文/中共儀征市委黨校 田德勝

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的路徑探討

文/中共儀征市委黨校 田德勝

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、使黨越來(lái)越強(qiáng)大、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的必然要求。要認(rèn)真面對(duì)當(dāng)前在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面存在的問(wèn)題，通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力、深入開(kāi)展思想教育、建強(qiáng)基層黨組織、從嚴(yán)監(jiān)督管理基層黨員干部、推進(jìn)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)群眾切身利益等路徑，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層。

全面從嚴(yán)治黨；基層；延伸；意義；問(wèn)題

“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記多次向全黨提出的一個(gè)重要的建黨要求，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)治國(guó)理政宏觀大勢(shì)的深刻洞察和對(duì)管黨治黨規(guī)律的科學(xué)把握。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策落實(shí)好。

一、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要意義

（一）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。全面從嚴(yán)治黨的“全面”體現(xiàn)為管黨治黨對(duì)象的全覆蓋、主體的全動(dòng)員、責(zé)任的無(wú)死角，人人在內(nèi)、沒(méi)有例外。黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層，管黨治黨的成效最終體現(xiàn)在基層。全面從嚴(yán)治黨，從根本上講，靠全黨、管全黨、治全黨，決不能上面九級(jí)大風(fēng)、下面紋絲不動(dòng)，也不能力度層層遞減、逐級(jí)跑冒滴漏，而是要一把尺子量到底、一根竿子插到底。只有向基層延伸，向毛細(xì)血管擴(kuò)張，激發(fā)每一個(gè)細(xì)胞的活力，全面從嚴(yán)治黨才能真正落地生根，促進(jìn)黨的肌體全面健康。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是使黨越來(lái)越強(qiáng)大的必然要求。目前，我們黨的基層組織和黨員人數(shù)已經(jīng)蔚為壯觀。中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8944.7萬(wàn)名，黨的基層組織是451.8萬(wàn)個(gè)。這樣的規(guī)模和體量表明，我們黨是世界上最大的執(zhí)政黨。但是，大并不等于強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在需要‘愈大愈懼，愈強(qiáng)愈恐’的態(tài)度，切不可在管黨治黨上有絲毫松懈?！碧K聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有20萬(wàn)黨員時(shí)，取得了十月革命的偉大勝利，奪取了政權(quán)；在擁有200萬(wàn)黨員時(shí)，打敗了德國(guó)法西斯，取得了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利；在擁有2000萬(wàn)黨員時(shí)，成為當(dāng)時(shí)世界政壇上數(shù)一數(shù)二的大黨，卻嘩啦啦地垮了，亡了黨亡了國(guó)。我們黨成立96年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，證明我們黨是強(qiáng)大的。在新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，只有更加強(qiáng)大，方能擔(dān)此重任，取得勝利?；鶎邮俏覀凕h全部力量的基礎(chǔ)，是我們黨的“神經(jīng)末梢”，黨員是我們黨的“肌體細(xì)胞”。基層強(qiáng)，黨就強(qiáng)；基層弱，黨就弱。所以，只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，才能傳承革命基因，暢通紅色血脈，激活“神經(jīng)末梢”，強(qiáng)健“肌體細(xì)胞”，使我們黨越來(lái)越強(qiáng)大。

（三）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。基層黨組織和黨員干部是黨的路線方針政策的最終貫徹者和具體執(zhí)行者，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局能否順利推進(jìn)實(shí)施。當(dāng)前，基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的。但是也有一些基層黨組織黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失、沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，影響了黨的路線方針政策在基層實(shí)施。只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的大政方針和決策部署落到實(shí)處，得以順利推進(jìn)和實(shí)施。

（四）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的必然要求?！袄匣⒁?jiàn)不到，蒼蠅嗡嗡叫。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“相對(duì)于‘遠(yuǎn)在天邊’的‘老虎’，群眾對(duì)‘近在眼前’嗡嗡亂飛的‘蒼蠅’感受更為真切?！⒏瘮　部赡艹蔀椤蟮満Α！碧貏e是近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，基層土地、礦產(chǎn)等資源價(jià)格大幅上漲，集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基層干部既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際運(yùn)作者，又是管理者，有的權(quán)力急劇膨脹，成了“小官巨貪”?；鶎痈瘮≈苯訐p害群眾的切身利益，直接侵蝕人民群眾的獲得感和幸福感。只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的糾正和嚴(yán)肅的查處，才能讓群眾感受到反腐倡廉的實(shí)際成果，增強(qiáng)獲得感和幸福感。

二、當(dāng)前推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸面臨的問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，在各級(jí)黨委和紀(jì)委的努力下，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面取得了顯著成效，許多領(lǐng)域藥到病除，人民群眾衷心擁護(hù)。但是，從一些基層反映的問(wèn)題看，全面從嚴(yán)治黨在一些地方和部門(mén)依然存在著“上熱下冷、上緊下松、壓力遞減”的問(wèn)題。有的搞選擇性執(zhí)行，難度小的就執(zhí)行，難度大的就放一放，要求別人先執(zhí)行。有的也支持全面從嚴(yán)治黨，但總認(rèn)為是上邊的事，只愿意享受全面從嚴(yán)治黨的成果，不愿意為全面從嚴(yán)治黨付出努力、承擔(dān)責(zé)任。有的對(duì)全面從嚴(yán)治黨的大方向也贊同，但涉及實(shí)際問(wèn)題特別是難題，就往往產(chǎn)生懷疑、缺乏定力，不敢真管真嚴(yán)，不愿長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。有的對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理解不透徹，用于指導(dǎo)和推動(dòng)基層正風(fēng)反腐的力度不大。有的市縣派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，管理體制和工作職責(zé)不相適應(yīng)，開(kāi)展監(jiān)督被動(dòng)應(yīng)付，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督。

山西數(shù)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員坦承，當(dāng)?shù)卮甯刹總兊奶搱?bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，他們?cè)缇椭?，“過(guò)去都是這樣，因此默認(rèn)?！鄙轿魇〖o(jì)委針對(duì)此問(wèn)題表示，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)管不力，“往往只關(guān)注農(nóng)村干部完成任務(wù)指標(biāo)，對(duì)一些村干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，如村干部克扣、截留、挪用專項(xiàng)資金，甚至強(qiáng)行攤派、巧立名目亂收費(fèi)?！睂?duì)于村干部們虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家糧食補(bǔ)貼的現(xiàn)象，鄉(xiāng)原黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記等人都表示：當(dāng)時(shí)心知肚明，大家都虛報(bào)，也就默認(rèn)了。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委都失職了。

由于在一些地方推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不力，導(dǎo)致各種不正之風(fēng)依然存在，嚴(yán)重?fù)p害了群眾對(duì)我們黨的信任，破壞了黨和人民的血肉聯(lián)系。

三、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效途徑

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須緊緊圍繞“強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”這一總目標(biāo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、有效的工作措施，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在基層落地生根。

（一）層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在基層落實(shí)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是各級(jí)黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任，關(guān)鍵在于一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，一直壓到最基層。各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)履行好推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持把基層黨建工作與其他各項(xiàng)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起總結(jié)、一起考核。各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)起應(yīng)擔(dān)之責(zé)、該擔(dān)之責(zé)、必?fù)?dān)之責(zé)，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）成員要自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作中，做到在安排工作時(shí)首先安排管黨治黨工作，在檢查工作時(shí)首先檢查管黨治黨情況。各級(jí)紀(jì)委必須切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能，將責(zé)任追究的“利劍”高懸，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓問(wèn)責(zé)，以無(wú)時(shí)不在的壓力督促其強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)責(zé)任層層落實(shí)，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任真正延伸到基層。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任不落空、工作不空轉(zhuǎn)。

