問題與辦法

讓政府告企業(yè)成為環(huán)境修復(fù)新常態(tài)

在公共生態(tài)環(huán)境受損案例中，普遍存在著索賠主體不明確等諸多問題，致使公共生態(tài)環(huán)境損害得不到賠償，受損的生態(tài)環(huán)境得不到及時(shí)有效的修復(fù)。2015年11月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，批準(zhǔn)了包括江蘇省在內(nèi)的七個(gè)試點(diǎn)省市的試點(diǎn)實(shí)施方案，首次明確省級(jí)人民政府可以提起和主張生態(tài)環(huán)境損害賠償。作為試點(diǎn)的貴州、重慶、湖北等地在2016年都出臺(tái)了《試點(diǎn)實(shí)施方案》。江蘇省作為試點(diǎn)之一，繼今年3月份貴州省級(jí)政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件告結(jié)后，于4月28日,以賠償權(quán)利人的身份和江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)德司達(dá)公司環(huán)境污染提起訴訟,開創(chuàng)了政府以權(quán)力人身份提起環(huán)境公益訴訟的先例。

在2016年10月，德司達(dá)公司被判處犯污染環(huán)境罪，罰金人民幣2000萬元，罰金上繳國庫，但其中并不包括污染修復(fù)費(fèi)用。此次再賠償環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用2428.29萬元，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)，不僅讓違法企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的賠償責(zé)任，也有助于使受損的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)，從而改變了“企業(yè)污染、公眾受害、政府買單’的不合理局面?！?/p>

從以往由社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟，到現(xiàn)在由政府提出，體現(xiàn)了政府維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這應(yīng)該成為今后生態(tài)文明建設(shè)的新常態(tài)。