文__金玉成（江西新余）

伸向善款的貪婪“黑手”

文__金玉成（江西新余）

已退居二線的她，卻掌管過超過百億元人民幣的資金流，在“什么事情都是我說了算”的權(quán)力膨脹后，她的人生觀、價值觀、政績觀發(fā)生扭曲，貪欲驅(qū)使下，她說：“只要有機會拿錢，不管是違紀還是違法，我都敢干，不管誰送的錢我都敢收，瘋狂收錢達到極致?！?/p>

2015年7月27日，眉山市中級人民法院一審判決四川省紅十字會原巡視員文家碧（正廳級），犯受賄罪、貪污罪追究刑事責任，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑20年，沒收個人財產(chǎn)人民幣60萬元，對犯罪所得予以追繳。其后，文家碧提出上訴。2016年4月27日，四川省高級人民法院二審開庭審理，認定文家碧犯受賄罪、貪污罪一案，終審判其有期徒刑16年。

懷著“愧疚”的母親

從基層摸爬滾打中出來的干部，尤其是女干部，都有著其難言的艱辛，文家碧亦如是。正如她在懺悔書中所言的那樣：她早期生活并不寬裕，上有雙方老人需要贍養(yǎng)，下有孩子需要撫育，和丈夫經(jīng)常因為經(jīng)濟拮據(jù)鬧別扭，兒子上中學的時候，即便想讓母親文家碧給他買一雙耐克鞋，也因為太貴而僵持了一個多月。而也正是這種長期的奔波，讓她覺得對家庭和孩子關(guān)心不足。為了彌補這份愧疚，也為了能給自己孩子一個更好的平臺，讓他未來有所謂更好的保障，她將目光投向了手中所掌控的善款，在貪婪中一步步深陷，最終跌進犯罪的深淵。

在文家碧的受賄案中，對其行賄最多的是四川文秀投資有限公司（簡稱“文秀公司”）負責人胡秀蘭、吳東文，文家碧共分8次索取或者收受二人所送人民幣183.04萬元，令人驚訝的是，這種行受賄關(guān)系卻是源于看似融洽的人情關(guān)系。在案件審理過程中，文家碧的兒子曾向法院提交了一份情況說明，這份說明中曾提及吳東文、胡秀蘭與文家碧一家的人情往來。胡秀蘭比文家碧年齡稍小，一直稱文家碧為“姑媽”，她和吳東文經(jīng)常到文家碧家做客，而且還經(jīng)常親自下廚，日子久了，關(guān)系逐漸親密了不少，甚至文已經(jīng)完全將二人看做自己的家人。

然而，這些看似平常的走動，很難掩飾背后的利益勾兌：2010年3月16日，四川省眉山市紅十字會與文秀公司簽訂《眉山博愛老年康復(fù)中心項目合作意向書》，并約定雙方擬共同籌資1億到1.5億元建設(shè)養(yǎng)老中心和康復(fù)醫(yī)院。眉山紅十字會負責制作項目書，并報四川省紅十字會爭取資金和政策支持，文秀公司負責項目選址、支付土地購置資金、完成各項建設(shè)手續(xù)，做好項目人才和技術(shù)工作。同年3月30日，眉山紅十字會向四川省紅十字會遞交項目書，希望省紅十字會提供資金等方面的支持，胡秀蘭、吳東文二人開始頻頻接觸時任四川省紅十字會常務(wù)副會長的文家碧。

據(jù)調(diào)查，文秀公司實際沒有資質(zhì)，沒有充足資金用于開發(fā)建設(shè)，且并未取得相關(guān)地塊的國有土地使用證，也未與土地管理部門簽訂土地出讓合同。但是在當年4月與四川省紅十字會取得接觸后，文秀公司便在私下商談中暗示文家碧，如果能幫助文秀公司搞定項目，一定會感謝她。文家碧亦知文秀公司沒有取得國有土地使用證，不能由該公司負責兩個公益項目的建設(shè)，但在金錢利誘下，文家碧答應(yīng)幫其運作。

