□ 艾 斐

真扶貧 扶真貧 同奔小康共奮進(jìn)

□ 艾 斐

我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。”特別是作為執(zhí)政黨，只有胸懷這種使命，肩負(fù)這種擔(dān)當(dāng)，才能“無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史?！?/p>

訪真貧、扶真貧、真扶貧。三個(gè)“真”字，滿滿的一顆心，濃濃的一份情，其所彰顯的不僅是宏偉的大目標(biāo)，而且更是難啃的硬骨頭。而這，便是習(xí)近平總書記的情之所至、心之所縈、志之所赍、行之所為，他說：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”他強(qiáng)調(diào)指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。”特別是作為執(zhí)政黨，只有胸懷這種使命，肩負(fù)這種擔(dān)當(dāng)，才能“無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史?！倍L真貧、扶真貧、真扶貧，便是此中的彌天大任與當(dāng)務(wù)之急。

為此，總書記不僅將目光投向了深度貧困地區(qū)，而且自十八大以來連續(xù)下阜平、訪延安、奔貴陽、走銀川，分別主持召開多個(gè)集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會，并深入基層，親自踏勘了陜甘寧革命老區(qū)、滇桂黔少數(shù)民族聚居區(qū)等，特別是于2017年6月21日在山西考察工作時(shí)，總書記不惜冒著溽暑酷夏而深入到呂梁山區(qū)，一路走村串戶，訪貧問苦，將深度扶貧的觸手一竿子插到了最基層，他從深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，得出結(jié)論，明確表態(tài)，強(qiáng)調(diào)指出：必須采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中的硬仗，確保深度貧困地區(qū)同全國一道如期邁進(jìn)全面小康的新時(shí)代。他說，“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力?！?/p>

一

有一首詩這樣寫道：“我們已經(jīng)走得太遠(yuǎn)，以至于忘記了為什么而出發(fā)?！币粋€(gè)黨和一個(gè)人一樣，也有著從誕生到成長，從發(fā)展到壯大的過程。但過程盡管可以有，初心卻永遠(yuǎn)不能忘。也就是在發(fā)展和前進(jìn)的道路上，不論形勢如何變化，也不論行進(jìn)到了哪個(gè)階段，我們都要牢牢銘記初始出發(fā)時(shí)所設(shè)定的目標(biāo)與任務(wù)，并全力以赴、勠力而為，用堅(jiān)毅而奮發(fā)的行動和輝煌而豐稔的實(shí)績，一程一程地跋涉進(jìn)取、一步一步地走向目標(biāo)，最終圓滿完成任務(wù)、勝利抵達(dá)終點(diǎn)，使當(dāng)初帶有理想色彩的初心開出鮮花、結(jié)出碩果，變?yōu)楹陚邀惖淖谱片F(xiàn)實(shí)。這個(gè)過程，我們已經(jīng)踐行了96年。而此中，中國共產(chǎn)黨員的人數(shù)已從當(dāng)初的50多名，發(fā)展到如今的8944.7萬名；黨的基層組織，也已增加到了451.8萬個(gè)，從而使中國共產(chǎn)黨歷史性地成為當(dāng)今世界第一大黨，特別是成為了執(zhí)政黨中的巍巍磐石與開路先鋒。然而，越是這樣，我們就越要矢志不渝、初心不改；砥礪前行、永遠(yuǎn)進(jìn)取；不辭艱辛、尤加勇毅。因?yàn)辄h的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨的行動與方向，這便是如期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。為此，我們就定當(dāng)準(zhǔn)確把握歷史方位，充分認(rèn)識時(shí)代格局，高度激揚(yáng)拼搏精神，堅(jiān)決落實(shí)中央決策。只有這樣，才能看清前行的方向，才能掂量肩上的重?fù)?dān)，才能感應(yīng)時(shí)代的召喚，才能走好腳下的道路。而事實(shí)是：在時(shí)間的坐標(biāo)上，2017年無疑是一個(gè)具有重要意義的歷史節(jié)點(diǎn)——從黨的十八大到2020年全面建成小康社會，時(shí)間已經(jīng)過半；從上世紀(jì)八十年代初邁出現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略步伐到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，進(jìn)程也已過半。在空間的坐標(biāo)上，中國則正在以“一帶一路”新戰(zhàn)略和“人類命運(yùn)共同體”新建構(gòu)作為目的地和動力源而前所未有地走向了世界舞臺的前沿與中心，越來越成為全球事務(wù)的參與者和國際規(guī)則的制訂者。與此同時(shí)，我們所面臨的困難和挑戰(zhàn)也自然會越來越多、越來越大。于此情況下，我們首當(dāng)其沖的任務(wù)，便是先要把自己礪練好、建設(shè)好、發(fā)展好，使自己成為時(shí)代的引領(lǐng)者、改革的先行者、前進(jìn)的航標(biāo)燈、發(fā)展的動力源，以期在改革、發(fā)展的歷史進(jìn)程中永遠(yuǎn)鐵里做鋼、肉里做筋，始終堅(jiān)守在征程的關(guān)鍵處，戰(zhàn)斗在改革的最前沿。中國傳統(tǒng)文化向來崇尚“艱難困苦，玉汝于成”。艱苦的奮斗和勇毅的進(jìn)取，不僅可以驅(qū)使我們完成既定的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的目標(biāo)，而且更能夠鍛煉和提升我們的意志與能力，使我們得以在任何情況下都奮發(fā)有為、堅(jiān)不可摧，都步履剛毅、信心飽滿、意氣風(fēng)發(fā)、勇往直前。而這，則正是共產(chǎn)黨人的本色和本質(zhì)，真乃“石可破也，而不可奪其堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪其赤?！?6年來，我們黨正是這樣履艱蹈險(xiǎn)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)前進(jìn)，不僅成功地回答了“應(yīng)然世界”所提出的理論問題，而且圓滿地解決了“實(shí)然世界”所發(fā)生的一個(gè)又一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。毫無疑問，在攻克深度貧困堡壘的戰(zhàn)斗中，我們也一定要和一定能全力鏖戰(zhàn)，勇于開拓，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，正如習(xí)近平總書記所認(rèn)為的那樣：“實(shí)踐證明，深度貧困并不可怕。只要高度重視、思路對頭、措施得力、工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的?！?/p>

