王麗梅，黃春華，張光俊

(1.湘南學(xué)院 美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，湖南 郴州 423000；2.湖南工業(yè)大學(xué) 期刊社，湖南 株洲 412007)

精準(zhǔn)扶貧背景下益將村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究

王麗梅1，黃春華2，張光俊1

(1.湘南學(xué)院 美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，湖南 郴州 423000；2.湖南工業(yè)大學(xué) 期刊社，湖南 株洲 412007)

基于精準(zhǔn)扶貧視角，將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，借助實(shí)地調(diào)研法、訪談法，研究了益將村鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。益將村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有區(qū)位交通、自然生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，但也存在歷史文化底蘊(yùn)缺失、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專(zhuān)業(yè)旅游人才缺乏等制約。依據(jù)社區(qū)參與理論和共生理論提出精準(zhǔn)幫扶策略，并提出農(nóng)家樂(lè)模式、休閑農(nóng)業(yè)模式及景區(qū)帶動(dòng)模式等三種旅游開(kāi)發(fā)模式，同時(shí)對(duì)清水魚(yú)魚(yú)塘建設(shè)和司背組空心村改造進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村旅游；旅游開(kāi)發(fā)模式；共生理論；益將村

精準(zhǔn)扶貧是中共中央提出的促進(jìn)老少邊窮地區(qū)加快脫貧、全面脫貧、加快致富的重大戰(zhàn)略舉措。[1]將鄉(xiāng)村旅游融入精準(zhǔn)扶貧工作是貧困落后地區(qū)脫貧與致富的重要方式。2015年，國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局全面開(kāi)展了貧困村旅游精準(zhǔn)扶貧的試點(diǎn)工作，以“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、貧困戶受益”為原則，在全國(guó)范圍內(nèi)選取560個(gè)貧困村作為試點(diǎn)，兩年多以來(lái)取得了較大成效。[2]目前，精準(zhǔn)扶貧成為新常態(tài)下農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容。2016年，為掌握省直和中央駐湘單位駐村幫扶工作取得的成效和進(jìn)展，湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)頒發(fā)了《2016年省直和中央駐湘單位干部駐村幫扶工作考核方案》(湘扶辦聯(lián)〔2016〕24號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核方案》)。《考核方案》的制定與頒發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了駐村幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)了駐村干部工作的積極性和主動(dòng)性，能更有效地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方針，加快貧困村脫貧致富奔小康的步伐。

湖南省郴州市汝城縣集益鄉(xiāng)益將村是湘南學(xué)院的精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)。為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到村到戶的工作機(jī)制，湘南學(xué)院駐村幫扶工作隊(duì)深入農(nóng)戶中征求意見(jiàn)，走田野、爬山路、上地頭，力求客觀真實(shí)地掌握第一手資料。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施兩年來(lái)，益將村脫貧工作取得了明顯成效，但仍然存在很多問(wèn)題尚待解決。本文基于精準(zhǔn)扶貧視角，將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，借助實(shí)地調(diào)研法、訪談法，研究了益將村鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以期為益將村及其他貧困村莊的脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一 益將村概況

(一)區(qū)位交通分析

益將村位于“雞鳴三省，水注三江(湘江、珠江、贛江)”的郴州市汝城縣集益鄉(xiāng)，是鄉(xiāng)政府所在地。集益鄉(xiāng)為集龍鄉(xiāng)與益將鄉(xiāng)于2012年合并而成，是湖南省首批“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。益將村臨山水而興，因竹木而盛，是汝城縣重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

益將村地處湘粵贛省際邊境，境內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。廈蓉高速公路G76和省道324線在境內(nèi)交匯互通，設(shè)有益將互通口，汝熱公路、汝集公路腹地而過(guò)，益熱公路貫穿全村。村域是縣城通往國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)——汝城熱水溫泉的必經(jīng)之路。村委距縣城約14 km，距熱水鎮(zhèn)溫泉景區(qū)約17 km，距九龍江國(guó)家森林公園約40 km，距郴州市約117 km，距贛州約116 km，距韶關(guān)約120 km。[3]良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是益將村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。

