□本刊評論員 陳紅艷

“總理之怒”與長效機(jī)制

□本刊評論員 陳紅艷

春節(jié)后的第一個(gè)工作日，“部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機(jī)制”成為了國務(wù)院常務(wù)會議的議題之一。

“要加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到‘辛苦錢’的長效機(jī)制。”李克強(qiáng)總理表示。

這一議題年前就已定下。春節(jié)前，總理在云南魯?shù)榭疾?，聽到農(nóng)民工的哭訴后當(dāng)即“震怒”，要求對這一問題進(jìn)行全面排查。

從年前一直掛念到年后，總理對農(nóng)民工欠薪這件事緊盯不放，充分反映了政府對治理欠薪的決心。

黨中央、國務(wù)院歷來重視農(nóng)民工欠薪問題。自2002年以來，全國就對欠薪行為發(fā)起整治行動。2011年，“拒不支付勞動報(bào)酬罪”被列入《刑法》。最近幾年，每到歲末年關(guān)相關(guān)部門和地方都會組織執(zhí)法檢查；各部門也在逐步完善預(yù)防和處罰機(jī)制……

然而，欠薪頑疾仍存，讓國務(wù)院不得不祭出大招，透露的信號是：拖欠農(nóng)民工工資案件下降不是目的，徹底解決才是真正目標(biāo)。

我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.8億，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》，2015年被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為1%。這一數(shù)字不可謂不巨大。

眾所周知，農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者，他們中的多數(shù)為了生計(jì)背井離鄉(xiāng)，投入到了城市建設(shè)中，可以說，他們已經(jīng)成為了城市的“給養(yǎng)者”。在“以人民為中心”語境下，解決欠薪、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，不僅事關(guān)社會公平正義，也是李克強(qiáng)總理屢屢提及的“社會底線”。

何況，為農(nóng)民工維權(quán)絕非僅僅是一筆“良心賬”，更是一筆重要的“經(jīng)濟(jì)賬”“政治賬”。懂一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人就能明白，實(shí)施“更加積極的就業(yè)政策”，除了要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速，更要確保勞動力的自由流動性和公平性，為農(nóng)民保就業(yè)、增收入，也是在增加我們國家的經(jīng)濟(jì)活力，提高我們的產(chǎn)業(yè)競爭力。

欠薪頑疾如今到了國務(wù)院不得不放大招的時(shí)刻，回過頭來讓我們叩問欠薪的主體——企業(yè)，在未來這項(xiàng)長效機(jī)制的執(zhí)行中該有怎樣的認(rèn)識和擔(dān)當(dāng)？

“打工的錢對于農(nóng)民工來講太重要了。拿不到錢，對他們可以說是毀滅性的打擊！”只有企業(yè)主有了這樣的認(rèn)識，才是真正對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)，對社會穩(wěn)定負(fù)責(zé)，更是對自己負(fù)責(zé)。說到底，解決農(nóng)民工欠薪問題既需要徹底規(guī)范市場秩序及用工制度，也需要政府部門擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任，更需要企業(yè)樹立起社會責(zé)任。

除了企業(yè)主的認(rèn)識要到位，企業(yè)黨組織也應(yīng)該有所作為。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，農(nóng)民工作為中國經(jīng)濟(jì)一支功勛卓著的重要力量，保障他們的合法權(quán)益是各級黨組織當(dāng)仁不讓的職責(zé)和義務(wù)。而對于有欠薪記錄的出資人，在評優(yōu)評先等政治榮譽(yù)表彰上應(yīng)明確說不，對問題惡劣的還應(yīng)通過法律手段給予嚴(yán)懲。而企業(yè)的黨組織在面對欠薪問題時(shí)更要敢作為、有作為，除了用一些柔性手段引導(dǎo)善意和良知，更要引導(dǎo)企業(yè)制定行之有效的企業(yè)工資支付保障、勞動保障等制度，設(shè)立內(nèi)部協(xié)商、維權(quán)等相關(guān)條例，確保“辛苦錢”再不丟失。