文｜鐘鳴明

鄉(xiāng)村振興，首要之意在于農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富足。作為重要的國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地并擁有極為豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源，海南卻在熱帶高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一直存在產(chǎn)業(yè)布局不太合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、畝產(chǎn)效益不高等諸多問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民一直是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村已然成為現(xiàn)代化建設的難點、重點所在。這不僅影響了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，也造成了海南熱帶農(nóng)業(yè)“王牌不王”，其原因主要在于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不充分，科技貢獻率仍不高，科技發(fā)揮的作用仍不夠。

為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊發(fā)展短板，省委書記劉賜貴從11月1日開始連續(xù)赴臨高縣頭國村、屯昌縣城北社區(qū)和省農(nóng)業(yè)科學院（以下簡稱省農(nóng)科院）等地調(diào)研宣講。調(diào)研宣講背后都指向同一條主線——“三農(nóng)”問題。特別是在省農(nóng)科院調(diào)研宣講期間，劉賜貴同志就如何宣傳貫徹落實好十九大精神、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，號召廣大農(nóng)業(yè)科技工作者為全面建成小康社會提供強大動力，并從加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)民持續(xù)增收以及精準扶貧等六個方面提出了具體的要求和新的希望。筆者結(jié)合工作實際就如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用，主動服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作如下思考：

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為驅(qū)動，夯實海南農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎

習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。長期以來，海南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給不足，農(nóng)業(yè)科技貢獻率仍低于全國50%的平均水平。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用，是破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切需要。當前，無論在生產(chǎn)領域、還是經(jīng)營管理領域，以及提高勞動力素質(zhì)等方面，都迫切需要提高科技含量。

一是構(gòu)建多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。進一步強化農(nóng)業(yè)科技投入，政府重點在利長遠、打基礎上加大長期穩(wěn)定投入力度。在農(nóng)業(yè)應用研究和技術推廣的投入上引導企業(yè)參與，鼓勵城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，形成多元化的科研資金投入機制。

二是打造適合新時代需求的農(nóng)業(yè)科技隊伍。針對當前農(nóng)業(yè)科技人才隊伍薄弱、資源分散等問題，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和開發(fā)開放需要，依托重大科研項目、重點學科和重點科研基地，加快院士工作站建設，通過“剛性”“柔性”并舉，大力培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。建設全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)人才資源庫，加快推進人才項目的實施，突出抓好實用人才培養(yǎng)，造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。

三是建立省級創(chuàng)新聯(lián)盟，加強協(xié)同創(chuàng)新。參照國家建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟的做法，建立以橡膠、熱帶花卉、熱帶果樹、冬季瓜菜、海洋漁業(yè)、畜禽及特色地瓜等重點產(chǎn)業(yè)為對象的創(chuàng)新聯(lián)盟，整合農(nóng)業(yè)科技力量，推動不同科研主體進行協(xié)同創(chuàng)新，開展協(xié)同攻關。充分發(fā)揮科技人員的智力優(yōu)勢，整合人才資源，全力推進規(guī)劃策劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術解決方案等技術咨詢服務平臺建設，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進美麗鄉(xiāng)村建設提供科學的依據(jù)，為省委、省政府科學決策提供支撐。

以農(nóng)業(yè)發(fā)展重點難點問題為突破口，持續(xù)促進農(nóng)民增收

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民的基本收入能否持續(xù)穩(wěn)步增長是檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度。海南的自然資源珍貴，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品深受青睞，但農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價錢，農(nóng)民增收乏力，關鍵在于科技含量不高。農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)需求銜接不緊密、農(nóng)業(yè)社會化服務組織建設不完善、農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營力度不足、綜合效應沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)科技人員肩負著更大責任，面臨著更高要求。

一是聚焦農(nóng)業(yè)病蟲害防控。近年來，香蕉、檳榔、柑橘等作物受香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等影響，每年經(jīng)濟損失達上億元。這就需要強化檳榔研究中心、柑橘科技創(chuàng)新團隊、香蕉科技創(chuàng)新團隊實力，大力開展共性關鍵技術的研發(fā)、試驗和集成，積極探索重點產(chǎn)業(yè)病蟲害有效防控技術，著力構(gòu)建確保農(nóng)作物產(chǎn)量安全的農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控技術體系，確保農(nóng)業(yè)生物安全的入侵生物監(jiān)測與防控技術體系。

