◎李毅

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向與路徑

◎李毅

當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了把高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對(duì)立的情況，把傳統(tǒng)企業(yè)的改造簡(jiǎn)單地等同于關(guān)停并轉(zhuǎn)，出現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)林立、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勉強(qiáng)糊口或者被迫搬遷的現(xiàn)象。筆者通過(guò)對(duì)比日本工業(yè)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的實(shí)踐案例，認(rèn)為沒(méi)有工業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體本身轉(zhuǎn)型與變革的切實(shí)完成。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型；日本；工業(yè)創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出令人欣慰的情形。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年11月1日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，10月份經(jīng)季節(jié)調(diào)整的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）上升到51.2%，環(huán)比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，更比同年2月份的最低點(diǎn)高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。同期非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54%，為2016年以來(lái)的高點(diǎn)。這些都為我國(guó)今后實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前局面的出現(xiàn)是由多種因素促成的。在市場(chǎng)需求回暖、訂單增加，高技術(shù)行業(yè)和裝備制造行業(yè)相對(duì)走高，部分化工、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)處于擴(kuò)張區(qū)間的同時(shí)，原材料價(jià)格近期回升亦占了較大比重①。而且與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)雖有回升，卻仍處于榮枯線以下。同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)需求仍舊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展產(chǎn)生著重大影響。因此，危機(jī)意識(shí)對(duì)我們這樣一個(gè)處于轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的發(fā)展中大國(guó)，是非常必要的。它可以提示我們著眼于自身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在合理的比較借鑒中打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，把我們中國(guó)的事情做得更好。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上的問(wèn)題意識(shí)

我們發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)在哪里呢？自身的比較也許是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的最好方法。由于創(chuàng)新是當(dāng)前世界各國(guó)、尤其是發(fā)展中國(guó)家完成轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的主題，因此互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)、一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績(jī)是突出的。從2016年11月3日發(fā)射成功的長(zhǎng)征5號(hào)火箭，到“十二五”末期的100多顆在軌衛(wèi)星，均標(biāo)志著我國(guó)航天工業(yè)的巨大歷史進(jìn)步；載人深潛、超級(jí)計(jì)算和超大型盾構(gòu)機(jī)的應(yīng)用等，都充分釋放出高端制造的活力。《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示我國(guó)進(jìn)入25強(qiáng)，反映出我們?cè)谶@些領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。但是，與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，如何通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)人的認(rèn)識(shí)卻不盡相同，實(shí)踐的結(jié)果也大相徑庭。一方面，我們有陜鼓集團(tuán)在改革過(guò)程中堅(jiān)定地沿著產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)重組，也有紡織企業(yè)在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面的高科技應(yīng)用；但另一方面，一些地方政府只青睞于那些博人眼球、或者可能帶來(lái)可觀利潤(rùn)的高技術(shù)企業(yè)，進(jìn)而為這些企業(yè)提供便利的融資條件、充分的基礎(chǔ)設(shè)施供給，而把傳統(tǒng)企業(yè)的改造簡(jiǎn)單地等同于關(guān)停并轉(zhuǎn)，形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)林立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勉強(qiáng)糊口或者被迫搬遷，這樣一幅冰火兩重天的景象。誠(chéng)然，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)而言，利用一切可以利用的條件，通過(guò)創(chuàng)新盡可能地把核心技術(shù)掌握在自己手中，盡快地建立和發(fā)展自己的高技術(shù)企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的事情。但是，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，彼此之間是否就應(yīng)當(dāng)是事實(shí)上呈現(xiàn)出的這種非此即彼的對(duì)立關(guān)系呢？作為對(duì)大工業(yè)發(fā)展規(guī)律的一種探討與認(rèn)識(shí)，我們需要從工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的工業(yè)化道路中去比較與借鑒。

