向宇

近期，建筑業(yè)人士普遍關(guān)心的話題，莫過(guò)于園林綠化資質(zhì)被取消。那么，“取消園林綠化資質(zhì)”，究竟對(duì)企業(yè)、個(gè)人有哪些影響?對(duì)行業(yè)的整體改革又意味著什么?

園林綠化行業(yè)未來(lái)何去何從?

可以肯定的是，園林綠化資質(zhì)取消后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的整體格局將發(fā)生本質(zhì)的改變。之前，企業(yè)要承攬園林綠化項(xiàng)目，必須有相關(guān)資質(zhì)，資質(zhì)取消后，有園林綠化經(jīng)營(yíng)能力的施工企業(yè)都可以參與投標(biāo)。也就是說(shuō)，只要施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上包含“園林綠化”就可以參與園林綠化投標(biāo)，不再有其他資質(zhì)方面的限制。這意味著，幾乎所有企業(yè)都可以承攬園林綠化項(xiàng)目，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，“優(yōu)勝劣汰”這一法則會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)得更加明顯。

那么，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的“秘訣”是什么?目前來(lái)看，業(yè)績(jī)是企業(yè)在投標(biāo)中最重要的競(jìng)爭(zhēng)力之一 ；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“業(yè)績(jī)”+“信用”將是企業(yè)在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出的法寶。因此，之前能取得園林綠化資質(zhì)的企業(yè)由于能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)較為豐富、業(yè)績(jī)較為突出，在競(jìng)爭(zhēng)中依然會(huì)保持較高的競(jìng)爭(zhēng)力；之前靠出借資質(zhì)而無(wú)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)能力的企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)淘汰，這也是園林綠化資質(zhì)取消給行業(yè)帶來(lái)的“陣痛”之一。

園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書含金量縮水?

可以肯定的是，媒體大肆渲染的“哭暈在廁所”的那些“園林綠化人”，主要是依靠園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書掛靠來(lái)獲利的這一群“考證族”。從這個(gè)角度來(lái)看，園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書的含金量不但大幅縮水，甚至變成了廢紙一張；但對(duì)于真正的園林綠化行業(yè)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，“考證族”或?qū)⒙顺鍪袌?chǎng)，未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境將進(jìn)一步改善，證書的含金量不但不會(huì)縮水，未來(lái)其價(jià)值反而會(huì)更加凸顯。

讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用

從園林綠化資質(zhì)被取消，更多業(yè)內(nèi)人士看到的是“淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的行業(yè)改革總方向和“輕審批重監(jiān)管”管理理念。關(guān)于這一點(diǎn)，2016年10月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》時(shí)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此已有初步認(rèn)知，此次園林綠化資質(zhì)被取消，可以說(shuō)強(qiáng)化了這個(gè)趨勢(shì)。

“十八大”明確提出，要讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用。因此，改革的首要任務(wù)就是深入推進(jìn)“放管服”(簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))，這在建筑業(yè)市場(chǎng)管理方面的表現(xiàn)之一，就是對(duì)企業(yè)資質(zhì)做“減法”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，國(guó)家對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“簡(jiǎn)化”，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)，其中19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)直接取消；2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修和建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。

“淡化企業(yè)資質(zhì)”是順應(yīng)市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵舉措

截至目前，全國(guó)具有園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)已超過(guò)1000家。對(duì)于眾多園林企業(yè)而言，資質(zhì)已成為雞肋，已不能作為企業(yè)實(shí)力和能力的代表。沒(méi)有資質(zhì)的限制，發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，反而能讓市場(chǎng)找到真正的服務(wù)提供者。而這，也是行業(yè)推行資質(zhì)改革的立足點(diǎn)。

國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)和世界花卉聯(lián)盟聯(lián)合編制的世界花卉園藝統(tǒng)計(jì)年冊(cè)最新相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，包括芬蘭、比利時(shí)等國(guó)家在內(nèi)的18個(gè)歐洲國(guó)家，以及美國(guó)、加拿大、中國(guó)、日本等國(guó)家，觀賞苗木生產(chǎn)面積總和超過(guò)695,813公頃，產(chǎn)值超過(guò)173億歐元。

生產(chǎn)面積最大的國(guó)家依次為中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)。產(chǎn)值最多的依次為美國(guó)、中國(guó)和德國(guó)。

美國(guó)苗木產(chǎn)業(yè)

美國(guó)是全世界苗木產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)，品種最多也最新。其苗木產(chǎn)業(yè)主要集中在西部的俄勒岡州、加利福尼亞州以及東南部的佛羅里達(dá)州等。

美國(guó)西北部土壤肥沃，溫帶海洋性氣候和地中海氣候是發(fā)展苗木業(yè)的極大優(yōu)勢(shì)，東南部地區(qū)與我國(guó)華東地區(qū)在緯度和氣候類型上較為相似。美國(guó)目前年苗木銷售量超過(guò)100億美元，是世界最大的苗木和溫室作物生產(chǎn)基地，俄勒岡州苗木種植面積達(dá)34093公頃，2003年的苗木銷售額達(dá)7.78億美元，位于美國(guó)銷售額的第二位。

1.開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

美國(guó)苗木銷售目標(biāo)市場(chǎng)主要定位于國(guó)內(nèi)家庭庭院及住宅建設(shè)更新改造用苗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)約8500萬(wàn)家庭每年要花費(fèi)400億美元用于草坪維護(hù)和購(gòu)買園藝產(chǎn)品。各大公司每年用于景觀、草坪和樹木的保養(yǎng)維護(hù)等方面的費(fèi)用也達(dá)到380億美元。

2、發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)

美國(guó)有多家國(guó)家和地方級(jí)苗木產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在美國(guó)苗木的生產(chǎn)、銷售及維護(hù)種植者利益等方面作用顯著。美國(guó)俄勒岡苗木協(xié)會(huì)創(chuàng)建于1847年，有會(huì)員1600名,其中900名是批發(fā)商。協(xié)會(huì)提供的服務(wù)主要包括:為會(huì)員提供開發(fā)計(jì)劃，通報(bào)最新品種及部分植物的市場(chǎng)需求量，代表會(huì)員進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，如參加國(guó)家級(jí)展覽會(huì)、尋找新的市場(chǎng)契機(jī)等。