(二)自然生態(tài)環(huán)境

益將村地處南嶺山脈與羅霄山脈交匯處，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，常年溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，光照充足，春暖多變，夏無(wú)酷熱，冬少?lài)?yán)寒，素有“小昆明”之稱(chēng)。古語(yǔ)有云：“走遍四方，不如益將?！币鎸⒑幼晕飨驏|蜿蜒而下，上游集雨面積約180 km2，森林覆蓋率達(dá)92%以上，適宜開(kāi)發(fā)林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。流域內(nèi)無(wú)工廠，水量充沛，河水清澈，人煙稀少，物種豐富，養(yǎng)殖用水充分，適宜開(kāi)發(fā)魚(yú)塘、垂釣等休閑項(xiàng)目。益將村四面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，竹海四季飄香，其山、水、林、地在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面都是不可多得的生態(tài)自然資源。

(三)貧困人口

益將村幅員面積約12 km2，轄9個(gè)村民小組、18個(gè)自然村，共416戶1 563人，其中2014年建檔立卡貧困戶185戶344人。自扶貧工作隊(duì)駐村以后100%入戶調(diào)查，經(jīng)公示、反饋、討論，最后確定84戶202人為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，并按照“一戶一卡、一戶一策”的標(biāo)準(zhǔn)建立了《益將村貧困戶精準(zhǔn)幫扶檔案記錄卡》。通過(guò)對(duì)致貧原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)有低保戶21戶，老年戶14戶，家中有成員患慢性病或大病的55戶，家中有殘疾人員的11戶，家中完全無(wú)勞動(dòng)力的35戶，有勞動(dòng)力但無(wú)致富門(mén)路的39戶，居住地偏遠(yuǎn)的1戶。由此可看出，益將村貧困人口基數(shù)較大，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在一定的限制。

(四)產(chǎn)業(yè)資源

益將村耕地面積約為60 hm2(可用耕地約40 hm2)，山林面積約為720 hm2；主要糧食作物為水稻，經(jīng)濟(jì)作物以杉木和紫玉淮山為主、楠竹為輔；林業(yè)以生態(tài)林、商品林為主，有小規(guī)模的苗木種植；畜牧業(yè)以生豬、散養(yǎng)小家禽為主，有初具規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)(年出欄牲豬2 000余頭)，有以養(yǎng)蛇為主的養(yǎng)殖場(chǎng)一家；第三產(chǎn)業(yè)有一個(gè)來(lái)料初加工的電子廠，現(xiàn)因來(lái)料不足已停產(chǎn)，有18家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，以餐飲和南雜零售為主。益將村具有較顯著的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)及生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。群眾主要以傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，主要以家庭為單位，產(chǎn)量較低，無(wú)法建成產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。益將村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游亟需制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二 益將村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的制約因素

(一)歷史文化底蘊(yùn)缺失

益將村缺乏歷史名人、革命前輩、紅色遺址等紅色文化資源。在村莊建筑方面，村民住房超過(guò)70%為新建住房，缺乏文化底蘊(yùn)。時(shí)間較長(zhǎng)的房屋也因年久失修，破敗不堪，處于空心村狀態(tài)?？偟膩?lái)說(shuō)，益將村保留傳統(tǒng)民居特色的意識(shí)與行為不強(qiáng)，村莊缺乏歷史文化底蘊(yùn)，從文化角度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不太現(xiàn)實(shí)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

水利條件：益將河自西向東流入贛江，上游河道已于2014年得到清理整飭，用于農(nóng)田灌溉、生態(tài)養(yǎng)殖尚且充足；但人畜飲水設(shè)施因年久失修、管道老化、水源枯竭、人口增加等原因，已無(wú)法正常供水，水量小，水壓低(無(wú)法上二樓)，水質(zhì)差(下雨天水渾濁)。在建設(shè)民宿、客棧供水方面存在很大困難，將直接影響旅游的接待人數(shù)。

道路交通狀況：益將村原有通到各組的公路，但規(guī)劃不科學(xué)，路面較窄，會(huì)車(chē)?yán)щy，且道路兩側(cè)缺少綠化，部分路面還沒(méi)有硬化。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人車(chē)流量將增加，屆時(shí)無(wú)法保證交通安全。

