扎實(shí)推進(jìn)『兩個(gè)覆蓋』

【推薦】

內(nèi)蒙古：“兩下兩上”搞好摸底排查

“一下”，由盟市委組織部收集工商、稅務(wù)、人社等部門(mén)掌握的非公企業(yè)基本情況，匯總建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，各旗縣和園區(qū)按照屬地原則“認(rèn)領(lǐng)”基礎(chǔ)臺(tái)賬所列非公企業(yè)。“一上”，由各旗縣、園區(qū)按照提供的臺(tái)賬，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）工作力量組成工作組開(kāi)展逐戶排查，剔除有名無(wú)實(shí)的“空殼”企業(yè)、久不運(yùn)轉(zhuǎn)的“僵尸”企業(yè)、多重注冊(cè)的“影子”企業(yè)，填寫(xiě)摸底樣表并逐級(jí)簽字，最后形成工作臺(tái)賬，由各旗縣和園區(qū)黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志簽字后上報(bào)盟市。“二下”，即盟市委組織部會(huì)同工商、稅務(wù)、人社等部門(mén)對(duì)各旗縣和園區(qū)上報(bào)臺(tái)賬再行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋進(jìn)行核實(shí)，力爭(zhēng)企業(yè)情況不重復(fù)、不遺漏，信息準(zhǔn)確一致?！岸稀?，即各旗縣或園區(qū)查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)摸排，完善摸底臺(tái)賬，并由旗縣和園區(qū)黨（工）委書(shū)記簽字后，上報(bào)盟市委組織部。通過(guò)“兩下兩上”實(shí)現(xiàn)摸底排查不漏一企一戶，最后由盟市委組織部部長(zhǎng)簽字確認(rèn)上報(bào)自治區(qū)。

黑龍江：以力量到位促工作到位

采取電話溝通、現(xiàn)場(chǎng)督辦、情況通報(bào)等方式，持續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)兩新工委組建。目前，各市縣全部成立工委，共核定人員編制361名。統(tǒng)籌全省各地和省直有關(guān)部門(mén)工作力量，集中3個(gè)月時(shí)間登門(mén)入戶調(diào)查摸底，逐一填寫(xiě)《入戶調(diào)查表》，并派出工作組深入10個(gè)市、59個(gè)區(qū)縣、38個(gè)園區(qū)實(shí)地指導(dǎo)，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)通知提醒糾錯(cuò)。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地按已建黨組織、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未建黨組織、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等類(lèi)別建立企業(yè)臺(tái)賬，并及時(shí)更新情況，“一企一策”推動(dòng)組建，組建一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

貴州：高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”

專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，全省所有市（州）、縣（市、區(qū)）組織召開(kāi)工作部署會(huì)并制定具體工作方案，省、市、縣層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成常委組織部長(zhǎng)親自抓、分管副部長(zhǎng)和工委書(shū)記直接抓、非公黨建工作機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。各級(jí)兩新組織黨建工作機(jī)構(gòu)組織力量逐戶上門(mén)深摸細(xì)查，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）、111個(gè)省級(jí)以上園區(qū)全部建立非公企業(yè)黨建工作臺(tái)賬。省委組織部先后5次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)持續(xù)推動(dòng)，并按照一定比例對(duì)新組建黨組織進(jìn)行電話核實(shí)或?qū)嵉爻椴?，及時(shí)以會(huì)議或書(shū)面形式通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。

河北：從嚴(yán)從實(shí)抓督導(dǎo)

省兩新工委派出專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，先后對(duì)排名靠后的5個(gè)地市和25個(gè)縣（市、區(qū)）定點(diǎn)督導(dǎo)，幫助查找問(wèn)題、采取措施，摘掉落后帽子。對(duì)組織覆蓋率較高、提升速度較快的縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抽查，針對(duì)有的地方為追求黨組織覆蓋率，少報(bào)總數(shù)、壓減基數(shù)以及將沒(méi)有黨員的非公企業(yè)一并納入聯(lián)合黨組織等問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)弄虛作假的，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。從部分省直機(jī)關(guān)、地市委組織部抽調(diào)人員組成3個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)所有市和部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨機(jī)督導(dǎo)檢查，全面了解機(jī)構(gòu)組建、組織推動(dòng)、排查摸底、組織覆蓋等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)面指出，責(zé)令整改。先后8次召開(kāi)全省性會(huì)議專(zhuān)題推進(jìn)。針對(duì)有的地方具體負(fù)責(zé)同志業(yè)務(wù)不熟、理解政策不透等問(wèn)題，利用召開(kāi)調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī)，突擊進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試，并對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)名批評(píng)。

（由中組部組織二局三處供稿）

【簡(jiǎn)訊】

寧夏：加大投入推動(dòng)園區(qū)非公黨建上臺(tái)階自治區(qū)黨委組織部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，組織召開(kāi)地市兩新工委書(shū)記座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)進(jìn)行部署。目前，全區(qū)38個(gè)園區(qū)有32個(gè)設(shè)立黨（工）委、有26個(gè)明確了抓非公黨建工作的副書(shū)記。自治區(qū)投入專(zhuān)項(xiàng)資金387萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持10個(gè)示范性黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)，各市、縣（區(qū)）和區(qū)直有關(guān)部門(mén)籌措資金4723萬(wàn)元，共建成園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心38個(gè)，總面積3.25萬(wàn)平方米。指導(dǎo)石嘴山市建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者津貼制度，市、縣（區(qū)）財(cái)政每年拿出近200萬(wàn)元，為非公企業(yè)黨務(wù)工作者每人每月發(fā)放200元津貼，有效增強(qiáng)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

