解讀五年之變之二創(chuàng)新
2012年,在全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議上,習近平強調,“抓好‘兩個覆蓋’,就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,加大黨員發(fā)展力度,做好流動黨員管理服務和引進黨員職工工作,不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開展黨的工作,增強黨的影響力”。不斷擴大、完善兩新組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,是加強兩新黨建工作的前提和基礎。近年來,為鞏固“兩個覆蓋”的工作成果,各地紛紛開展“集中組建”“百日攻堅”等行動,建立健全相關機制,有針對性地提出了一些對策措施。如浙江溫州針對黨的組織和工作“雙覆蓋”“全覆蓋”后黨建工作基礎薄弱等實際,堅持問題導向,組織開展“覆蓋檢修”行動,推動黨組織動態(tài)鞏固、長效管理,取得了較好成效。
從頂層設計出發(fā),創(chuàng)新體制機制,2011年,浙江率全國之先成立“兩新工委”,通過工委牽頭,多部門協(xié)作、聯(lián)動,實現(xiàn)兩新黨建部門實體運作,統(tǒng)籌了部門資源,整合了各方力量。至今為止,全國大部分省份均以成立“兩新”工委,從機構、人員、經(jīng)費等全方位保障兩新黨建工作的運行。這是全國兩新組織黨建工作體制機制的重大創(chuàng)新。
把標準化的理念嵌入兩新黨建工作中,這是兩新黨建工作近年來的一項重要探索。紅豆集團是全國首家通過黨建質量認證的民營企業(yè),在它之后,不少兩新組織均引入ISO9001黨建質量管理體系,實現(xiàn)黨建工作制度化、黨建工作程序規(guī)范化、黨建工作方法高效化、黨建工作考核機制精準化。
兩新黨建已經(jīng)進入品牌時代,紅色品牌是兩新黨建精耕細作的“升級版”,通過品牌化,越來越多的非公企業(yè)提升了企業(yè)知名度和影響力,成為軟實力的重要支撐。如傳化集團探索“13588”黨建工作機制,紅豆集團探索構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等。
“紅色CEO”是非公企業(yè)黨組織的首席執(zhí)行官,屬于用市場來配置黨務人才的一種探索,源于溫州市2008年首次面向全國招選非公企業(yè)黨務工作者的一次探索實踐?!凹t色CEO”是對黨務工作職業(yè)化的創(chuàng)新探索,激活了非公企業(yè)對黨務人才的市場需求。因地制宜,各地探索已全面開花,如浙江余杭探索“紅領職業(yè)通”;江蘇昆山用“社會化招聘、專業(yè)化培訓、市場化選派、制度化管理”。干事有平臺、待遇有保障、干好有發(fā)展,這個職業(yè)已榮升發(fā)揮個人能力、揮灑職業(yè)夢想的新舞臺。
企業(yè)需要傳承,這是個世界命題;愛黨愛國的情懷更需要傳承,這是兩新黨建工作永恒的命題。圍繞新生代出資人教育培養(yǎng)這一命題,全國各地紛紛探索,比如浙江省委組織部每年都會帶領一批新生代企業(yè)家到延安和美國開展有關革命傳統(tǒng)精神和企業(yè)管理創(chuàng)新的培訓,全省地市都紛紛成立新生代企業(yè)家聯(lián)誼會,加強對這一群體的教育培養(yǎng)。
黨建參與公益眾籌,黨建資源對接社會資源,讓兩新黨建更好地服務人民、服務社會……近年來,公益成為了不少兩新黨組織開展工作的重要結合點。尤其在社會組織黨建備受重視的今天,黨建與公益的關系更加密不可分。通過兩新組織的聯(lián)動,讓社會組織有位,讓非公企業(yè)有為,牢牢擰成一股繩,充分彰顯黨組織的核心引領作用。如寧波市委組織部圍繞“黨建引領、兩新攜手、服務社會”探索“公益集市”,就是“黨建+公益”的一項有力探索。
兩新黨建傳播進入“微時代”,兩新黨組織微信公眾號如雨后春筍般冒了出來。兩新黨組織聯(lián)系黨員的方式也從線下轉到線上,聯(lián)系更緊密,黨員更活躍;結合自身特色,各地紛紛建立完善的黨員信息管理和積分管理線上平臺及黨員管理App,黨建工作開始突破層級限制的扁平化管理,實現(xiàn)信息對稱和管理全覆蓋,黨建信息化也從一項創(chuàng)新工作成為一項常規(guī)工作。
這幾年,黨群服務中心如雨后春筍,成為區(qū)域化黨建的最重要載體依托。各地通過科學規(guī)劃、合理布局,大力推進區(qū)域性、開放性和綜合性的黨群服務中心的統(tǒng)一建設,他們對陣地規(guī)模、配套設施、輻射范圍、功能設置、運行機制都有嚴格標準,通過提供“一站式”服務,實現(xiàn)資源共享,活動共辦,打造起黨群的溫馨家園。
黨建活動的創(chuàng)新載體,更活潑、更生動、更受青年黨員喜愛。近年來,在青年人集聚的兩新黨建領域,一大批有主題、有內容、有價值的黨建活動,吸引了許多兩新黨組織以外的群眾也參與到有意義的黨建活動中來,擴大了黨建工作的覆蓋范圍和影響力。這些活動往往由青年黨員來主導,巧用新媒體,結合微公益,強調黨員全程參與、全身心投入,用年輕人容易接受的方式傳播社會主義核心價值觀。
這是浙江省提出的凝聚青年力量的黨建載體。其內涵有三:一是黨建工作要凝聚“青春之人”(即年輕人),二是黨建工作要進駐“青春之地”(即文化創(chuàng)意、三產(chǎn)服務、電子商務等新興領域),三是黨建工作要擅作“青春之舉”(即活動方式要與時俱進,富有吸引力)。浙江“青春黨建”主要在青年高度集聚的兩新組織中開展,通過探索建立“青春支部(小組)”“網(wǎng)絡e支部”,依托黨群活動中心拓展“青春陣地”等,建設區(qū)域性、綜合性、開放性的黨群活動中心,實現(xiàn)對青年黨員的有效聯(lián)系、教育與服務。
他們是各級黨委、政府部門政策的“宣傳員”、溝通企業(yè)與政府的“信息員”、穩(wěn)定黨員職工思想的“輔導員”,創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的“技術員”。這些年,通過黨組織推薦、機關選撥、社會招聘等途徑,黨建指導員制度在兩新領域全面推行,不僅成為兩新黨務工作人才庫的重要組成部分,也給企業(yè)發(fā)展和黨建工作注入了“精氣神”。各地對黨建指導員的管理與考核也日趨完善,標準更細化,選撥方式更規(guī)范,隊伍正在呈現(xiàn)出年輕化趨勢。