環(huán)境衛(wèi)生：益將村是集益鄉(xiāng)趕集的聚集地，也是居住人口最多的區(qū)域。道路兩側(cè)土堆、垃圾較多，缺少分類(lèi)垃圾桶、垃圾池、公廁、車(chē)用垃圾箱等，環(huán)衛(wèi)工人較少而無(wú)法勝任清理工作，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。污水排放主要為分散排放、自然凈化，沒(méi)有雨污排放系統(tǒng)。生活燃料以柴草為主，卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)堆放柴草的空間。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅需要旅游地景觀致勝，村容村貌也會(huì)影響游客的旅游選擇，配套服務(wù)設(shè)施如醫(yī)院、銀行、食品店也應(yīng)齊全，因此，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行整體旅游規(guī)劃，以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展。

(三)專(zhuān)業(yè)旅游人才缺乏

益將村村民文化程度普遍較低。絕大部分村民在家耕作農(nóng)田、經(jīng)營(yíng)林木或者外出打工。外出務(wù)工人員以年輕人居多，技術(shù)人才的流失增大了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的難度。老年人留守在家，在掌握種養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、做好管理服務(wù)方面都存在較大困難。有意向參與鄉(xiāng)村旅游的村民對(duì)具體的政策了解不夠，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，且顧慮重重，處于觀望狀態(tài)，或者只注重眼前利益而無(wú)大局觀念，對(duì)于如何發(fā)展、怎么做，思路不夠明確。因此，培養(yǎng)一批有能力的專(zhuān)業(yè)旅游人才迫在眉睫。

三 益將村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幫扶策略和開(kāi)發(fā)模式

(一)精準(zhǔn)幫扶策略

湘南學(xué)院黨委積極落實(shí)省扶貧辦的工作要求，制定了《集益鄉(xiāng)益將村三年幫扶規(guī)劃》，因此，本研究也按照三年規(guī)劃階段提出精準(zhǔn)幫扶策略。

第一階段(2015年4月至年底)：前期對(duì)益將村進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)查摸底，包括區(qū)位交通、人口資源、產(chǎn)業(yè)資源、旅游優(yōu)勢(shì)以及存在的問(wèn)題和不足等。后期選擇開(kāi)發(fā)合適的旅游產(chǎn)業(yè)，制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向省委扶貧隊(duì)申請(qǐng)行政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金和對(duì)口單位的扶貧資金；同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、司背組空心村改造、水利建設(shè)、人畜安全飲水建設(shè)、道路建設(shè)、環(huán)境整治、村莊綠化美化等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。

第二階段(2016年初至年底)：加大貧困人口的技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)貧困人口自身的可持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)培訓(xùn)提高貧困村民的脫貧致富意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，改變其生產(chǎn)、生活方式，讓其接受和適應(yīng)現(xiàn)代生活方式，以便于在引入旅游投資企業(yè)時(shí)，村民能更好更快地融入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。[4]推薦思想較開(kāi)放、有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的村民前往外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他貧困地區(qū)脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)接相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做好項(xiàng)目洽談落地工作。啟動(dòng)實(shí)施益將河灘綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索等項(xiàng)目，如建設(shè)生態(tài)流水魚(yú)塘、垂釣休閑魚(yú)塘及蓮藕種植等，魚(yú)塘周邊開(kāi)辟水果園、蔬菜園、觀賞苗木園等，以發(fā)展旅游生態(tài)農(nóng)莊。

第三階段(2017年初至今后)：鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目逐步實(shí)施，并進(jìn)入宣傳階段。首先，建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售電商平臺(tái)，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。其次，利用新聞媒體，大力宣傳各項(xiàng)惠民政策，激發(fā)群眾勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)、增收致富的活力，通過(guò)媒體輿論的力量，爭(zhēng)取外界的幫助和支持。最后，作為益將村的對(duì)口幫扶點(diǎn)，湘南學(xué)院全院師生可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，以網(wǎng)頁(yè)的形式對(duì)外宣傳益將村作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村的變化，同時(shí)借助熱水鎮(zhèn)溫泉旅游區(qū)的影響，吸引更多的湘、粵、贛周邊游客到此休閑旅游。

