郝雪梅

近日，上海出現(xiàn)了一種全新的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)——“無(wú)人面館”，顧客通過(guò)手機(jī)支付，不到一分鐘就可以等到機(jī)器煮好的面條。不過(guò)，10月27日，上海市食藥監(jiān)管部門(mén)表示，“無(wú)人面館”涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)，已被要求暫停銷(xiāo)售。

“無(wú)人面館”剛一面世，就被執(zhí)法部門(mén)查封，雖然執(zhí)法部門(mén)的表述只是暫停銷(xiāo)售，可是這一暫停會(huì)暫停到何時(shí)就不得而知了?！盁o(wú)人面館”被封，從法理角度絲毫沒(méi)有問(wèn)題?！盁o(wú)人面館”確實(shí)在手續(xù)上存在漏洞。雖然有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，雖然有食品資質(zhì)，卻屬于“超范圍經(jīng)營(yíng)”。

但是，如果從情理上看看呢？這就存在一定問(wèn)題了。需要搞清楚一個(gè)問(wèn)題，“無(wú)人面館”提供的食物，是不是存在價(jià)格欺詐？在大城市里一碗熱氣騰騰的面才10元錢(qián)。不僅不存在價(jià)格欺詐，而且百姓十分喜歡，認(rèn)為是物美價(jià)廉。

“無(wú)人面館”提供的食物是不是質(zhì)量有問(wèn)題？這家“無(wú)人面館”的食品加工模式，是將事先保存在-18℃的湯面盒快速解凍，并由注水口戳開(kāi)湯面盒頂部，將開(kāi)水灌入，機(jī)器就會(huì)將滾燙的湯面送出來(lái)。食客表示：從表面上看，從程序上看，食物應(yīng)該是安全的，應(yīng)該是衛(wèi)生的。

對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言，在監(jiān)管“無(wú)人面館”的時(shí)候，應(yīng)該抓住兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)，一個(gè)是，是不是存在價(jià)格問(wèn)題；另一個(gè)是，是不是存在質(zhì)量問(wèn)題。很顯然，價(jià)格是不存在問(wèn)題的。接下來(lái)的事情就是質(zhì)量有沒(méi)有問(wèn)題？監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該從食品安全的角度，對(duì)“無(wú)人面館”提供的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。假如說(shuō)，食品存在質(zhì)量問(wèn)題，那就應(yīng)該不折不扣查處，如果食品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，那就應(yīng)該多些寬容的心態(tài)。

“超范圍經(jīng)營(yíng)”是個(gè)不能回避的事實(shí)，但是如果僅僅是“超范圍經(jīng)營(yíng)”卻不存在質(zhì)量問(wèn)題，就得另外說(shuō)了。因?yàn)?，眼下是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，剛剛閉幕的十九大也把創(chuàng)新提高到了一個(gè)新高度。在創(chuàng)新大潮席卷之下，各種新的業(yè)態(tài)、新的形式、新的內(nèi)容，會(huì)不斷出現(xiàn)。很多商業(yè)態(tài)勢(shì)，可能是以往從來(lái)都沒(méi)有過(guò)的。這種情況下，如果還是抱著陳舊的“條文”不放，往小了說(shuō)是故步自封，往中了說(shuō)是消極怠工，往大了說(shuō)就是懶政行為。

想起上海市一位老人的“上海阿大蔥油餅店”，就是因?yàn)槠洳环稀瓣惻f的規(guī)定”而被查封了。當(dāng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)獲悉后，就指出了執(zhí)法的教條，要求“監(jiān)管要兼顧溫度”，而讓“阿大蔥油餅店”獲得了新生。“無(wú)人面館”的性質(zhì)有點(diǎn)類(lèi)似，監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該是食品安全，而不是“超范圍經(jīng)營(yíng)”。新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，“超范圍經(jīng)營(yíng)”就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，執(zhí)法也需要有寬容創(chuàng)新的情懷。不是“無(wú)人面館”早產(chǎn)了，而是執(zhí)法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)落后了。

“無(wú)人面館”被查封，執(zhí)法不能止于鐵面無(wú)私。別忘記了總理說(shuō)的“監(jiān)管要兼顧溫度”。endprint