楊傳堂

十九大報告順應(yīng)時代潮流、反映全黨意志、體現(xiàn)人民意愿，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

特別令交通人感到振奮的是，報告指出高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)，這是5年來歷史性成就的一部分。報告提出建設(shè)交通強(qiáng)國，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運(yùn)輸工作的充分肯定和高度信任，也是對交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期盼。這意味著我們將在新時代開啟建設(shè)交通強(qiáng)國的新征程，這也是黨和人民賦予交通運(yùn)輸?shù)男率姑?/p>

關(guān)于交通強(qiáng)國建設(shè)——爭取早日將宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對交通運(yùn)輸工作的一系列重要論述，科學(xué)回答了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展定位、發(fā)展目的、發(fā)展形勢、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展主線等重大問題，構(gòu)成了一個完整的思想理論體系，是新時代中國特色社會主義思想的有機(jī)組成部分，是新時代交通運(yùn)輸發(fā)展的根本遵循，也是建設(shè)交通強(qiáng)國的科學(xué)理論指引。交通運(yùn)輸部以此來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，開啟建設(shè)交通強(qiáng)國新征程。

經(jīng)過這5年的發(fā)展，我國已成為名副其實(shí)的交通大國，為建設(shè)交通強(qiáng)國奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。建設(shè)交通強(qiáng)國，對實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個偉大目標(biāo)，意義十分重大。十九大報告在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”部分提出交通強(qiáng)國，這表明建設(shè)交通強(qiáng)國是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分，也是率先突破的領(lǐng)域。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，這明確要求我們要把創(chuàng)新作為建設(shè)交通強(qiáng)國的第一動力。

就交通強(qiáng)國，可以從自身強(qiáng)和強(qiáng)國家兩個角度來理解。從自身強(qiáng)角度看，交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實(shí)力方面位居世界前列，同時擁有與之相匹配的軟實(shí)力，具有成熟的行業(yè)現(xiàn)代治理體系、統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場體系、引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、有國際影響力的對外開放體系和一支與強(qiáng)國地位相匹配的創(chuàng)新型人才隊伍、一大批有國際競爭力的交通運(yùn)輸企業(yè)，全面建成更安全、更便捷、更高效、更綠色、更智慧、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率得到充分發(fā)揮，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

從強(qiáng)國家角度看，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很強(qiáng)的適應(yīng)度和引領(lǐng)性，能有效支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，具有足夠支撐實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的設(shè)施供給能力、運(yùn)輸保障能力、科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及國際競爭力和影響力，交通運(yùn)輸?shù)南葘?dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性作用得到充分發(fā)揮。

如何研究和落實(shí)建設(shè)交通強(qiáng)國這一重大戰(zhàn)略？這將是交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹十九大精神的重中之重。早在2015年，交通運(yùn)輸部就組織開展了交通運(yùn)輸對標(biāo)國際課題研究。2016年全國交通運(yùn)輸工作會議提出，要加強(qiáng)對建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略謀劃和研究。2017年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合中國工程院開展了“交通強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”重大咨詢項目，20多位院士共同參與，已經(jīng)對交通強(qiáng)國進(jìn)行了深入研究。下一步，交通運(yùn)輸部將加快研究謀劃交通強(qiáng)國建設(shè)的頂層設(shè)計和實(shí)施方案，爭取早日將宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

關(guān)于服務(wù)國家戰(zhàn)略——繼續(xù)發(fā)揮交通運(yùn)輸“戰(zhàn)略性”功能

習(xí)近平總書記多次對交通運(yùn)輸服務(wù)國家重大戰(zhàn)略提出要求。在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面，明確提出設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸部要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上“四位一體”的聯(lián)通。在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，明確指出京津冀協(xié)同發(fā)展最重要的是交通一體化，要在雄安新區(qū)構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)。在服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上，要求長江流域加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，努力把全流域打造成黃金水道，建設(shè)立體綜合交通運(yùn)輸走廊。此外，還就軍民融合等國家戰(zhàn)略對交通運(yùn)輸提出了一系列重要論述。這些重要論述，很好地詮釋了交通運(yùn)輸“戰(zhàn)略性”的功能屬性，也為交通運(yùn)輸更好地支撐引領(lǐng)國家戰(zhàn)略實(shí)施指明了方向。

“一帶一路”倡議提出4年來，一批境內(nèi)外鐵路、公路、港口、機(jī)場和跨境橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工建設(shè)，推動“六廊一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項目等取得積極進(jìn)展。中歐班列累計開行5000多列，國際道路、國際海運(yùn)、國際航空、快遞等國際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，國際運(yùn)輸便利化水平大幅提升。此外，交通運(yùn)輸部還積極推動交通運(yùn)輸互聯(lián)互通法規(guī)和體系對接，增進(jìn)“軟件”融通。沿線各國通過戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接，深化了各方對“一帶一路”倡議的理解，增進(jìn)了互信，凝聚了共識，形成了合力。

關(guān)于交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新——貢獻(xiàn)“中國智慧”提供“中國方案”

5年來，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新成效顯著，有力支撐了交通運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展。在工程建設(shè)、橋梁建設(shè)、裝備制造、新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，均取得了突出成就。對外，中國高鐵、中國橋梁等已經(jīng)成為我國的新名片；對內(nèi)，真正為人民群眾提供了更好的交通出行黃金體驗。未來要建設(shè)人民滿意的交通，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

在新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，鐵路、公路的互聯(lián)網(wǎng)售票，高速公路電子不停車收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式迅速發(fā)展促使快遞業(yè)高速發(fā)展。網(wǎng)約車、共享汽車、共享單車、無船承運(yùn)、無車承運(yùn)的蓬勃興起，為人民群眾帶來了極大的便利。世界上第一部關(guān)于網(wǎng)約車、共享單車管理的規(guī)章出臺，為新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展護(hù)航，也為全球新業(yè)態(tài)治理貢獻(xiàn)“中國智慧”，提供“中國方案”。

關(guān)于交通扶貧脫貧攻堅——以實(shí)際行動攻克堅中之堅

“小康路上絕不讓任何地方因為交通而掉隊。”這是交通人向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。按照習(xí)近平總書記提出的進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好的“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，交通建設(shè)項目進(jìn)村入戶。

5年來，我們在14個集中連片特困地區(qū)建設(shè)了6.6萬公里國省道和33萬公里農(nóng)村公路，解決了654個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4.8萬個建制村通硬化路問題。截至2016年年底，全國99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.94%的建制村通了公路，建制村通客車率達(dá)到了95.37%。全國4000萬交通人正在以實(shí)際行動攻克堅中之堅，全力決勝“交通扶貧攻堅戰(zhàn)”，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。endprint