（二）深入開(kāi)展思想教育，推動(dòng)黨性覺(jué)悟在基層提升。一是持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)基層黨員爭(zhēng)做合格黨員?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，其宗旨就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。要采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村、城市、企業(yè)、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校的基層黨組織進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，注重結(jié)果運(yùn)用，為基層黨員提供交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部的六種意識(shí)，引導(dǎo)基層黨員爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員。二是加強(qiáng)紀(jì)律教育，打通全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到思想認(rèn)識(shí)的“最后一公里”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須把紀(jì)律教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以組織生活為基本形式，融入黨員日常教育管理之中，把紀(jì)律教育作為基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，使黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)真正根植于每一名黨員干部?jī)?nèi)心，在基層培育形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好氛圍。三是加強(qiáng)警示教育，筑牢拒腐防變的“思想防線”。要通過(guò)廉政警示教育講座、參觀警示教育基地、剖析典型案例等方式，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)，特別是通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)案件的剖析，教育引導(dǎo)每一名基層黨員干部算好腐敗的“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬、健康賬”，從靈魂深處筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）建強(qiáng)基層黨組織，推動(dòng)管黨治黨功能在基層延伸。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的根本，是要把基層黨組織建強(qiáng)、抓好。要配強(qiáng)基層黨組織班子，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記這一發(fā)揮關(guān)鍵作用的領(lǐng)頭人，如果本地本單位沒(méi)有，寧可從上級(jí)組織選派或從外部選調(diào)也不能降格以求。要推動(dòng)主體責(zé)任在基層黨組織生根，強(qiáng)化管黨治黨的基礎(chǔ)功能，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督作用。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則與黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！叭龝?huì)一課”要突出政治教育，突出黨性鍛煉，該開(kāi)的會(huì)一定要開(kāi)，規(guī)定的程序必須到位，防止主題跑偏、程序“空轉(zhuǎn)”，糾正不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科，真正解開(kāi)思想疙瘩、凝聚思想共識(shí)。組織生活會(huì)要用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時(shí)打掃思想上的灰塵，燒旺黨性鍛煉的熔爐。要從嚴(yán)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)解決基層黨組織管黨治黨功能薄弱的問(wèn)題。要進(jìn)一步嚴(yán)密組織體系，在“各類(lèi)基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋”，著力消除非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域中的空白點(diǎn)和盲區(qū)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理基層黨員干部，推動(dòng)從嚴(yán)要求在基層生根。黨組織是黨的肌體，黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員全部合格，黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力，只有從嚴(yán)監(jiān)督管理好基層黨員、干部，才能推動(dòng)全面從治黨要求在基層生根。時(shí)任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山同志提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力武器，自然也是新形勢(shì)下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、從嚴(yán)監(jiān)督管理好基層黨員干部的有力武器。要全面運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，凸顯紀(jì)律的約束力。要貫穿“一條主線”，堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格用紀(jì)律尺子衡量問(wèn)題。要注意解決不用紀(jì)律尺子，對(duì)“四種形態(tài)”內(nèi)涵理解不深刻、運(yùn)用不全面、不到位等問(wèn)題，注重抓早抓小，動(dòng)輒則咎，形成嚴(yán)管?chē)?yán)治的新態(tài)勢(shì)。要落實(shí)好干部能上能下的制度，保證其忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮表率作用。要教育引導(dǎo)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要從源頭上把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)，按照新時(shí)期發(fā)展黨員的新要求，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。要暢通黨員出口關(guān)，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（五）推進(jìn)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作在基層。基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍是基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門(mén)隊(duì)伍，是基層全面從嚴(yán)治黨的重要力量，能否切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，直接關(guān)系到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實(shí)。要按照“凡有三人以上正式黨員的就應(yīng)設(shè)置黨的基層組織，凡有黨的基層組織就應(yīng)設(shè)紀(jì)委或紀(jì)檢委員”的原則，規(guī)范基層紀(jì)檢委員設(shè)置；要推行農(nóng)村支部紀(jì)檢委員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”，企業(yè)紀(jì)檢委員與監(jiān)事會(huì)人員交叉任職；要制定基層紀(jì)檢委員履職規(guī)范，明確職權(quán)、任務(wù)、履職方式、工作載體等；要建立健全各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）對(duì)基層紀(jì)檢委員的日常指導(dǎo)、管理、聯(lián)系和服務(wù)制度，健全基層紀(jì)檢委員發(fā)揮作用的考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配足人員，提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，確保職能發(fā)揮。要對(duì)基層紀(jì)檢干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升他們的擔(dān)當(dāng)精神和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

（六）維護(hù)群眾切身利益，推動(dòng)正風(fēng)反腐在基層深化。事關(guān)群眾利益的事，再小也是大事。習(xí)近平總書(shū)記在2014年1月黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)上指出：“我們說(shuō)‘老虎’‘蒼蠅’一起打，有的群眾說(shuō)‘老虎’離得太遠(yuǎn)，但‘蒼蠅’每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類(lèi)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益?！币鸭訌?qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重中之重，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要加大對(duì)扶貧救濟(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地征收流轉(zhuǎn)、低保醫(yī)保等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題的督察力度；要推動(dòng)省區(qū)市巡視直插基層向村鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有村鎮(zhèn)的巡視全覆蓋；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)身邊的腐敗分子及不正之風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

[1]呂冀平.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[N].中國(guó)組織人事報(bào),2016-02-23.

[2]完顏平.把力量匯聚到基層反腐最前沿[N].光明日?qǐng)?bào), 2016-03-28.

[3]侯長(zhǎng)安.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2017-03-09.