文/張成志 姚磊

區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟
——一種新的科技創(chuàng)新組織形式

文/張成志 姚磊

區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的一種形式創(chuàng)新，是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)。在今年8月國(guó)家糧食局召開的推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上，國(guó)家糧食局黨組書記、局長(zhǎng)張務(wù)鋒強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“深度開發(fā)‘原字號(hào)’，以‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’為抓手，推動(dòng)糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工”和李克強(qiáng)總理“把農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合起來，在融合發(fā)展中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的重要指示精神，把握好糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。在新形勢(shì)下，做好糧食工作，必須打破對(duì)政策性業(yè)務(wù)的途徑依賴，充分運(yùn)用市場(chǎng)方式，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新當(dāng)先，科技先行，以新動(dòng)能促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

一、要大力實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，“把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展的核心位置”，明確“鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。山東濱州的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，特色突出。在大豆玉米加工、小麥循環(huán)經(jīng)濟(jì)、蛋白粉生產(chǎn)等油脂、面制品、淀粉及深加工產(chǎn)品方面，已為國(guó)內(nèi)翹楚。濱州市立足區(qū)域特色，形成政府大力支持、企業(yè)主動(dòng)作為的良好環(huán)境，率先發(fā)起成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在糧食產(chǎn)業(yè)中實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面邁出重要步伐。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，傳統(tǒng)的刺激手段已難以奏效，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要變要素驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)只有進(jìn)一步創(chuàng)制新產(chǎn)品，充分應(yīng)用新技術(shù)成果，通過動(dòng)能轉(zhuǎn)換，使生產(chǎn)效率、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益得到新的躍升，才能保持住已有的榮譽(yù)。要利用創(chuàng)新聯(lián)盟這樣的新形式新平臺(tái)，綜合科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間和利益增長(zhǎng)點(diǎn)，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的大文章。

二、要服務(wù)好糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供的新契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)制，轉(zhuǎn)變方式。目前玉米和稻谷都有大量超期儲(chǔ)存，去庫(kù)存形勢(shì)嚴(yán)峻。“優(yōu)質(zhì)糧食工程”已經(jīng)在全國(guó)廣泛?jiǎn)?dòng)。圍繞這些糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，大力做好去庫(kù)存，加大高品質(zhì)糧食供應(yīng)能力為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟提供了廣大的施展能力的空間。糧油企業(yè)群發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用聯(lián)盟平臺(tái)，集聚技術(shù)、市場(chǎng)等資源，進(jìn)一步延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈，探索稻谷、小麥精深加工新途徑，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也有利于去庫(kù)存。進(jìn)一步發(fā)展食用油新技術(shù)，針對(duì)國(guó)外高端裝備占據(jù)高端深加工生產(chǎn)的絕對(duì)份額的現(xiàn)狀，要致力創(chuàng)制關(guān)鍵裝備，提高高端加工關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)油料的加工利用率，提高國(guó)產(chǎn)油脂保障水平，不僅要實(shí)現(xiàn)中國(guó)人的飯碗裝中國(guó)糧，也要讓中國(guó)人的油瓶子有保障。要進(jìn)一步開發(fā)更多的綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品，順應(yīng)小康中國(guó)的食品品質(zhì)提升的需求，滿足居民營(yíng)養(yǎng)健康多元化的消費(fèi)喜好。要探索通過信息等新技術(shù)應(yīng)用，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，將共享模式、電商網(wǎng)購(gòu)、高效物流等新的商業(yè)模式引入聯(lián)盟。要通過聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效融合，使企業(yè)、科研單位和專家都各得其所，合作共贏，共同為消費(fèi)者從“吃得飽”到“吃得好”、吃得健康提供實(shí)現(xiàn)途徑。

三、要發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新主體作用

全國(guó)糧食行業(yè)正在開展“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論，要實(shí)現(xiàn)從思想觀念到體制機(jī)制的深刻變革。成立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革的具體舉措，要以企業(yè)為核心，切實(shí)發(fā)揮出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家糧食安全的作用。區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟不能搞成封閉的、小富既安、自?shī)首詷返男∪ψ?，?yīng)該做孵化器，要形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣本。張務(wù)鋒指出，要持續(xù)加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑新模式，不斷增強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。我們要通過聯(lián)盟建設(shè)的試驗(yàn)和示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)，復(fù)制出更多的創(chuàng)新區(qū)域、更多的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、更多的糧食產(chǎn)業(yè)模式，更多明星品牌和大產(chǎn)業(yè)龍頭。區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟體系的新起點(diǎn)，要積極搭建糧油企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的零障礙互動(dòng)平臺(tái)，為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的內(nèi)生動(dòng)力。

區(qū)域聯(lián)盟要調(diào)動(dòng)各聯(lián)盟單位同心同力、攜手奮進(jìn)，產(chǎn)生聚合能量，通過核反應(yīng)，造就出中國(guó)大糧商，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

（作者單位：國(guó)家糧食局倉(cāng)儲(chǔ)與科技司，張成志系副巡視員）