以多學科融合、多技術集成、多目標服務為特色的土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查，在服務支撐土地管理，乃至自然資源綜合管理上，具有獨特的優(yōu)勢，地調(diào)人應毫不猶豫地投入到生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場，發(fā)揚地質(zhì)“三光榮”精神，再做貢獻、再立新功。

二是提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。實施海南特色農(nóng)副產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品精深加工關鍵技術創(chuàng)新，著重開展農(nóng)產(chǎn)品加工資源節(jié)約和綜合利用、功能食品加工、熱帶農(nóng)副產(chǎn)品保鮮、儲運、物流配送等關鍵技術研究，促進農(nóng)產(chǎn)品加工由粗放初加工向精細深加工發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

三是大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。充分發(fā)揮電視夜校、農(nóng)業(yè)科技110等平臺優(yōu)勢，開展多形式多渠道農(nóng)業(yè)實用技術培訓。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型職業(yè)農(nóng)民特點及能力素質(zhì)要求，堅持實行生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、專業(yè)服務型按崗位的分類培訓，幫助農(nóng)民適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)產(chǎn)品市場變化，逐步提高農(nóng)民種養(yǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營水平。

以探索構(gòu)建科技支撐新模式為依托，有效助力精準扶貧

扶貧開發(fā)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，推進精準扶貧不能“見物不見人”，關鍵在于激活貧困主體內(nèi)生動力，培植農(nóng)村人力資源，而科技、教育水平的提升對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的貢獻，遠比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量的增加更為重要。必須構(gòu)建科技扶貧新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

一是結(jié)合科技服務工作把黨的十九大精神帶到田間地頭。將支部建設和科研團隊建設相結(jié)合，把支部的旗幟插在田間地頭，黨員骨干帶頭深入農(nóng)村、深入科技服務一線宣傳十九大精神，讓十九大精神深入群眾、深入人心。發(fā)揮各學科帶頭人的模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作中存在的一批熱點難點問題，使廣大黨員和干部群眾全面理解未來發(fā)展的前進方向、奮斗目標、美好前景。

二是繼續(xù)深入實施“三個一百”工程。省農(nóng)業(yè)科學院近年來組織實施“三個一百”工程，即每年在全省貧困地區(qū)建立科技示范點100個以上、示范推廣輕簡化技術100項以上、舉辦科技培訓班100期以上，取得了很好的成效。要繼續(xù)深化實施“三個一百”工程，進一步擴大深化院市（縣）、院墾、院企合作，轉(zhuǎn)化與推廣科技成果，如脫毒地瓜、海南油茶、特色蔬菜、熱帶果樹、熱帶花卉等優(yōu)良品種和種苗，培育形成特色、優(yōu)勢、新型產(chǎn)業(yè)，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)地瓜脫毒苗累計推廣60萬畝、推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術500項以上等目標，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三是提供脫貧精準化農(nóng)業(yè)技術服務。繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技110和扶貧夜校等作用，在脫貧攻堅中提供精準技術服務。省農(nóng)業(yè)科學院有近100位農(nóng)業(yè)專家加入了省農(nóng)技110專家團，占全省農(nóng)技110專家團總?cè)藬?shù)近1/3。要充分發(fā)揮好這支隊伍的作用，在此基礎上依托省農(nóng)業(yè)科學院的人才、技術和成果優(yōu)勢，籌建成立海南省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)科技110服務中心，成立脫貧致富電視夜校專家組，擴大與增強技術咨詢服務范圍與能力，提升科技扶貧能力。

以科技園區(qū)（基地）建設為立足點，全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

當前我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展的關鍵階段，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)民增收，都迫切需要農(nóng)業(yè)科技支撐引領。據(jù)悉，國家科技部計劃到2020年，在全國建設30個國家級農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū)、300個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3000個省級科技園區(qū)。我們應主動作為，抓住機遇，迅速開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)（基地）以及優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源中心等建設工作。

