國政策.美方愿加強兩國在外交安全、經(jīng)濟、社會和人文、執(zhí)法及網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域各層級交流合作,繼續(xù)加強在國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調(diào).美方高度重視中方在朝鮮半島核問題上的重要作用,希望同中方合作推動實現(xiàn)朝鮮半島無核化的目標.特朗普為中國近來努力限制中朝貿(mào)易與金融關(guān)系而向習近平表示了感謝,盡管他也隱晦地指出中方可以采取更多舉措."中國能夠輕易、迅速地解決這個(朝鮮)問題",特朗普對聽其講話的中美兩國官員和企業(yè)高管表示:"我在一件事上對你們主席很了解,如果他努力辦這件事,事情就能辦成.這一點毫無疑問."其意不言自明,要求習近平主席"迅速"解決朝鮮核導研發(fā)計劃的僵局.

朝鮮半島爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的風險高于幾十年來的任何時候.但是,任何沖突對人類造成的后果都是很可怕的.朝鮮據(jù)信擁有多達60枚核武器,韓國首都首爾有可能被常規(guī)火炮摧毀,日本以及美軍在東亞地區(qū)的基地也處在朝鮮導彈的射程范圍內(nèi).特朗普已發(fā)出威脅稱美國的三個航母戰(zhàn)斗群齊集西太平洋區(qū)域,如果發(fā)生沖突,要"完全摧毀"朝鮮這個擁有2500萬人口的國家.特朗普顯然覺得,武力威脅是威懾戰(zhàn)略的必要組成部分,目的是迫使朝鮮告別核武道路.但威脅言論也帶有風險,這類言論使得雙方都難以在不失面子的前提下改變立場,它們也增加了小摩擦升級為重大沖突的危險.因此,外交解決朝核危機是唯一的選擇.

如果習近平和特朗普兩人的會談能夠降溫這種激烈的言辭,那將標志著兩國元首取得了重大的有價值的成果.

中國提出的"雙暫停"建議:朝鮮暫停核導計劃,美韓暫停讓朝鮮覺得受到威脅的軍事演練,是合情合理解決半島危機的正確思路.但迄今,美國和朝鮮都沒有對這個建議表現(xiàn)出積極響應的誠意.朝鮮方面似乎下定決心要發(fā)展可以威脅美國的彈道核導彈,美韓方面也無意采取任何可能被貼上綏靖標簽的行動.

中國參與聯(lián)合國針對朝鮮的一輪又一輪制裁,已經(jīng)導致北京與平壤關(guān)系大幅惡化.因此,為中國的外交努力開辟空間也將意味著,暫時擱置進一步的經(jīng)濟制裁.任何外交攻勢都必須附帶減輕孤立朝鮮的選擇,以換取朝鮮在核武方面的讓步.

但是,現(xiàn)實地講,朝鮮很可能拒絕這個構(gòu)想,鐵了心推進核武計劃.在這種情況下,必須說服美國的是,最佳回應是威懾,而不是戰(zhàn)爭.包括日本和韓國在內(nèi)的許多亞洲國家,已經(jīng)生活在朝鮮導彈的射程范圍內(nèi).從長遠看,美國即使不情愿,可能也不得不接受類似的風險水平.

此次特朗普訪華,習近平與特朗普舉行內(nèi)容廣泛、深入的會談,達成多項重要成果和共識,繼續(xù)發(fā)揮元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,開啟了中美關(guān)系的新時代.