余兆虎

關(guān)于新形勢下加強公路養(yǎng)護職工隊伍建設(shè)的幾點思考

余兆虎

如何加強新形勢下隊伍建設(shè)，本人以本單位職工現(xiàn)狀為例，通過與職工交流、問卷調(diào)查、談心等方式，認真地進行了分析和深入思考。

公路養(yǎng)護 隊伍建設(shè)

在公路行業(yè)跨越式發(fā)展的新形勢下，全國公路通車里程不斷增加，道路交通網(wǎng)絡(luò)更趨完善，公路管理也從建設(shè)品牌逐漸向管理品牌轉(zhuǎn)變。在這種形勢下，如何化解改革過程當(dāng)中職工中出現(xiàn)的矛盾和問題，為改革提供強有力思想基礎(chǔ)，是每一名管理者必須要正視面對的一項重要課題。

一、金昌高等級公路養(yǎng)護管理中心職工隊伍的基本現(xiàn)狀

截止2017年6月，金昌高養(yǎng)中心在崗職工86人，管理人員18人，基層一線工人68人，分別占職工總?cè)藬?shù)的21%和77%；40歲以下21人，40歲以上65人，分別占職工總數(shù)的24%和76%，大專以上學(xué)歷占職工總數(shù)的32%。職工待遇執(zhí)行事業(yè)單位工資政策，無其他收入。據(jù)了解，省屬各地區(qū)管理局普遍存在這種現(xiàn)象。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，目前公路職工年齡嚴重老化，新職工多年很少招入，年齡結(jié)構(gòu)很不合理，職工隊伍出現(xiàn)斷層現(xiàn)象；專業(yè)隊伍學(xué)歷偏低，創(chuàng)新力度不大，新工藝推廣不快；所養(yǎng)公路路況差，養(yǎng)護所需經(jīng)費投入相對較大；基層單位既管理又養(yǎng)護，養(yǎng)護職工加班加點屬正?，F(xiàn)象，夜間處理突發(fā)事件安全風(fēng)險高、責(zé)任大，待遇相比同行業(yè)差距大，導(dǎo)致職工積極性不高，怨氣大等問題。

二、當(dāng)前公路養(yǎng)護職工關(guān)心的熱點難點問題

面對養(yǎng)護機制改革職工隊伍大多數(shù)表現(xiàn)出理解和支持，但也不同程度的表現(xiàn)出擔(dān)心和焦慮，很大一部人處于旁觀態(tài)度。主要關(guān)注的熱點和難點問題：一是事業(yè)單位改制后公路部門發(fā)展的去向問題，學(xué)歷低、專業(yè)技術(shù)水平不高的職工無競爭優(yōu)勢，怕下崗分流，待遇下降；二是養(yǎng)老保險制度改革后職工養(yǎng)老保障問題如何解決，存在后顧之憂；三是養(yǎng)護機制改革后職工身份轉(zhuǎn)換和待遇分配制度如何落實，關(guān)注度非常高；四是面對改革后的養(yǎng)護管理模式、資金來源渠道、社會環(huán)境變化大等不適應(yīng)，感覺工作和生活壓力大。

三、新形勢下加強公路養(yǎng)護職工隊伍建設(shè)的幾點建議

（一）公路養(yǎng)護體制改革當(dāng)中務(wù)必要穩(wěn)定職工隊伍

在公路快速發(fā)展和養(yǎng)護機制不斷深化改革的新形勢下，如何保持養(yǎng)護職工隊伍穩(wěn)定將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如何為養(yǎng)護職工創(chuàng)造一個和諧寬松的工作生活環(huán)境，作為管理者務(wù)必要有一定的措施。

1、建好“職工之家”，為一線職工創(chuàng)造良好的歸屬環(huán)境。由于公路行業(yè)的特殊性，職工常年離家在外駐守在公路養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)管站，條件艱苦，自然條件惡劣，交通不便，信息不靈，文化生活單調(diào)，要求工作調(diào)動的人員成群排隊，嚴重存在不穩(wěn)定因素。因此建好“職工之家”是必然之舉，不斷完善職工娛樂生活設(shè)施是必然選擇，不斷減少職工后顧之憂，使一線工人產(chǎn)生持久的忠誠性和穩(wěn)定性，從而達到舒心留人的目的。

2、營造和諧發(fā)展的工作環(huán)境。首先要經(jīng)常推送優(yōu)秀職工進行培訓(xùn)，讓其不斷充實學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新工藝，不斷提升自身能力和水平，更好地服務(wù)于公路發(fā)展。二是定期開展技術(shù)比武、勞動競賽活動，優(yōu)化選人用人機制，將其技術(shù)能力強的職工聘用到的重點崗位，實現(xiàn)自我價值。

3、養(yǎng)護職工社會保障機制要完善。要將養(yǎng)護職工住房公積金、醫(yī)療保險、工傷險等社會保障作為重中之重去解決，解決職工的后顧之憂。

4、做好職工思想教育疏導(dǎo)工作。要經(jīng)常性的深入基層調(diào)研，掌握職工思想脈搏，及時宣傳養(yǎng)護體制改革后身份轉(zhuǎn)換、用工方式、分配制度、退休、退休待遇等相關(guān)政策，及時傳達最新動態(tài)信息，加強思想教育工作，及時幫助他們幫助解決實際困難問題，為養(yǎng)護機制改革順利進行創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

（二）創(chuàng)新基層養(yǎng)護工作方式，提高養(yǎng)護職工積極性

按照“布局合理、精干高效”的原則，對現(xiàn)有的養(yǎng)護資源進行有效整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)養(yǎng)護職工隊伍和機械設(shè)備，積極推進市場化養(yǎng)護進程，規(guī)范養(yǎng)護招投標(biāo)制度。各養(yǎng)護單位要合理確定各項養(yǎng)護指標(biāo)，根據(jù)所養(yǎng)線路的實際情況，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，將養(yǎng)護經(jīng)費全部使用于如何提高養(yǎng)護質(zhì)量指標(biāo)和提升公路服務(wù)社會能力上來，逐步由管養(yǎng)一體向管養(yǎng)分離科學(xué)過渡。

（三）堅持以人為本，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，樹立起的良好交通形象

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。樹立良好的交通形象就要從科學(xué)的管理體制、安全舒暢的行車環(huán)境、良好的交通服務(wù)水平等多方面去做才能最終得到社會的承認。加強公路職工隊伍素質(zhì)就必須抓好職工培養(yǎng)、建立、宣傳、落實等工作，正確引導(dǎo)職工的思想走向，積極建設(shè)健康向上的公路文化，不斷增強職工的凝聚力，增強與行業(yè)同呼吸共命運的意識，并在生產(chǎn)、工作中釋放出應(yīng)有的智慧和才華。正確引導(dǎo)職工隊伍緊隨時代步伐，更新觀念、樹立正確的人生目標(biāo)，不斷激發(fā)熱愛本職工作的主人翁責(zé)任感和集體榮譽感，使公路文化更加深入人心，為交通各項工作的發(fā)展真正起到思想引導(dǎo)和思想保證作用，從而樹立起良好的交通形象。

改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系，必須要造就一批思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高強的職工隊伍，就必須將以人為本的思想理念貫穿于公路管理各個環(huán)節(jié)之中，大力構(gòu)建和諧公路環(huán)境，為順利實現(xiàn)職工隊伍的穩(wěn)定發(fā)展和公路安全健康發(fā)展而積極努力。

［1］圖解交通運輸“十三五”開局成績單［J］.中國高速公路，2017（5）.

［2］季井滿，馬猛.推進養(yǎng)護機制改革從破解難題開始［J］.中國公路，2017（10）:70～73.

甘肅省金昌公路管理局）