一是積極謀劃在全省建設農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化綜合示范基地和產(chǎn)業(yè)化基地。以省農(nóng)科院三大科研基地為依托，積極謀劃在全省各生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)分別建設3-5個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化綜合示范基地和產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。3年內(nèi)在全省建立150-200個科技示范基地，擴大新品種、新技術在各區(qū)域的輻射效應，為農(nóng)民提供可復制的現(xiàn)代化種養(yǎng)技術和生產(chǎn)模式，推動熱帶高效農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。

二是立足本地熱帶動植物資源，大力加強良種化建設。海南有豐富的動植物資源，僅省農(nóng)業(yè)科學院就收集保存有1.33萬份畜禽、果樹、花卉、蔬菜、水稻、地瓜等種質(zhì)資源。要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生態(tài)條件、資源稟賦，以省農(nóng)業(yè)科學院為依托單位，規(guī)劃建設海南熱帶農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存與創(chuàng)新利用中心，健全良種培育、引進和推廣體系，組織重點攻關，切實加強種質(zhì)資源創(chuàng)新利用和優(yōu)良新品種的選育、引進和推廣。重點培育能夠適應市場、拓展市場的名、優(yōu)、特、稀、新等品種，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的良種率，為農(nóng)民提供優(yōu)良新品種，提高單位面積產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，從根本上提升我省特色新品種的選育能力和農(nóng)業(yè)競爭力。

三是繼續(xù)加強國際先進農(nóng)業(yè)科學技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新。深入實施農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，加強與“一帶一路”沿線國家開展農(nóng)業(yè)科技合作，促進區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動。與不同國家建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、示范服務科技平臺，推動農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)品應用和農(nóng)業(yè)人才隊伍國際化發(fā)展。

以綠色發(fā)展理念為指導，推動美麗鄉(xiāng)村建設向更高層次邁進

十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。踐行綠色發(fā)展理念，把海南建成全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是打造生態(tài)文明建設的海南樣板的必然要求。農(nóng)業(yè)科技人員學習貫徹十九大精神，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持綠色科技研究方向，不斷夯實海南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

一是建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境治理體制與機制。以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點，重點研究和推廣農(nóng)藥污染防治技術，積極采用農(nóng)藝、物理、生物等綜合防治農(nóng)作物病蟲草害以及農(nóng)藥殘留生物降解技術等。加快生物技術研發(fā)推廣，使用新型可降解液膜替代技術，減少塑料薄膜的使用量和殘留量，普及農(nóng)膜回收利用技術。通過先進的育種技術、高效安全的化肥農(nóng)藥以及科學耕作方式，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和百姓“舌尖上的安全”。

二是實施耕地改良提升工程。據(jù)統(tǒng)計，我省目前耕地約有50%屬于中低產(chǎn)田，以“廢棄物+清潔能源+有機肥”為方向，全面改造畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，建立區(qū)域性有機肥加工中心，推進水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病蟲害防控結(jié)合，增施有機肥，增加廢棄物回收利用；全面改造畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，建立區(qū)域性有機肥加工中心；通過科學用地和養(yǎng)地，大幅削減化肥使用量，增施有機肥，提高地力。

三是參照國家規(guī)劃對全省各市縣農(nóng)業(yè)要素進行全面監(jiān)測。長期系統(tǒng)地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及其動態(tài)變化進行科學觀察、觀測和記錄，全面掌握我省農(nóng)業(yè)要素變化，闡明內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，進一步推進大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)技術在我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的創(chuàng)新應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化、網(wǎng)絡化水平，為我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科學生產(chǎn)提供基礎數(shù)據(jù)。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進，未來五年，海南乃至全國的“三農(nóng)”工作必然會面臨一場越來越廣泛、越來越深刻的歷史性變革。這要求省農(nóng)科院必須嚴格貫徹落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷把落實習近平總書記視察海南時的重要講話精神引向深入，立足加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快改革建設步伐、搶抓機遇、推動海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破，為早日實現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗。