摘 要:文書司法鑒定(以下簡稱“文書鑒定”)中法院委托的案件,除需解決委托中所涉及的技術問題,程序問題在庭審過程中也越來越多的被委托方或當事方關注,故文書鑒定受理環(huán)節(jié)的嚴謹性、合法性應被高度重視。本文從文書鑒定受理環(huán)節(jié)基本情況入手,重點研究文書鑒定受理環(huán)節(jié)中的相關問題。
關鍵詞:文書鑒定;受理流程;鑒定
前言:在司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定工作時,很容易出現的一個誤區(qū)即“重技術、輕程序”。文書鑒定過程中,一些鑒定機構及鑒定人不經評審所有案子都受理,忽略受理環(huán)節(jié)的重要性,這樣對于機構和鑒定人來說都是風險極大的。筆者認為文書鑒定過程中的受理環(huán)節(jié)在整個鑒定程序中有著非常重要的作用。
一、正確理解文書鑒定受理環(huán)節(jié)的重要性和必要性
全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》至今已實施14年,司法鑒定機構的資質認定認可工作也在全國范圍的全面推廣,《司法鑒定程序通則》、司法鑒定文書格式規(guī)范等配套文件在整個司法鑒定行業(yè)的推行,標志著司法鑒定行業(yè)的規(guī)范正在逐年完善,而以上文件無一例外是在規(guī)范鑒定程序。
文書鑒定程序主要分為委托與受理、實施鑒定、出具文書等幾個主要環(huán)節(jié)。其中對于鑒定機構來說,受理環(huán)節(jié)尤為重要和必要,在這個環(huán)節(jié)做好評審工作,將為之后的鑒定實施、出具文書提供有效有利的基礎材料,并將鑒定風險有效控制。
二、文書鑒定受理環(huán)節(jié)的流程和注意事項
(一)文書鑒定受理環(huán)節(jié)最主要的就是對委托書的內容進行逐一評審。評審時應注意以下要素:
1.委托事項是否在機構文書鑒定業(yè)務范圍內;
2.鑒定人員對文書鑒定項目是否具備必要的專業(yè)技能和技術:鑒定人不能超范圍執(zhí)業(yè),例如鑒定人只有文書鑒定資質,則不能受理指印鑒定項目(鑒定人執(zhí)業(yè)項目以《司法鑒定執(zhí)業(yè)證》為準);
3.是否擁有滿足文書鑒定項目標準要求的儀器設備:機構應按照《司法鑒定機構儀器設備配置標準》中的要求進行設備配置;
4.文書鑒定標準是否經過機構方法確認并且最新有效:作為司法鑒定行業(yè),應隨時關注司法部、司法鑒定科學技術研究院、公安部等部門對標準更新的動態(tài);
5.鑒定環(huán)境是否能滿足文書鑒定項目標準要求:鑒定實驗室與辦公區(qū)域應有效隔離;
6.鑒定材料是否滿足鑒定要求:檢材及樣本的來源、名稱、數量、狀態(tài)等均需進行逐一審查;
7.鑒定預計完成時間工作日是否在法定范圍內:《司法鑒定程序通則》規(guī)定的鑒定時限是30個工作日,對于一般案件來說是足夠的,但如遇到特殊、疑難、復雜案件需延長鑒定時間的,應書面向委托方說明情況(參考《司法鑒定文書格式》附件3);
8.鑒定機構或鑒定人是否需要回避;
9.收費情況:按照各地關于文書鑒定的收費標準進行報價;
10.其他情況:基本案情、是否屬于重新鑒定、鑒定用途等情況。
(二)文書鑒定中存在需請雙方當事人到鑒定機構協(xié)助完成受理環(huán)節(jié)中的相關鑒定工作,如對委托事項、鑒定材料等信息的確認以及現場提取實驗樣本等。筆者結合自身工作經驗,羅列了現場工作流程,建議文書鑒定工作受理環(huán)節(jié)可按照以下流程進行:
1.明確到場人員身份,復印到場人員的身份證件(身份證、執(zhí)業(yè)證、授權委托書等);
2.對在場人員進行工作告知并簽署告知書(參考《司法鑒定文書格式》附件7):
在文書鑒定中特別注意需事前告知的內容是:如在取樣過程中,需進行有損檢驗(一般采取“先無損后有損”的取樣原則),應告知委托方可能造成的損壞后果,并征得委托方的書面同意后才可進行。進行有損檢驗前應先固定原貌,應盡量選用對檢材破壞范圍小、破壞程度低、用量少的方法。
3.與鑒定委托方及鑒定申請人確認鑒定委托事項;
4.對送檢的檢材及樣本等材料的來源、名稱(或原有的標識)、數量、狀態(tài)(文字或痕跡的載體)等進行審查確認:
4.1對于提交的檢材、樣本原件,雙方當事人均需確認并在復印件簽字;
4.2需現場提取實驗樣本的,書寫人或捺印人根據鑒定人要求進行實驗樣本提取工作,其余在場人員簽字確認;
4.3 如確認需補充樣本的,應與委托方及當事人協(xié)商補充樣本的要求并書面注明。如委托方或當事人提供參考樣本的,應按照上述第二條第(二)款第4條的要求進行詳細審查并書面注明。
4.4 對取樣或接收的鑒定材料,鑒定人應進行鑒定材料的唯一性標識,一般來說可采取的標識方法是:檢案號(鑒定機構名縮略語+年份+專業(yè)縮略語+文書性質縮略語+順序號)+檢材/樣本(JC/YB)+收樣份數(-1、-2……)+每份數量(-1、-2……)。接收的鑒定材料在受理時應及時進行拍照或掃描后進行登記管理。
4.5 根據收取的檢材和樣本填寫送檢單。一式兩份,由送檢人與鑒定機構各持一份。
5.告知申請人應按要求足額繳納鑒定相關費用,需出庭的應繳納出庭費。
三、結語
本文對于文書鑒定受理環(huán)節(jié)的論述,是筆者查閱文書鑒定相關資料并與自身實踐經驗相結合得出的。文書鑒定是一門經驗科學,在文書鑒定中最常見的筆跡同一性認定、印章印文同一性認定、朱墨時序鑒定等是需要鑒定人運用多年的鑒定經驗和長期的工作實踐進行綜合判斷分析才能得出鑒定意見的,這不似司法鑒定中的實驗室項目(依靠儀器設備按照固定流程進行檢驗工作)。同時,文書鑒定也是近年來出庭次數最多,投訴率極高的鑒定專業(yè),在這種情況下司法鑒定人應當“技術與程序并重”,讓“程序保護技術”,受理環(huán)節(jié)應被鑒定機構和鑒定人高度重視。做好受理環(huán)節(jié)流程不僅有利于收集到全面、準確的鑒定資料和信息,還能將風險有效進行控制,切實保護鑒定機構及鑒定人。文章論述了文書鑒定受理環(huán)節(jié)的重要性和必要性,并介紹了文書鑒定受理環(huán)節(jié)的主要流程和注意事項,希望這些方法能為同行在從事文書鑒定時提供一定參考和幫助。
作者簡介:陸昶霓,女,漢族,四川成都人,1983年1月生,助理工程師,文書司法鑒定方向
西部論叢2017年6期