(二)旅游開(kāi)發(fā)模式

1. 理論基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村旅游本身具有較強(qiáng)的學(xué)科綜合性，其理論支撐也具有多學(xué)科、跨學(xué)科的綜合特征，根據(jù)益將村的實(shí)際狀況，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以社區(qū)參與理論和共生理論為理論依據(jù)。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與理論是指居民、當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織和政府為了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展積極參與社區(qū)活動(dòng)，同時(shí)接受必要的管理，進(jìn)而獲得相應(yīng)的利益。[5]益將村村民可趁司背組空心村改造之機(jī)，興建景區(qū)民宿，借助現(xiàn)有農(nóng)田景觀打造千畝休閑農(nóng)業(yè)，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)、管理以及利益分配等活動(dòng)，增強(qiáng)村民的歸屬感及凝聚力。

共生理論包含三個(gè)要素：共生單元、共生環(huán)境和共生模式。[6]從共生理論角度出發(fā)，益將村和周邊旅游地作為共生單元，在一定共生環(huán)境中，彼此之間應(yīng)保持密切聯(lián)系，并且相互牽制、相互影響，以某種共生模式共同存在。如利用益將村現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將旅游開(kāi)發(fā)與熱水溫泉景區(qū)和九龍江森林公園形成利益共生的綜合體，各取所需，共同發(fā)展。

2. 旅游開(kāi)發(fā)模式

根據(jù)對(duì)湘南地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式的調(diào)研和益將村旅游發(fā)展所依據(jù)的理論基礎(chǔ)，益將村可以嘗試開(kāi)發(fā)以下三種類(lèi)型的旅游開(kāi)發(fā)模式。

(1)農(nóng)家樂(lè)模式

農(nóng)家樂(lè)模式是湘南地區(qū)當(dāng)前采用的主要鄉(xiāng)村旅游模式，其投資低、見(jiàn)效快。郴州市小埠村依靠古村落發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)和三合村依靠古河流、古樹(shù)、古建筑發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)都較有特色，但益將村沒(méi)有傳統(tǒng)文化元素底蘊(yùn)；因此，可設(shè)置休閑接待型、花果觀賞型、景區(qū)民宿型、美食購(gòu)物型等農(nóng)家樂(lè)模式。如依托擬規(guī)劃的清水魚(yú)魚(yú)塘，給游客提供休閑垂釣場(chǎng)所和美食購(gòu)物場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)休閑旅游模式。

(2)休閑農(nóng)業(yè)模式

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)、休閑的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。它對(duì)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)有著重要作用。[7]嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，休閑農(nóng)業(yè)模式也屬于農(nóng)家樂(lè)模式的一種。益將村有勞動(dòng)力無(wú)致富門(mén)路的35戶貧困戶，可以與阮家組村民合作，以現(xiàn)有紫玉淮山種植為基礎(chǔ)，組建淮山種植專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)，帶動(dòng)集益鄉(xiāng)已形成的板栗、荸薺、無(wú)公害瓜菜三大農(nóng)產(chǎn)品和土紙?jiān)?、香菇、冬筍、筍干四大林產(chǎn)品種植，再結(jié)合中藥材、蓮藕、花卉等生態(tài)種植，以花卉觀賞、瓜果采摘、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物等農(nóng)事體驗(yàn)為支點(diǎn)，打造千畝田園休閑農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，形成集生產(chǎn)、加工、體驗(yàn)、銷(xiāo)售于一體的休閑農(nóng)業(yè)模式。

(3)景區(qū)帶動(dòng)模式

2006年對(duì)益將鄉(xiāng)政府工作人員的問(wèn)卷調(diào)查顯示，被調(diào)查者100%支持鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。支持者認(rèn)為益將村“與熱水溫泉旅游區(qū)、東江湖、井岡山旅游區(qū)相鄰，可組成旅游路線”，“是進(jìn)入熱水景區(qū)的必經(jīng)之路,位于高速公路出口，交通便利”，“林業(yè)資源豐富，風(fēng)景優(yōu)美”。[8]因此，可充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源，利用熱水溫泉景區(qū)、九龍江國(guó)家森林公園的知名度和游客市場(chǎng)，并吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到本村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理中，對(duì)有能力經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)戶實(shí)行政策傾斜，同時(shí)加強(qiáng)村民技能素養(yǎng)培訓(xùn)，提升益將村鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和知名度。

四 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

結(jié)合汝城縣委、縣政府“建設(shè)一城三地，推動(dòng)綠色崛起”的戰(zhàn)略部署，將益將這塊寶地打造成現(xiàn)代田園休閑慢生活區(qū)，依托熱水溫泉景區(qū)、九龍江國(guó)家森林公園、兩江口水庫(kù)濕地等優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)展現(xiàn)代田園休閑業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，建立健全村域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

(一)清水魚(yú)魚(yú)塘規(guī)劃

清水魚(yú)魚(yú)塘選在益將河河灘較平坦的位置，面積約6.67 hm2。植被茂盛，綠樹(shù)成蔭，河對(duì)岸是益將國(guó)有林場(chǎng)，有約333.33 hm2的原始森林，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。項(xiàng)目以自然生態(tài)手法規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成集清水魚(yú)生態(tài)養(yǎng)殖、綠色果蔬種植、旅游觀光娛樂(lè)、會(huì)議商務(wù)、休閑度假于一體的綜合性生態(tài)示范觀光園和天然氧吧。由于益將村離熱水溫泉景區(qū)較近，且是必經(jīng)之路，再加上溫泉景區(qū)目前還缺少垂釣場(chǎng)所，娛樂(lè)活動(dòng)較單一，因此清水魚(yú)魚(yú)塘規(guī)劃為一些熱愛(ài)垂釣的溫泉景區(qū)游客提供了絕佳的選擇。

益將村清水魚(yú)魚(yú)塘初步規(guī)劃如圖1(圖片來(lái)源：作者繪制)所示。

圖1 益將村清水魚(yú)魚(yú)塘規(guī)劃

清水魚(yú)魚(yú)塘的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模分配如下：

1)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流水坑塘10個(gè)，面積共0.33 hm2；

2)建設(shè)自然生態(tài)、立體混養(yǎng)、休閑垂釣魚(yú)塘2個(gè)，面積共1.33 hm2；

3)種植生態(tài)魚(yú)草4 hm2；

4)修建竹木生態(tài)農(nóng)莊300 m2；

5)修建非機(jī)動(dòng)車(chē)道兼防洪堤500 m；

6)修建生態(tài)園管理、辦公場(chǎng)所共100 m2。

清水魚(yú)魚(yú)塘建設(shè)分階段完成，初期培育魚(yú)苗，逐步優(yōu)化養(yǎng)魚(yú)品種，等魚(yú)塘形成規(guī)模以后，根據(jù)市場(chǎng)需求，增加高營(yíng)養(yǎng)甲魚(yú)、石斑魚(yú)等養(yǎng)殖項(xiàng)目，吸引高端消費(fèi)者。同時(shí)，發(fā)展立體化種養(yǎng)，充分利用河道養(yǎng)鴨，在下山林地發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蛇等項(xiàng)目，魚(yú)塘周邊開(kāi)辟水果園、蔬菜園、觀賞苗木園等，在生態(tài)養(yǎng)殖的同時(shí)，發(fā)展休閑垂釣、生態(tài)農(nóng)莊、旅游驛站等休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)低成本發(fā)展。

(二)司背組空心村改造規(guī)劃

益將村司背組的居民住房大多是1949年前建造的，2015年調(diào)研時(shí)只有9家較困難的家庭居住，屬于典型的空心村。其中司背組何氏家祠保存得較完好，具有湘南古民居特色，尚具有旅游觀賞價(jià)值。擬成立益將村司背老屋空心村改造理事會(huì)，計(jì)劃拆除危房96間，平整土地，制定規(guī)劃。

村落規(guī)劃：將司背組和阮家組村民住房集中規(guī)劃，中間以道路隔開(kāi)，保留原有老樹(shù)。保留原有新建建筑及水塘，保留原有何氏家祠并進(jìn)行修繕。規(guī)劃休閑廣場(chǎng)、老年公寓和美食購(gòu)物商鋪。司背組村莊規(guī)劃如圖2(圖片來(lái)源：作者繪制)所示。部分建筑建成景區(qū)民宿、客棧，為本村休閑垂釣的游客及溫泉度假景區(qū)的游客提供服務(wù)。司背組新建建筑擬采用白墻青瓦的整體風(fēng)格，建成2～3層樓房樣式，一樓設(shè)后庭院用以綠化，也可以飼養(yǎng)家禽；一樓設(shè)會(huì)客廳、農(nóng)具儲(chǔ)物間，二樓、三樓用以居住。司背組建筑設(shè)計(jì)效果如圖3(圖片來(lái)源：湘南學(xué)院HB工作室繪制)所示。部分農(nóng)家可開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，作為游客體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)的場(chǎng)所。