日本的工業(yè)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的實(shí)踐案例

20世紀(jì)70年代至80年代上半期，是日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)結(jié)束后經(jīng)歷的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。為解決石油危機(jī)顯現(xiàn)出的作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)的脆弱性②，以及以趕超為目標(biāo)實(shí)行能源消耗型重化工業(yè)的主導(dǎo)型發(fā)展，造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和嚴(yán)重的公害問(wèn)題，日本把工業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)放在了以技術(shù)替代資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)獲取持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力上，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源消耗型重化工業(yè)向知識(shí)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為日本深度開(kāi)拓新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分。日本在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造方面主要采取了三項(xiàng)措施：一是在重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大對(duì)節(jié)省能源、防治公害的研發(fā)投資，開(kāi)發(fā)符合日本產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能型、效率型技術(shù)，將以往資源能源消耗型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)省資源能源型產(chǎn)業(yè)。二是在產(chǎn)品生產(chǎn)上，從重視產(chǎn)品的數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重其品質(zhì)的提升，在開(kāi)發(fā)新技術(shù)和改造既有產(chǎn)業(yè)技術(shù)中推進(jìn)產(chǎn)品性能的高質(zhì)量化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品特點(diǎn)由“重、大、長(zhǎng)、厚”向“短、小、輕、薄”的轉(zhuǎn)變。三是協(xié)調(diào)和妥善處理好雙輪戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系，著力用先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)際化，從而使日本通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新形成了建設(shè)世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展能力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與創(chuàng)新是與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型相伴而生的。20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)來(lái)到了新的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的十字路口，發(fā)展成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再次面臨改造的課題。如面臨通用化學(xué)品市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尤其是在受2008年全球性危機(jī)的沖擊、銷售收入和利潤(rùn)大幅下降的情況下，三井化學(xué)公司就通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。一方面，公司在傳統(tǒng)的石化產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，通過(guò)合理地降低成本、提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈；同時(shí)根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展差別化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。另一方面，公司以技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)道，努力向高性能、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在努力擴(kuò)大研發(fā)投入的過(guò)程中，功能樹(shù)脂、薄膜薄板和功能化學(xué)品的銷售收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。如以2010財(cái)年到2014財(cái)年為例，高性能產(chǎn)品營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占整個(gè)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的比例由43%增至80%，即，高附加值產(chǎn)品成了公司的主要利潤(rùn)來(lái)源。

日本的實(shí)踐使我們看到，沒(méi)有工業(yè)創(chuàng)新就沒(méi)有后起者持續(xù)發(fā)展能力的形成，同樣，沒(méi)有工業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體本身轉(zhuǎn)型與變革的切實(shí)完成。

從日本的實(shí)踐看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造在工業(yè)創(chuàng)新中的位置

工業(yè)作為一個(gè)開(kāi)放性的生態(tài)系統(tǒng)，是由內(nèi)部的子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作加以維系的。因此，工業(yè)創(chuàng)新有別于其他類創(chuàng)新活動(dòng)，是產(chǎn)業(yè)鏈條上的各部分、各環(huán)節(jié)共同參與的聯(lián)動(dòng)性活動(dòng)。這是由現(xiàn)代大工業(yè)的特點(diǎn)所決定的。一是大工業(yè)發(fā)展的整合性和整體性特征，決定了工業(yè)創(chuàng)新是各個(gè)企業(yè)和各種類型產(chǎn)業(yè)均廣泛參與其中的過(guò)程。因?yàn)榇蠊I(yè)的特點(diǎn)決定了創(chuàng)新在工業(yè)鏈條的各部位，即不論高科技產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有可能發(fā)生。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型是工業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分，工業(yè)創(chuàng)新不會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)起步的先后和其性質(zhì)的不同而被割裂和分立。日本重化工業(yè)的節(jié)能化改造成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)則是有力的證明。二是大工業(yè)的聯(lián)動(dòng)性使創(chuàng)新呈現(xiàn)的波及性特點(diǎn)和鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，涵蓋了包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)。這一點(diǎn)突出地體現(xiàn)在上下游關(guān)聯(lián)部門間的創(chuàng)新傳遞效應(yīng)上，同時(shí)也體現(xiàn)在有零部件供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)之間。這種帶有波及性特點(diǎn)和鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的創(chuàng)新活動(dòng)，將各工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接成為一個(gè)有機(jī)的整體。日本汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力即產(chǎn)生于此。三是大工業(yè)的包容性特點(diǎn)亦引致工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣性和特色性。工業(yè)企業(yè)因其建立和發(fā)展的歷史、開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、市場(chǎng)細(xì)分情況、資金和人力資本擁有狀況的不同，而在本行業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中處于不同的位置和扮演著不同的角色。在日本，行業(yè)中的傳統(tǒng)和現(xiàn)代企業(yè)，既有各自的產(chǎn)品市場(chǎng)分工，又因其互補(bǔ)性而相互依存；經(jīng)營(yíng)成功的大企業(yè)和中小企業(yè)，則分別是開(kāi)拓性的創(chuàng)新先鋒和特色性經(jīng)營(yíng)的模范，兩者相互融合、共同構(gòu)筑起走向制造強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