要從根本上解決深度貧困問題，就首先必須把精準(zhǔn)扶貧工作做深做細(xì)，落到實(shí)處，見諸實(shí)效。而要做到這一點(diǎn)，則就必須深入調(diào)研，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握貧困地區(qū)、貧困村寨、貧困家庭、貧困人口的貧困狀態(tài)、致貧原因、現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展?jié)摿Γ⒁源藶榛A(chǔ)而展開條分縷析，進(jìn)行比較研究，采取一把鑰匙開一把鎖的辦法，對之進(jìn)行逐戶排查、逐個(gè)解決、逐一幫扶，全面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。只有切實(shí)做到這六個(gè)“精準(zhǔn)”，才能真正瞄準(zhǔn)困難群眾，找到貧困源由，并據(jù)此而分別采取發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、提升教育和社會保障等措施，進(jìn)而做到從根本上全面修復(fù)、補(bǔ)齊短板，在扶真貧、真扶貧過程中，確保貧困人口能夠通過落實(shí)“兩不愁”“三保障”而衣食無憂、安居樂業(yè)。顯而易見，扶真貧、真扶貧的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對象，主要集中在連片深度貧困地區(qū)和深度貧困人口之中。這些地方由于生態(tài)惡化、資源匱乏、土地貧瘠、交通閉塞，并因此而歷史性地造成了人口聚集程度低和教育普及率差，自當(dāng)成為脫貧攻堅(jiān)的難中之難與重中之重。中央倡導(dǎo)的深度扶貧，本質(zhì)上就是要舉全黨全國之力，重點(diǎn)攻克這重中之重和難中之難。而作為連片深度貧困的呂梁山地區(qū)，便是這難中之難、重中之重的典型代表。一如總書記所親自考察過的岢嵐縣趙家洼村，就是這樣。盡管如此，村民們對未來的生活仍舊充滿了憧憬與期待，像貧困戶劉有福家的窗欞上就貼著這樣一幅對聯(lián)：“人人共向核心聚，戶戶跟隨國運(yùn)興?！笔前?，他們堅(jiān)信，在奔向全面小康的社會主義康莊大道上，未來的生活必定會是“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。而黨中央的為政之要和施政之策，也始終都聚焦在“使民富且壽”這個(gè)基本點(diǎn)上。

二

全面實(shí)現(xiàn)小康，是我們的既定目標(biāo)。不僅一定要達(dá)到，而且也一定能夠達(dá)到。此中的一個(gè)關(guān)鍵要素，便在于扶貧工作的整體完成與全面勝利，誠如習(xí)近平總書記所言：“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)?！边@就意味著，盡管在過去4年多的時(shí)間里，我們已經(jīng)成功地使5564萬貧困人口擺脫了貧困的羈絆，但在接下來的3年多時(shí)間里，我們還必須使剩下來的4335萬貧困人口全部脫貧。這意味著什么呢？這意味著在從目今到2020年的每個(gè)年份里，我們都必須完成500萬人的脫貧任務(wù)。顯然，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中，乃是越到后來就工作越艱巨、任務(wù)越繁重，這也同時(shí)要求扶貧工作必須更加精準(zhǔn)和著力。特別是在戰(zhàn)勝連片深度貧困中，就更需要有啃硬骨頭、打硬仗的決心和信心，必須做到在規(guī)定的時(shí)限里，一定要讓所有貧困人口都有飯吃、有房住、有衣穿、有活干，不因生病而致貧，不因貧困而失學(xué)。特別是要從改變、優(yōu)化、轉(zhuǎn)換和提升生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量、文化教養(yǎng)上全方位實(shí)現(xiàn)升級改造，確保不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的造血機(jī)能和創(chuàng)新能力。在這個(gè)過程中，特別是要通過選優(yōu)、配齊、強(qiáng)化、提升扶貧干部與基層領(lǐng)導(dǎo)班子，以確保將中央的扶貧政策落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效、形成實(shí)績，并在體制機(jī)制上使之不斷趨于優(yōu)化和深化，也就是要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記的要求，切實(shí)做到合理確定脫貧目標(biāo)，不斷加大投入支持力度、各方幫扶力度、內(nèi)生動力培育和激發(fā)力度、科學(xué)合理布局和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，同時(shí)也要全面加強(qiáng)檢查監(jiān)督，切實(shí)做到集中優(yōu)勢兵力圍繞精準(zhǔn)扶貧打圍獵戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打陣地戰(zhàn)，在上下同欲、內(nèi)外合力中，用愚公移山之志攆走貧困與落后、迎來富裕和文明，確保在消除貧困的鏖戰(zhàn)中，堅(jiān)決、徹底地走完最后一公里，絕不留下任何內(nèi)容與形式的“后遺癥”和“爛尾工程”。