江蘇蘇州：推進(jìn)區(qū)域黨建工作站建設(shè)以市委名義下發(fā)文件，將工作站建設(shè)列入各級(jí)黨委基層黨建工作責(zé)任制；從整體布局、功能定位、職責(zé)任務(wù)等方面明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求各省級(jí)以上園區(qū)至少建立3個(gè)區(qū)域黨建工作站，每個(gè)工作站至少配備1至2名專(zhuān)職黨務(wù)工作者；建立工作站分級(jí)管理和百分考核制度。對(duì)工作站專(zhuān)職黨務(wù)工作者普遍實(shí)行聘用合同制，建立績(jī)效激勵(lì)制度，定期分批開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升履職能力。依托工作站整合區(qū)域內(nèi)黨群資源，圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展和黨員職工設(shè)計(jì)黨群服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、黨員信息管理平臺(tái)等，開(kāi)展開(kāi)放式黨組織活動(dòng)。推行非公企業(yè)黨員積分制管理、動(dòng)態(tài)式考核，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、推動(dòng)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)。目前，全市共建成區(qū)域黨建工作站335個(gè)，選聘專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者554名，命名市級(jí)區(qū)域黨建工作示范站21個(gè)。

四川德陽(yáng)：開(kāi)展非公企業(yè)黨組織評(píng)星定級(jí)根據(jù)黨組織日常運(yùn)行情況，設(shè)置一星至五星5個(gè)等次，從隊(duì)伍建設(shè)、班子運(yùn)行、工作保障、活動(dòng)開(kāi)展等6個(gè)方面設(shè)置24項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別制定5個(gè)級(jí)次的達(dá)標(biāo)“清單”。要求三星級(jí)以上的不超過(guò)黨組織總數(shù)的8%，一星、二星級(jí)的分別不低于總數(shù)的40%、20%，動(dòng)態(tài)保持30%左右的黨組織暫時(shí)不能評(píng)星，對(duì)有5項(xiàng)以上得分為零的黨組織進(jìn)行“預(yù)警”。將總分低于60分的黨組織列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)幫帶、指導(dǎo)員蹲點(diǎn)等方式，指導(dǎo)其制定整頓計(jì)劃、具體措施和完成時(shí)限，通過(guò)約談提醒、跟蹤督促、調(diào)整書(shū)記等方式整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)。將四星級(jí)以上的黨組織列為重點(diǎn)培育對(duì)象，明確培育主責(zé)單位和責(zé)任人，適當(dāng)集中人財(cái)物資源，著力推動(dòng)在服務(wù)職工、促進(jìn)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面形成典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行復(fù)制推廣。每年底組織非公企業(yè)黨組織書(shū)記圍繞評(píng)星目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職，提出下一步創(chuàng)建目標(biāo)和措施，接受黨員和職工測(cè)評(píng)。通過(guò)一系列措施，使每個(gè)非公企業(yè)黨組織評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、抓有重點(diǎn)、追有方向，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

云南昆明高新區(qū)：黨建引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)彰顯紅色能量依托園區(qū)創(chuàng)客大廈成立青年創(chuàng)客黨委，黨組織幫助創(chuàng)業(yè)者解決“成長(zhǎng)的煩惱”，創(chuàng)業(yè)者為黨組織注入新鮮活力。從企業(yè)入駐創(chuàng)客大廈那天起，辦公場(chǎng)地、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公硬件設(shè)備都免費(fèi)使用，創(chuàng)客黨委主動(dòng)幫忙對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)，從要素資源保障、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、金融服務(wù)支撐、上市培育扶持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)等方面為企業(yè)量身打造個(gè)性化服務(wù)。為幫助解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍面臨的融資難問(wèn)題，創(chuàng)客黨委打造“昆明創(chuàng)客合作銀行”，為企業(yè)提供金融支持，初創(chuàng)型企業(yè)可提供最高不超過(guò)100萬(wàn)元的貸款額度，可循環(huán)使用、無(wú)需抵押擔(dān)保。一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在初期銷(xiāo)售渠道單一，創(chuàng)客黨委協(xié)調(diào)有關(guān)方面將這些產(chǎn)品加入營(yíng)銷(xiāo)推廣產(chǎn)品名錄，有效提升銷(xiāo)售量。創(chuàng)客黨委負(fù)責(zé)人表示：“我們的承諾是黨員有需求可以找我們，員工有訴求可以找我們，企業(yè)有困難可以找我們?！?/p>

浙江溫嶺：“三張清單”推進(jìn)上市非公企業(yè)黨建一是市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)清單。由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）黨委書(shū)記、有關(guān)部門(mén)選派的黨建工作指導(dǎo)員為成員，“一對(duì)一”成立上市公司黨建工作指導(dǎo)團(tuán)，履行傳達(dá)上級(jí)指示精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系、督促黨建工作落實(shí)、引導(dǎo)履行社會(huì)職責(zé)等5大聯(lián)系指導(dǎo)任務(wù)，每季度至少上門(mén)1次，指導(dǎo)黨建工作，幫助解決經(jīng)營(yíng)難題。二是市委兩新工委服務(wù)清單。每年初明確兩新工委抓上市公司黨建任務(wù)清單、委員單位服務(wù)上市公司清單，組織“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)家團(tuán)”，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)月”活動(dòng)，送政策、送技術(shù)、送人才到企業(yè)。三是出資人支持黨建工作責(zé)任清單。市委兩新工委、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）黨委與出資人簽訂《上市公司黨建工作責(zé)任書(shū)》，包括重視黨建工作、支持書(shū)記日常工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、落實(shí)基礎(chǔ)保障、積極回饋社會(huì)等5方面責(zé)任清單，引導(dǎo)出資人擔(dān)起責(zé)任。“三張清單”有力推動(dòng)上市公司黨建走在前、做表率，為其他非公企業(yè)提供了黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的“鮮活樣本”。