◎文／韓文

把握“四種形態(tài)” 落實(shí)管黨責(zé)任

◎文／韓文

“四種形態(tài)”既用紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)教育管住全體黨員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，又用紀(jì)律戒尺來(lái)追究懲處違紀(jì)的黨員和干部。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真實(shí)踐“四種形態(tài)”，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”政策要義。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是對(duì)監(jiān)督責(zé)任的要求，更為落實(shí)主體責(zé)任提供了具體方法和抓手。從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是落實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)容。實(shí)踐“四種形態(tài)”是各級(jí)黨組織職責(zé)的題中應(yīng)有之義，是管黨治黨主體責(zé)任的具體化。

各級(jí)黨組織要量身打造主體責(zé)任清單?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層黨組織和黨員四類(lèi)監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定，各級(jí)黨組織應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，列明主體責(zé)任清單。

各級(jí)黨組織要聚焦監(jiān)督重心。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，把易發(fā)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，保持干部隊(duì)伍的清正廉潔。

各級(jí)黨組織要著重在第一種形態(tài)上下功夫。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，同時(shí)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)班子成員和下級(jí)黨組織“一把手”的日常管理監(jiān)督，運(yùn)用好談心談話(huà)、廉政約談等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，及時(shí)跟進(jìn)責(zé)令整改。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法。從信訪受理、線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話(huà)、審理報(bào)告，都要堅(jiān)持紀(jì)在法前，準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的內(nèi)在要求，辯證分析問(wèn)題線(xiàn)索處置方式與“四種形態(tài)”的關(guān)系，搞好“四種形態(tài)”之間的銜接和轉(zhuǎn)換，協(xié)助、督促黨組（黨委）運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要突出監(jiān)督重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。加強(qiáng)對(duì)各單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人特別是“一把手”的監(jiān)督和制約，使其牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職的意識(shí)，解決好不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變辦大案要案才出成績(jī)的觀念，在“防未然”“治未病”上下功夫，達(dá)到逐步減少其他形態(tài)的目標(biāo)；對(duì)廉政問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)職能，做到牽頭不包辦、督辦不代替、協(xié)調(diào)不越位，強(qiáng)化監(jiān)督合力。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、勇于問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持運(yùn)用紀(jì)律思維考慮問(wèn)題、紀(jì)律尺子丈量問(wèn)題、紀(jì)律語(yǔ)言描述問(wèn)題，對(duì)未切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并倒查追究。既追究結(jié)果，又追究過(guò)程；既追究直接責(zé)任、具體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把職責(zé)層層落實(shí)下去。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守底線(xiàn)、提升能力。把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺(jué)，把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，開(kāi)展全方位、多層次、常態(tài)化培訓(xùn)，努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（作者系沈陽(yáng)海關(guān)黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)）