工業(yè)創(chuàng)新中的中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思考

毋庸置疑，與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家比較借鑒的目的在于認(rèn)識(shí)規(guī)律、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。但作為前提，還需要正確地認(rèn)識(shí)自己的發(fā)展現(xiàn)狀，即客觀地認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其面臨的轉(zhuǎn)型。的確，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，在制造業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的歷史性進(jìn)步。如我們?cè)谥圃鞓I(yè)的規(guī)模上先后實(shí)現(xiàn)了對(duì)主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的趕超，并以巨大的發(fā)展能力為支撐，通過(guò)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了生產(chǎn)條件與發(fā)展環(huán)境。但是我國(guó)尚未完成工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未達(dá)到充分程度的事實(shí)表明，與已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，目前我國(guó)尚不存在所謂的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同等重要。而且，現(xiàn)在我國(guó)許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，有的還處于重要的產(chǎn)品與材料供給的戰(zhàn)略位置上，因而依然是我國(guó)這個(gè)發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工業(yè)基礎(chǔ)。顯然，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不是被取代、改立門戶或轉(zhuǎn)做他用，而是要通過(guò)創(chuàng)新切實(shí)地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上是沒(méi)有捷徑可走的。也許有人會(huì)認(rèn)為，隨著高科技的發(fā)展和新科技革命的到來(lái)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能不復(fù)存在，但是作為新技術(shù)形成和創(chuàng)新載體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不會(huì)被取代的。這可能就是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全球分工的歐美發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家“重返制造業(yè)”的重要原因。更何況我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和自主發(fā)展問(wèn)題，采取簡(jiǎn)單地放棄和不發(fā)展的辦法完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，顯然是有害無(wú)益和不現(xiàn)實(shí)的。

在通過(guò)工業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑方面，日本等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)是發(fā)展與融合并舉，即，一手大力推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中把握關(guān)鍵技術(shù)；一手用掌握的關(guān)鍵技術(shù)改造既有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。基于目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們?cè)谥铝τ诎l(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該把更多的精力放在為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是那些產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)，努力搭建一個(gè)實(shí)用化的轉(zhuǎn)型平臺(tái)。面對(duì)不同類型、在轉(zhuǎn)型中面臨不同問(wèn)題的企業(yè)，這個(gè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)可以是多樣化的、細(xì)分的。如對(duì)于那些缺少資金和技術(shù)、不清楚應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)，需要借助企業(yè)外部的力量進(jìn)行幫扶。如行業(yè)協(xié)會(huì)或政府參與建立起公共的轉(zhuǎn)型平臺(tái)，向他們提供切實(shí)的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)。在減少其行動(dòng)盲目性的同時(shí)，滿足他們的需求，且保證其轉(zhuǎn)型沿著正確的方向進(jìn)行，并能見(jiàn)到成效。這應(yīng)當(dāng)是考核地方政府業(yè)績(jī)的重要環(huán)節(jié)。而對(duì)于大型的股份制企業(yè)乃至國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，則可以發(fā)揮那些轉(zhuǎn)型成功的大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)整合與合理拓展的帶動(dòng)作用，以激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為主建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)特色的轉(zhuǎn)型平臺(tái)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)這類產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)在整體上完成這一輪的改造與升級(jí)。前提條件是鼓勵(lì)和發(fā)現(xiàn)這類能夠在轉(zhuǎn)型升級(jí)中切實(shí)起到示范和帶動(dòng)作用的“龍頭企業(yè)”。我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)之時(shí)，即是中國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的可期待之日。

■注釋

①據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2016年11月1日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在當(dāng)年10月的時(shí)點(diǎn)上原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為62.6%，比上月大幅上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。

②當(dāng)時(shí)日本進(jìn)口能源的依賴程度高達(dá)89.9%（通產(chǎn)省，1975），高出依賴程度處于西方主要國(guó)家第二位的法國(guó)13.9個(gè)百分點(diǎn)。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所）

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.01.012 ■ 編輯：馬振東