楊 剛

湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究新思路
——評《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》

楊 剛

彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書對區(qū)域城鄉(xiāng)一體化量化及其分析框架具有開拓性意義。

湖南 城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展戰(zhàn)略 新思路

實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略具有光明前景，這一戰(zhàn)略選擇將使湖南城鄉(xiāng)差距問題得到解決，全省建設(shè)小康社會的目標得以實現(xiàn)，生態(tài)保護脫貧行動得到全面落實，湖南將由傳統(tǒng)社會步入現(xiàn)代社會，順利完成轉(zhuǎn)型期任務。這一美好前景的實現(xiàn)，不能也不可能一帆風順，需要以與時俱進的精神，加快改革步伐，及時破解發(fā)展難題，這是黨的十八大以來，湖南省委、省政府在現(xiàn)階段必須肩負起來的歷史使命，也是對治省理政新理念新思想新戰(zhàn)略的考驗。湖南的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務非常艱巨，有許多復雜問題需要研究破解。正是在這一背景下，光明日報出版社出版了彭文武教授撰寫的專著《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》(光明日報出版社，2017年6月版)，該書采集大量的截面數(shù)據(jù)、時間序列數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù)，結(jié)合實地調(diào)研，并進行區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)比較。采用錫爾系數(shù)二次嵌套分解法和探索性的空間數(shù)據(jù)分析方法對新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)互動發(fā)展的差異進行空間尺度分析，揭示湖南城鄉(xiāng)互動發(fā)展的空間變化和分布特征，同時應用系統(tǒng)動力學模型揭示城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)之間互動發(fā)展動力學機制，模擬小城鎮(zhèn)成長、發(fā)展及其推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、聚集提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、提高農(nóng)民生活水平，推動新農(nóng)村建設(shè)進程的動力學過程。并以衡陽為例，提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的優(yōu)化對策。這一研究不僅將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)納入一個系統(tǒng)整體進行分析，從定量層面通過實證研究對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)的互動機制進行探討，拓展了新農(nóng)村建設(shè)研究的視野和思路，而且從時空角度探討區(qū)域城鎮(zhèn)化水平與新農(nóng)村建設(shè)態(tài)勢，采集大量的截面數(shù)據(jù)、時間序列數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù)，采用空間計量方法、GIS系統(tǒng)等方法對全省進行區(qū)域差異分析，采用灰色關(guān)聯(lián)分析法構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)展與其驅(qū)動因素之間的灰色關(guān)聯(lián)模型，豐富了區(qū)域經(jīng)濟問題計量分析的方法和手段，特別是本書以區(qū)域城鄉(xiāng)一體化為主線，以城鄉(xiāng)發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學和信息科學等學科的相關(guān)理論為指導，用系統(tǒng)分析與綜合評價的思路，通過邏輯分析與數(shù)理分析的結(jié)合，科學地對區(qū)域城鄉(xiāng)一體化理論、方法、評價指標體系做了多層次、全方位的系統(tǒng)研究，并以此為指導對湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行了實證分析，提示相關(guān)決策者要注意城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)互動，根據(jù)當?shù)貙嶋H選擇合適的協(xié)調(diào)互動運作模式，更具有理論參考價值和現(xiàn)實意義。

《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書在理論意義主要亮點，一是對城鄉(xiāng)一體化及其相關(guān)概念的再認識。國內(nèi)外學者，從各自不同的研究角度，對城鄉(xiāng)一體化下過各種各樣的定義。本書在對城鄉(xiāng)一體化有關(guān)概念充分認識的基礎(chǔ)上，從自身的研究視角對城鄉(xiāng)一體化的含義重新再認識，明確了城鄉(xiāng)一體化的科學內(nèi)涵，為后續(xù)研究的展開打下堅實的理論基礎(chǔ)；二是完善區(qū)域城鄉(xiāng)一體化評價體系，探討城鄉(xiāng)一體化評價方法。針對區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進程的特點，在充分理解城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過設(shè)置不同的評價體系，從多角度對區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行評價。因而，基于區(qū)域城鄉(xiāng)一體化評價理論框架的構(gòu)建，豐富了城鄉(xiāng)一體化理論研究體系；三是為各地區(qū)判斷自己的區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供一個較好的分析框架，為認識、評價城鄉(xiāng)一體化進程提供一個新的思路。綜觀中國學者對城鄉(xiāng)一體化的研究，絕大多數(shù)的論文、論著都是定性分析，缺乏定量分析，更少有實證研究。顯然，彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書對區(qū)域城鄉(xiāng)一體化量化及其分析框架具有開拓性意義。

《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書在實踐方面，主要通過構(gòu)建一系列指標體系，對湖南城鄉(xiāng)一體化進程評價，有助于湖南各區(qū)縣了解自己在本省的排名，了解自己的差距，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)在推進城鄉(xiāng)一體化各個環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢和弱勢，并進行有意義的比較，從而為各區(qū)縣地方政府決策提供參考，同時，對湖南省委、省政府制定全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策也具有重要的實際意義。與此同時，彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書構(gòu)建的區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進程分析框架，使中國區(qū)域之間城鄉(xiāng)一體化進程比較成為可能，對各地區(qū)正確認識城鄉(xiāng)一體化進程、科學把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢、有效制定城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方針具有重要的實際意義與參考價值。此外，彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書建立一套有效的考察不同區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進程的綜合評價指標體系，也將為國家評價各地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化提供一個參考，使我們在進行區(qū)域城鄉(xiāng)一體化研究和政策調(diào)整的過程中有針對性地進行綜合考慮和協(xié)調(diào)，為制定城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整策略提供一個較好的平臺。

總之，該著作在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)方面具有相當?shù)膶W術(shù)創(chuàng)新價值，而且對于我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)實踐都具有較強的借鑒意義及政策指導作用，值得理論界和各個政府管理部門的相關(guān)人員一讀。此書是2015年度湖南省教育廳重點項目的優(yōu)秀成果，是他多年的心血結(jié)晶，誠摯的希望彭文武教授能夠一如既往的關(guān)注這個重要的研究領(lǐng)域，研究政策，讓研究成果轉(zhuǎn)化為政府意志和市場規(guī)則，這也是學術(shù)研究的更高價值，期待著作者在本研究領(lǐng)域再出精品。

西南大學經(jīng)濟管理學院)

楊剛(1969-)，男，重慶榮昌人，博士，西南大學經(jīng)濟管理學院，教授，博士生導師，研究方向：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟。