王 銳

中國東北區(qū)域農村發(fā)展動力機制及發(fā)展模式

王 銳

本文簡要分析東北區(qū)域農村發(fā)展的推動因素，以及阻礙農村發(fā)展的因素，以此來研究東北區(qū)域農村發(fā)展的動力機制，建立出完善的動力系統(tǒng)模式，并進行實證分析。最后依據國家的實際情況，圍繞著動力機制提出了促進東北區(qū)域農村發(fā)展的新型模式和思路。

中國東北區(qū)域 動力機制 發(fā)展模式

一、前言

東北區(qū)域的農村發(fā)展是關系道整個國家乃至整個世界的重要戰(zhàn)略性問題。在當前的全球資源短缺的背景下，東北還是古老的工業(yè)化城市，很多的生態(tài)問題和其他發(fā)展問題嚴重的阻礙著東北農村區(qū)域的持續(xù)性發(fā)展。東北的農村區(qū)域發(fā)展問題研究經歷了一段很長的階段，即使到了現在也依然沒有很深入的造詣，東北區(qū)域農村的發(fā)展已依然處于起步的階段。與城市化問題的研究相比，農村的研究仍然比較弱勢。但是我國大力倡導社會主義新農村的建設，為農村的發(fā)展帶來了嶄新的機遇與挑戰(zhàn)。中國市場經濟體制逐漸深化，農村的結構正在發(fā)生改變，在這種形式下，我們要不斷研究出新的農村發(fā)展動力和發(fā)展模式。

二、中國東北區(qū)域農村發(fā)展動力研究

(一)東北區(qū)域農村發(fā)展動力系統(tǒng)模型結構

東北區(qū)域農村發(fā)展動力系統(tǒng)是由推動力系統(tǒng)和阻礙力系統(tǒng)所構成了一種比較復雜的系統(tǒng)結構。具體來看。是由利益驅動力、制度驅動力以及農民對于農村建設發(fā)展的排斥力組成的綜合體。這三者之間是相互依存、相互作用，緊密聯系的，共同的推動者東北農村區(qū)域的不斷發(fā)展。在其中，農村產業(yè)化的進步是推動農村發(fā)展的最重要的動力源泉。農民期望獲得的利益是根本助推力。而制度化和農民自身的排斥性，則是最大的阻礙。

(二)東北區(qū)域農村發(fā)展動力系統(tǒng)分析

(1)利益驅動力。動力機制的核心層面應該就是對利益的訴求，這種利益既可以是物質的，也可以非物質的。物質利益，就是指城鄉(xiāng)之間、不同的產業(yè)之間，東北不同的區(qū)域之間的經濟差額，經濟利益是可以將勞動力進行轉移和流動的一種經濟的動因。長期以來，城鄉(xiāng)進行分離，造成了很多的產業(yè)勞動力缺乏，農村與城市之間的流通不暢，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間形成了很多的分配不均，貧富懸殊較大。收入的不均導致了農民更加想要推進農村的發(fā)展，獲取自身的利益。尤其是東北農村區(qū)域本身一直發(fā)展較為落后，農民苦于沒有找到和自身行為匹配的工作。非物質利益是為了整個東北農村的經濟發(fā)展，使得東北能夠從各個角度發(fā)展自身?？梢韵硎芎统鞘幸粯拥纳顥l件、商業(yè)、文化設施等，也可以不斷提升自己的價值觀，帶動整個東北區(qū)域的進一步演變。

(2)制度推動力。一個區(qū)域的發(fā)展，一定是要有著相應的制度作為支撐，對東北區(qū)域農村的發(fā)展制定完善的制度體系，從某種程度上說，可以視為影響農村發(fā)展的決定性因素。制度的建立與完善，可以推動整個東北地區(qū)朝著體制化的方向發(fā)展，相關制度很多，例如土地制度、產業(yè)發(fā)展制度、東北區(qū)域變更制度、甚至是工業(yè)化制度等。

三、中國東北區(qū)域農村發(fā)展模式研究

(一)發(fā)展模式探究

東北區(qū)域農村發(fā)展模式是指在不同的地區(qū)農村的經濟發(fā)展過程中應該具有的彰顯本區(qū)地域特征的經濟結構與發(fā)展運行方式。具體的發(fā)展模式是受到當地的自然環(huán)境、人文特點，生產力發(fā)展水平以及政府的政策的影響。東北農村區(qū)域發(fā)展模式最顯著的特征是多元化、動態(tài)化以及把控尺度。

根據東北農村各個區(qū)域的不同發(fā)展動力和阻礙力，可以將整個東北農村的發(fā)展分為兩個模式，一是城市帶動和外援主導農村的發(fā)展模式，它具體包括工業(yè)企業(yè)的帶動，城市和建設帶動以及勞動力輸出的帶動等。二是農村自主發(fā)展模式，具體包括特色產業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游的發(fā)展以及農業(yè)專業(yè)市場的發(fā)展模式等。東北農村不同的發(fā)展模式是要依據本地的特色進行合理的選擇的，每塊區(qū)域都有不同的人文、自然和市場環(huán)境，要學會因地制宜進行發(fā)展。選擇合理有效的發(fā)展模式，是確保農村現代化和可持續(xù)性發(fā)展的重要前提。區(qū)域系統(tǒng)是一個聯系的統(tǒng)一系統(tǒng)，農村發(fā)展是其重要的核心部分，因此在模式的選擇上，要進行優(yōu)化，科學決策。

(二)具體模式的優(yōu)化與選擇

(1)科學管理，合理布局。東北農村區(qū)域一直強調重點發(fā)展中心城鎮(zhèn)的舉措，整體東北農村區(qū)域的村民文化素質不夠高，制約了農村的發(fā)展轉型。但是最近幾年，東北農村大力引進先進人才，人才結構有了很大的改善，在這樣的情況下，農村發(fā)展就更要進行科學的管理與合理的布局。要從區(qū)域和人才的發(fā)展方向進行模式的選擇，合理安排不同區(qū)域的發(fā)展職能，科學有效的對公共基礎設施、住宅、交通等進行規(guī)劃，圍繞不同職能進行規(guī)模經濟的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展區(qū)域經濟較強，職能較豐富的區(qū)域，帶動整個東北農村的發(fā)展。

(2)整合資源，提升農民素質。東北有很多的資源可以進行整合，農業(yè)、工業(yè)的發(fā)展都很好。因此我們要大力將這些資源進行整合與利用，不斷提升農民的素質，為農民進行多角度、不同層次的培訓與教育，推進創(chuàng)業(yè)培訓。東北農村很多都已經實施了陽光工程，加大政府的幫扶，發(fā)展二三產業(yè)。

(3)市場主導，政府引領。做好一系列規(guī)劃之后，就要著手來實施。在真正的對東北農村改造發(fā)展中，要充分發(fā)揮市場的主導作用，運用市場機制，打破區(qū)域、行業(yè)的限制，鼓勵集體、個人以各種形式進行發(fā)展，政府也要給予指引，制定優(yōu)惠政策，維護農民的切身利益，提升發(fā)展的積極性，促進東北農村區(qū)域的發(fā)展。

[1]許學強.中國鄉(xiāng)村城市轉型的動力和類型研究[M].北京:科學出版社,2012:23.

[2]寧越敏.新城市化進程90年代中國城市化動力機制和特征探討[J].地理學報,2013,53(5):413～415.

東北林業(yè)大學經濟管理學院)

王銳(1988-)，女，漢族，碩士在讀，東北林業(yè)大學，研究方向：農村區(qū)域與發(fā)展。