這是目標(biāo)和任務(wù)，這更是使命與責(zé)任。對于這一使命和責(zé)任的高度敬畏與忠實(shí)履行，乃是直接關(guān)系著全面如期建成小康社會和早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”之宏旨的。因?yàn)橄毨Р粌H是中國共產(chǎn)黨優(yōu)化和提升執(zhí)政能力的題中之義，而且更是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，它既直接關(guān)系著中華民族的整體生存與發(fā)展，又對整個(gè)人類社會也具有極為深刻、廣泛的“溢出效應(yīng)”。不是么？在聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》中，就昭然顯示：中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率，已超過70%。這個(gè)成就，足以載入和彪炳人類社會發(fā)展史冊，更足以向全世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。聯(lián)合國秘書長古特雷斯更是盛贊：“中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家?！倍哂惺澜缧詮V泛影響的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》則認(rèn)為：“在世界減貧方面，中國是個(gè)英雄?！?/p>

當(dāng)然了，對于我們來說，消除貧困最直接的動因和最重要的目的，尤在于全面建成小康社會和早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。因?yàn)樽詮?934年美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·史密斯·庫茲涅茨在給美國國會的報(bào)告中正式提出GDP這個(gè)概念，繼而于10年后的1944年，聯(lián)合國貨幣金融大會（布林頓森林會議）又決定將GDP作為衡量一國經(jīng)濟(jì)總量的主要工具之后，一個(gè)國家的生產(chǎn)力發(fā)展程度和國民的財(cái)富擁有度與生活質(zhì)量和水平，就成為衡量這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和國力大小強(qiáng)弱的刻度與標(biāo)準(zhǔn)。而此中的一個(gè)重要指標(biāo)，便是國民的生產(chǎn)值及其對財(cái)富的擁有度。因?yàn)镚DP是指在一定時(shí)期內(nèi)，在某一特定地區(qū)合法產(chǎn)出的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價(jià)值之總和。而在這“總和”中則主要包括居民消費(fèi)總額、政府消費(fèi)總額、存貨增加總額、凈出口總額和固定資本形成總額等五項(xiàng)內(nèi)容額度相加的總和。這也就是說，居民的生產(chǎn)值、財(cái)富擁有度和生活水平在很大程度上會成為GDP總量大小，也即國力強(qiáng)弱和發(fā)展程度快慢高下的構(gòu)成要素。所以，從根本上說，消除貧困，正是發(fā)展生產(chǎn)、增強(qiáng)國力的有效途徑之一，而絕不單純是給貧困戶和貧困人口的個(gè)性化特殊救助。正因?yàn)槠湟饬x深刻而重大，所以，黨中央才將之作為一項(xiàng)既定國策而予以全面推行與廣泛實(shí)施，特別是在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)守，全方位予以嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收和落實(shí)，并以之而有效惠及人民大眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力。

面對深度扶貧的艱巨任務(wù)，習(xí)近平總書記鏗鏘發(fā)聲：“讓我們大力弘揚(yáng)愚公移山精神，大力弘揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神，在中國和世界進(jìn)步的歷史潮流中，堅(jiān)定不移把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，直至光輝的彼岸。”

這不僅是我們真扶貧、扶真貧，同奔小康共奮進(jìn)的信念與誓言，而且更是我們?nèi)?、徹底消除深度貧困的進(jìn)軍號和驅(qū)動力。

（責(zé)編：張靈霞）

山西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、教授、省委聯(lián)系的高級專家、山西省優(yōu)秀專家、山西省文化領(lǐng)軍人才、國務(wù)院“特貼”專家（甲）、國家有突出貢獻(xiàn)專家。歷任省社科聯(lián)黨組書記、省社科院副院長等?，F(xiàn)為山西省社科院首席科學(xué)家、太原社科院名譽(yù)院長、山西省文化創(chuàng)新研究中心主任、中國新文學(xué)學(xué)會副會長、中國紅色文化研究會副會長、中國作家協(xié)會理委、英格蘭皇家藝術(shù)基金會永久顧問、世界教科文衛(wèi)組織副主席等。