張政樂

2016年1月29日，中共中央政治局召開會議，首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”?！八膫€意識”的提出，標(biāo)志著中國政治、中國治理進入一個新階段。這一深刻論述不僅為各級黨組織全面從嚴(yán)治黨指明了方向，更為黨員干部，特別是國有企業(yè)黨員干部修身做人、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。當(dāng)前，在正確認知的基礎(chǔ)上，必須解決好“怎么辦”的問題，也就是如何把增強“四個意識”轉(zhuǎn)化為“絕知此事要躬行”的實踐行動。這就要求國企黨員、干部嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事。重點把握以下幾個方面：

一、加深理解，提高認識，筑牢思想防線

當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進黨員干部提高政治定力，具有極其重要的意義。

第一，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是我黨的光榮傳統(tǒng)。我黨歷來高度重視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)。1927年，黨的五大通過的《組織問題議決案》明確提出“政治紀(jì)律”一詞。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上重申并歸納了黨的“四個服從”紀(jì)律，并強調(diào)“誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一”。1980年，鄧小平同志在《貫徹調(diào)整方針 保證安定團結(jié)》講話中指出，“各級組織、每個黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點現(xiàn)在特別重要”。2015年1月，習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會上嚴(yán)肅指出，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。上述論述，充分體現(xiàn)了歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人對黨內(nèi)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度重視。

第二，深刻理解政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的核心要義。黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時期的政治任務(wù)，要求各級黨組織和全體黨員在政治活動和政治行為中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。黨的政治規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、立場、言論、行動等方面必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的自我約束的更高要求，既具有紀(jì)律的基本屬性，也包含制度的行為導(dǎo)向功能。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是排在第一位的，二者都圍繞著黨的方針政策、政治路線而展開，從根本上為實現(xiàn)黨的政治任務(wù)服務(wù)，都根植于黨的性質(zhì)和宗旨。

第三，深刻認識到不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的巨大危害。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩對于一個黨員是高壓線，對于一個政黨是生存發(fā)展的生命線。個別黨員違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主要表現(xiàn)為政治立場不堅定，在重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗幟不鮮明；重大決策不執(zhí)行，沒有與黨中央保持高度一致；組織原則不遵循，熱衷搞團團伙伙、利益輸送；言辭論調(diào)與黨中央不一致，在一些重大問題上信口開河、妄加言論，對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向等。這些現(xiàn)象，對黨和人民事業(yè)的危害是全局性的、根本性的，絕不可輕視。其一，損害黨的形象。黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行，群眾都看在眼里、記在心里，長此以往，勢必敗壞黨風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系。其二，削弱黨的力量。政治紀(jì)律是黨的各項紀(jì)律的核心。政治紀(jì)律松弛，就會導(dǎo)致各級黨組織不抓落實或抓落實不徹底，直接影響黨的路線方針政策的貫徹。其三，惡化政治生態(tài)，導(dǎo)致政治生活異化，不講黨性講關(guān)系，不講原則講感情，不講正氣講義氣，各種危害的指向就是黨的執(zhí)政根基。

二、引以為戒，汲取教訓(xùn)，提高行動自覺

從近年來查處的高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重破壞了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，務(wù)必引起重視，深刻吸取教訓(xùn)，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第一，必須堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動管黨、治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。要牢固樹立不管黨、不治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持敢抓敢管、動真碰硬。黨委書記要用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h、對企業(yè)、對職工的忠誠，亮出立場和態(tài)度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任，高懸問責(zé)的利劍，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、責(zé)任落實不到位等問題責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。要把管黨責(zé)任從寬變嚴(yán)，黨的建設(shè)要求從松變緊，監(jiān)督考核從軟變硬。

第二，必須樹立正確的選人、用人導(dǎo)向，營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。要從嚴(yán)選好領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考察考核關(guān)，嚴(yán)把程序步驟關(guān)；從嚴(yán)用好領(lǐng)導(dǎo)干部，強化業(yè)績晉升導(dǎo)向，對在企業(yè)改革發(fā)展工作中有突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)人員要加大激勵和使用力度；從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部，強化日?？己耍嬲蛟煲恢Ь哂需F一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋粡膰?yán)考核領(lǐng)導(dǎo)干部，對不守紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的，對推進重點工作緩慢的領(lǐng)導(dǎo)人員，要加大考核和問責(zé)力度。

第三，必須把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，讓黨紀(jì)國法真正成為“帶電的高壓線”。一些黨員干部一個時期以來形成了習(xí)慣違紀(jì)、違紀(jì)不可怕的慣性思維，對黨紀(jì)國法沒有敬畏之心，導(dǎo)致行為失范、底線失守。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用黨的六項紀(jì)律衡量黨員干部的行為，把管和治更多地體現(xiàn)在日常，實現(xiàn)管黨、治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機統(tǒng)一。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，抓早抓小，動輒則咎。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，進行責(zé)任追究，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記紀(jì)律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

三、抓住關(guān)鍵，明確方法，確保落地生根

黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)黨員干部經(jīng)營管理，是莫大的信任。必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法路徑，確保黨員干部增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

第一，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范。黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些。習(xí)近平同志指出：越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要自覺增強法規(guī)制度意識，尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和群眾監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

第二，組織生活嚴(yán)格落實。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。要堅持“三會一課”制度，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要堅持民主生活會和組織生活會制度，在廣泛聽取意見、深入談心交心的基礎(chǔ)上，認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向。要堅持談心談話制度，坦誠相見，交流思想。要堅持對黨員進行民主評議，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。要開展好批評與自我批評，既動真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真誠幫助，促進企業(yè)中心工作。

第三，黨內(nèi)監(jiān)督精準(zhǔn)到位。縱觀各類腐敗案的發(fā)生，同監(jiān)督制度不完善、實踐中監(jiān)督缺位有直接關(guān)系。國企各級黨組織要查找黨內(nèi)監(jiān)督中存在的問題，明確責(zé)任、完善制度，聚集重點、焦點、難點，做到精準(zhǔn)發(fā)力，使黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實起來。要突出落實民主集中制，常委會要認真貫徹落實“三重一大”決策制度，保證決策的科學(xué)化、民主化。要突出對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手的監(jiān)督，確保其始終置身于黨組織、黨員和職工群眾的監(jiān)督之下。

國企廣大黨員干部要更加自覺地向黨中央看齊，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護黨中央權(quán)威，為做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

（作者單位為鞍鋼集團公司紀(jì)委）endprint