文 閻頤蘭

推進(jìn)教育均衡發(fā)展

文 閻頤蘭

2012年，國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見中指出，要通過推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)緩解“擇校熱”問題。目前，北京通過出臺相關(guān)措施，在一定程度上降低了“擇校”的熱度，但目前本市教育資源不均衡的問題在短期內(nèi)仍無法從根本上解決。

教育資源最主要的就是兩大類，一是學(xué)校的硬件環(huán)境，包括教學(xué)裝備、器材、設(shè)施等；二是軟件環(huán)境，特別是師資。毋庸諱言，在教育資源上，目前我們的義務(wù)教育各學(xué)校之間還是有著不小的差距，尤其是在師資方面。

在學(xué)校的硬件環(huán)境設(shè)施建設(shè)方面，主要的制約是財(cái)政投入，一旦投入到位，建設(shè)起來相對容易，幾年之內(nèi)就可以有明顯的改善；但師資方面，卻比較復(fù)雜。一名高水平教師的培養(yǎng)需要多方面的因素融合在一起，既需要教師個(gè)人具有較好的素質(zhì)基礎(chǔ)，又需要很多客觀條件，既需要個(gè)人的努力鉆研實(shí)踐，還需要多年的經(jīng)驗(yàn)積累，才能產(chǎn)生。這也是高水平教師總是“少”的一個(gè)重要原因。一方面，少數(shù)的優(yōu)秀教師不能滿足廣大學(xué)生對高質(zhì)量教學(xué)的需求，另一方面，這些本來數(shù)量就不多的優(yōu)秀教師又由于種種原因，總是被一些各方面條件相對較好的學(xué)校吸引，甚至集中在一些名牌學(xué)校，這就更加劇了不同學(xué)校之間教學(xué)水平的差異。人們總是要千方百計(jì)地去為孩子“擇?！保袑W(xué)校環(huán)境、設(shè)施方面的原因，但更重要的則是為了給孩子選擇一個(gè)教育質(zhì)量好教學(xué)水平高的學(xué)校。

教育均衡發(fā)展是一種全新的教育理念，也是一種科學(xué)的教育發(fā)展觀。義務(wù)教育均衡發(fā)展，則更是關(guān)系到所有適齡兒童少年“上好學(xué)” 問題，關(guān)系到教育公平和社會主義和諧社會的構(gòu)建問題，對于堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)國民素質(zhì)的提升、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。然而，高水平教師是屬于“稀缺”的教育資源，從現(xiàn)實(shí)情況和事務(wù)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)規(guī)律出發(fā)，不可能在短時(shí)間內(nèi)大批量地產(chǎn)生出來。

個(gè)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)教育信息化，既是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，又是實(shí)現(xiàn)教育資源均衡的重要途徑。加快教育信息化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)加快優(yōu)質(zhì)教育資源的傳播，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，在當(dāng)前狀況下，不失為一個(gè)良策。

我建議，首先將信息化列入北京市教育發(fā)展整體規(guī)劃，加大有關(guān)的硬件投入，重視教育技術(shù)裝備的現(xiàn)代化。同時(shí)搭建軟件環(huán)境，研發(fā)切合實(shí)際的優(yōu)質(zhì)教育軟件。

其次，集中一批優(yōu)秀教師進(jìn)行主要課程教學(xué)的錄制，通過電子信息化的手段和互聯(lián)網(wǎng)，使一些非名牌或偏遠(yuǎn)的師資力量相對薄弱的學(xué)校的孩子們，至少在一些主要課程上也能同樣享受到高水平的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域不同學(xué)校之間在授課水平上、教學(xué)質(zhì)量和知識資源更新上的趨同，從而有效解決不同學(xué)校甚至不同班級間由于教師不同而導(dǎo)致的教學(xué)水平參差不齊的問題。

第三，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育。積極探求基于網(wǎng)絡(luò)的全新教育方式，形成網(wǎng)絡(luò)資源共享，組建開放、動(dòng)態(tài)的教育信息資源庫，實(shí)現(xiàn)教育信息化，促進(jìn)教育均衡化。

作者系北京市政協(xié)委員、文化部離退休干部局巡視員

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