◎文/魏 靖 徐 敏 侯貴斌

漢中“五個突出”推 進(jìn)常態(tài)長效

◎文/魏 靖 徐 敏 侯貴斌

漢中市把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫，在認(rèn)真改、扎實做上見成效，以學(xué)習(xí)教育的新常態(tài)迎接黨的十九大勝利召開。

突出支部建設(shè)，筑牢學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)陣地。以基層組織建設(shè)全面過硬七大工程為抓手，逐縣區(qū)逐系統(tǒng)觀摩會診，對全市8244個支部交叉體檢、精準(zhǔn)施治，整體提升堡壘作用，改變支部建設(shè)有盆景、少風(fēng)景的現(xiàn)狀。堅持“抓兩頭帶中間”，集中整頓252個軟弱渙散黨支部，總結(jié)推廣32個“后進(jìn)變先進(jìn)、難點變亮點”典型案例，評選表彰866個優(yōu)秀黨支部，帶動支部追趕超越。分領(lǐng)域制定黨支部規(guī)范化建設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)》和工作資料歸檔《參考目錄》，細(xì)化7大類173項具體指標(biāo)，使每個黨支部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、操作有流程、考評有依據(jù)。下功夫整治機關(guān)黨建“燈下黑”，優(yōu)化市直機關(guān)黨組織設(shè)置，強化部門黨組（黨委）指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)黨建職責(zé)，新成立19個市直部門直屬機關(guān)黨委，增設(shè)21名專職副書記，分行業(yè)管理186個系統(tǒng)黨支部，確保學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)陣地牢固、組織責(zé)任落地。

突出主題黨日，嚴(yán)格黨的組織生活。豐富“兩學(xué)一做”載體，明確每月第一周星期一為固定黨員活動日，明確“六個規(guī)定動作”，指導(dǎo)基層支部聚焦“學(xué)”和“做”，集中開展讀《黨章》、學(xué)講話、上黨課、交黨費等活動，并與脫貧攻堅、日常業(yè)務(wù)、重點工作相結(jié)合，增強吸引力和實效性。在督查指導(dǎo)上，建立活動備案、專項督查、網(wǎng)絡(luò)實時督導(dǎo)“三項制度”，開發(fā)黨建云平臺，通過手機掃碼簽到、現(xiàn)場上傳圖文資料、GPS定位、統(tǒng)計通報等方式，對支部活動實時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。開展主題黨日觀摩點評活動，每年評選20個金點子案例，引導(dǎo)基層支部創(chuàng)新組織生活方式方法。今年“七一”，全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織圍繞“慶‘七一’攜手脫貧攻堅”開展主題黨日活動，全市縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加包扶村黨支部活動，為農(nóng)村黨員講黨課1948場次，覆蓋所有農(nóng)村黨組織。

突出以考促學(xué)，多層次加壓測試。依托漢中黨建網(wǎng)、微信公眾號，把黨員應(yīng)知應(yīng)會知識以考題形式細(xì)化分解，每季度更新“兩學(xué)一做”試題庫，定期對學(xué)習(xí)成效進(jìn)行測試，全市累計有12.18萬人次參加在線統(tǒng)考。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前“雙考”（廉政測試、重要講話測試）、發(fā)展黨員工作“雙考”制度（發(fā)展對象資格考試、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考試），因考試不合格，18名科級干部暫緩任用、125名預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正。分級成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組，每季度深入支部隨機抽考，現(xiàn)場點兵、現(xiàn)場測試、現(xiàn)場反饋。建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度，考試情況作為干部積分制管理的重要內(nèi)容，倒逼干部自我加壓、主動學(xué)習(xí)。

突出以知促行，對標(biāo)找差扎實整改。開展“全員對標(biāo)全面合格”活動，按照農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、國企等7個領(lǐng)域，分類制定《立足崗位對標(biāo)找差做合格黨員一覽表》，列出合格黨員14條基本標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員69種表現(xiàn)，引導(dǎo)黨員通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、集體議等方式，全面查擺問題、剖析問題、解決問題。針對暴露的共性問題，開展以“激情、干凈、超越”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。堅持“一人一狀、一部一書、一委一圖、一季一督”，重點整治浮躁、虛假、懶惰、扯皮“四種病”，開展“四查找四提升”活動，各級黨組織層層制定作戰(zhàn)圖，每個支部簽訂承諾書，每名黨員立下軍令狀，每季度開展一次督查點評，以作風(fēng)建設(shè)鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成效。同時，將脫貧攻堅作為“兩學(xué)一做”的主戰(zhàn)場，逐一研判1267名“第一書記”，評選優(yōu)秀20名，調(diào)整召回256名，推動黨員干部在脫貧一線真學(xué)真做真改。

突出“兩力兩率”，檢驗學(xué)習(xí)教育成效。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況作為“兩力兩率”調(diào)查測評的重要內(nèi)容，每季度開展一次。采用知情評價與社會評價、整體評價與重點評價相結(jié)合方式，健全電話訪談、社會調(diào)查、組織評價、網(wǎng)絡(luò)測評“四位一體”調(diào)查測評體系，精準(zhǔn)督查評價各級黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成效。在結(jié)果運用上，定期通報各縣區(qū)委、各工委測評排名，對得分較低的基層黨組織，落實“五個一”措施進(jìn)行集中整頓，形成對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)常性督查“體檢”機制。累計調(diào)查走訪黨員群眾19.4萬余人次，全市測評綜合得分97.08分。在全省追趕超越點評中，漢中綜合排名位居前列。