在文家碧的運作下，胡秀蘭、吳東文二人不僅拿下了該項目，將“5·12”地震捐款2100萬元，用于資助建設(shè)眉山老年康復(fù)中心大樓，還拿下了附屬工程協(xié)議，將佛山紅十字會捐款1000萬元用于資助配套建設(shè)眉山博愛醫(yī)院。且在文家碧的主導下，還多次違背關(guān)于“四川省紅十字會不追加撥款”的約定，要求向文秀公司追加撥款，累積撥款3407萬元，比協(xié)議約定的3100萬元多出300多萬元。

種種違規(guī)的背后，相關(guān)利益輸送可想而知。2010年，胡秀蘭送給文家碧2萬元，用于文家碧買房的定金，并送給文家碧30萬元購房款；2011年，文家碧向胡秀蘭提出其子開公司缺少注冊資金，胡秀蘭隨即奉送80萬元用于購買“鯤鵬七期”信托產(chǎn)品；2012年，文家碧購買的商品房交房，胡秀蘭又幫助文家碧支付了3.64萬元的購房稅款；2012年，文家碧提出到北京出差，于是向胡秀蘭索要了人民幣65萬元。

撥款變成搖錢樹

文家碧在四川省紅十字會期間，恰是“5·12”地震災(zāi)后重建以及玉樹地震災(zāi)后重建特殊時期，其手上經(jīng)過的資金超過百億元，相關(guān)資金用來實施援建項目達4630個，這些資金的流轉(zhuǎn)、項目的建設(shè)成為文家碧眼中的搖錢樹。在援建項目的招投標上，文家碧經(jīng)常謀劃控制招標工作，并暗示招標的利潤空間大，只有找自己熟悉的人來中標，“我們才可以撈點好處”。

此外，文家碧將《災(zāi)后重建志》《人道》雜志交給文某承辦發(fā)行，作為回報，她定期向文某收取所謂的“審稿費”13.05萬元；在賑災(zāi)家庭包采購業(yè)務(wù)上，文家碧暗示讓特定的公司中標，為此相關(guān)負責人送給其好處費55萬元；某建筑公司老板金某通過中間人的運作，找到文家碧拿到了省紅十字會對某某小學的捐建項目，作為回報，金某在文家碧家的樓下塞給她一個裝著10萬元現(xiàn)金的紙袋子，文家碧收下了；四川省紅十字會注入資金的衛(wèi)校開學，文家碧打電話祝賀，當天下午便在辦公室收到了該校校長送的20萬元現(xiàn)金。

朱某某是四川省眉山市某某幼兒園園長，在2010年上半年，即汶川地震兩年后，她想為自己的幼兒園爭取一筆捐資。經(jīng)過中間人羅某某的運作，朱某某的幼兒園很快得到100萬元的定向捐款。但同時，她也收到了時任省紅十字會常務(wù)副會長文家碧傳來的要求，需要30萬元去“協(xié)調(diào)關(guān)系”，不久，文家碧便在自己家里收到了朱某某的現(xiàn)金。此外，文家碧還得到幼兒園一定比例的股份分紅，一次6000元，一次1.4萬元。

收到的捐款是一筆極大的現(xiàn)金流，對于攬儲任務(wù)重的銀行來說，文家碧顯然是一個值得高攀的重要人物，而文家碧顯然也諳習此道，她以讓紅十字會資金“營利”為由，選出了定期存款利率最高的成都銀行高新支行，之后安排下屬將6100多萬元資金存入該行。而作為回報，文家碧收受銀行相關(guān)人員好處費35萬元；2011年至2012年，中國平安人壽保險股份有限公司吳某某向文家碧推薦了該公司的理財產(chǎn)品，吳某某許諾事成會表示感謝。隨后，文家碧安排下屬用省紅十字會的資金購買了1.592億元的理財產(chǎn)品，文家碧先后分4次收到吳某某所送好處費共計74萬元。

鯨吞善款的黑幕

巨額資金的流轉(zhuǎn)，缺乏有效監(jiān)督體系，一言堂的習性以及貪婪的個性，種種因素注定了本來用于慈善的巨額捐款，卻成為某些人眼中的唐僧肉。虛設(shè)捐助項目套現(xiàn)成為文家碧和他人屢屢聯(lián)手作案的手段。據(jù)法院判決認定，文家碧除了犯受賄罪，還犯貪污罪，經(jīng)查明，2009至2013年，文家碧單獨或伙同他人侵吞、騙取公款295.342萬元，并將其中的227.605萬元據(jù)為己有。

四川省紅十字會大英新區(qū)醫(yī)院于2010年9月成立，是一所由中國紅十字基金會和四川省紅十字會捐資修建的非營利性一級甲等綜合醫(yī)院。2010年10月，時任大英新區(qū)醫(yī)院院長的焦某某找到文家碧，他告訴文家碧，醫(yī)院準備購買些設(shè)備，這會是一個賺錢的好機會。文家碧很默契地支持了焦某某，她從省紅十字會以購買設(shè)備的名義給大英醫(yī)院撥款200萬元。而焦某某找到一家經(jīng)營醫(yī)療器械的經(jīng)理韓某某，進行了一次虛假的招標，該招標項目中標金額為62.85萬元，實際上，韓某某僅采購了一臺16萬元的可視人流系統(tǒng)，剩余的錢則由韓某某暗中返還給了焦某某和文家碧。

文家碧與他人聯(lián)手套現(xiàn)，就連行政處罰的機會都不放過。2012年7～8月份，四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊到大英新區(qū)醫(yī)院例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院沒有污水處理設(shè)施，由此醫(yī)院進行行政處罰。焦某某見狀，就上報要求修建污水處理設(shè)施。而在修建污水設(shè)施的票據(jù)上，文家碧和焦某某再次利用中間人虛增5萬元，文家碧分得3萬元，焦某某分得2萬元。

在分贓期間，他們通常會選擇在文家碧家附近的“循道茶樓”分贓，用布袋子掩住巨額的現(xiàn)金。通過類似的手段，以包括裝修醫(yī)院和業(yè)務(wù)用房等名義簽訂虛假醫(yī)療設(shè)備采購合同、虛假中標，文家碧與焦某某合伙分四次共套現(xiàn)165.222萬元。原本屬于四川省紅十字會的公款，被以各種虛列的名目，幾經(jīng)周折，返還到了文家碧等人的私人賬戶上。

和文家碧里應(yīng)外合達成套現(xiàn)合作協(xié)議的還有其辦公室副主任喻某。二人以培訓經(jīng)費補助等名義，借助紅十字會旗下衛(wèi)生學校轉(zhuǎn)賬，套取紅十字會公款60余萬元，其中，文家碧個人實得54余萬元；2009年12月，文家碧又利用四川省紅十字會與北京墨泉文化傳播有限公司簽訂宣傳片制作合同之機，通過虛增制作預(yù)算經(jīng)費的方式，先后4次套取四川省紅十字會人民幣共50萬元；2012年6月，文家碧通過修正藥業(yè)坤藥事業(yè)部四川分公司經(jīng)理綦某，以虛列四川省紅十字會在修正藥業(yè)購買藥品的方式，騙取四川省紅十字會公款人民幣9.56萬元，文家碧將其中9萬元據(jù)為己有。

2015年7月27日，四川省眉山市中級人民法院作出一審判決：認定被告人文家碧身為國家工作人員，為他人謀取利益，索取和非法收受他人財物，以及單獨或伙同他人侵吞、騙取公款的行為均已觸犯刑律，分別構(gòu)成受賄罪、貪污罪。文家碧認罪悔罪，主動退繳部分贓款，但其受賄犯罪有索賄情節(jié)，貪污犯罪侵吞、騙取的對象為社會捐助款，其行為對紅十字會聲譽造成惡劣影響。應(yīng)定為受賄罪、貪污罪追究刑事責任，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑20年，沒收個人財產(chǎn)人民幣60萬元，對犯罪所得予以追繳。其后，文家碧向四川省高級人民法院提出上訴，2016年4月27日，四川省高級人民法院二審公開開庭審理文家碧案，經(jīng)二審終審判決，文家碧被判有期徒刑16年。