道路提質(zhì)改造：考慮到益將村距離高速公路較近，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將增設(shè)大量車(chē)輛，故將原有小路建成6 m寬，通組公路1 km，將司背新村、阮家組、黃家組、傅家組連接起來(lái)，并進(jìn)行綠化、亮化，安裝太陽(yáng)能路燈。新建道路與熱水溫泉旅游區(qū)、九龍江國(guó)家森林公園、兩江口水庫(kù)濕地組成旅游路線。

圖2 司背組村莊規(guī)劃

圖3 司背組建筑設(shè)計(jì)效果圖

環(huán)境整治：“統(tǒng)籌安排，標(biāo)本兼治”，綜合治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，將專(zhuān)項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理、恢復(fù)重建與發(fā)展提升、改善環(huán)境與提升素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)環(huán)境綜合治理工作走向規(guī)范化、常態(tài)化。[9]作為4A級(jí)景區(qū)的汝城熱水溫泉景區(qū)，其村莊環(huán)境衛(wèi)生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。因此，益將村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)整治，具體包括清理街道垃圾、土堆，新建垃圾池，建造公廁等。

益將村的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還在進(jìn)行中，要徹底使益將村脫貧、脫困還任重道遠(yuǎn)。總的來(lái)說(shuō)，首先要轉(zhuǎn)變貧困居民的脫貧致富觀念，思想上的貧困才是真正的貧困。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困居民的技能培訓(xùn)，以滿足清水魚(yú)魚(yú)塘、生態(tài)農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)等建設(shè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求，實(shí)現(xiàn)村民共同參與、環(huán)境和諧共生的局面。最后，只有依托益將村良好的山水環(huán)境，同時(shí)符合現(xiàn)代審美和生活需求，塑造獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的旅游鄉(xiāng)村風(fēng)貌，才能使貧困村的旅游開(kāi)發(fā)得到可持續(xù)發(fā)展。

[1] 龍永華.精準(zhǔn)扶貧視域下湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新研究[D].吉首：吉首大學(xué)，2015：2.

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責(zé)任編輯：徐海燕

OnVillageTourismPlanningofYijiangVillageUndertheBackgroundofTargetedPovertyAlleviation

WANGLimei1，HUANGChunhua2，ZHANGGuangjun1

(1. College of Art and Design，Xiangnan University，Chenzhou Hunan 423000，China；2. Periodical Agency，Hunan University of Technology，Zhuzhou Hunan 412007，China)

Based on the perspective of targeted poverty alleviation, combining precise poverty alleviation with rural tourism, the development model and special planning design of the village tourism in Yijiang village are studied by means of field research and interview. Concerning the development of rural tourism, Yijiang Village has advantages in its regional traffic, natural ecological environment and industrial resources, but it also has some constraints like insufficient connotations of history and culture, weak infrastructure and lack of specialized tourist talents, etc. Based on community participation theory and symbiosis theory, this article puts forward accurate support strategy, proposes such three tourism development modes as the agritainment mode, leisure agriculture mode and scenic drive mode，and carries out professional planning and design for the construction of fish pond and the reconstruction of the hollow village.

targeted poverty alleviation；rural tourism；tourism development mode；symbiotic theory；Yijiang village

10.3969/j.issn.1674-117X.2017.05.010

2017-06-04

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧下湘南貧困村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究”(15YBA332)

王麗梅(1984-)，女，江蘇邳州人，湘南學(xué)院講師，風(fēng)景園林工程師，碩士，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林設(shè)計(jì)；黃春華(1967-)，女，湖南湘鄉(xiāng)人，湖南工業(yè)大學(xué)教授，博士，研究方向?yàn)榻ㄖc人居環(huán)境設(shè)計(jì)理論及應(yīng)用；張光俊(1973-)，男，湖南道縣人，湘南學(xué)院副教授，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村景觀與建筑設(shè)計(jì)。

F592.1

A

1674-117X(2017)05-0048-05