黃書(shū)朋 蔣東升 蔣曉明 黃 豪 楊會(huì)榮

（1.廣西民族大學(xué)體育與建康科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530006；2.廣西欽州學(xué)院體育學(xué)院，廣西 欽州535000；3.平果縣體育局，廣西 平果 531400）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)中西部地區(qū)資源型城鎮(zhèn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的研究
——以廣西平果縣為例*

黃書(shū)朋1蔣東升1蔣曉明2黃 豪3楊會(huì)榮1

（1.廣西民族大學(xué)體育與建康科學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530006；2.廣西欽州學(xué)院體育學(xué)院，廣西 欽州535000；3.平果縣體育局，廣西 平果 531400）

對(duì)廣西平果縣在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，探索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐進(jìn)行分析，認(rèn)為平果縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略是前瞻遠(yuǎn)矚的。但是，在其大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過(guò)程中面臨著缺乏立法支持；缺乏高素質(zhì)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)；市場(chǎng)定位不鮮明；硬、軟件設(shè)施建設(shè)不足；體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高等問(wèn)題。并提出平果縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

平果縣；資源型產(chǎn)業(yè)；體育產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)相比，起步晚，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重小，但是，近年來(lái)，它以每年約20%的速度快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭喜人。據(jù)報(bào)道2007年，中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)是3000億元人民幣，占GDP的0.7%，而美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)是1萬(wàn)億美元，占GDP的比重是7%，美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)超過(guò)汽車業(yè)、石油業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)。[1]我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮螅⒈徽J(rèn)為是節(jié)能、環(huán)保、低碳的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為它將成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因而，倍受業(yè)界關(guān)注。近年來(lái)，廣西平果縣大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：投巨資建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)高水平品牌體育賽事、建立體育工業(yè)園區(qū)等措施，并取得了一定績(jī)效。但是，平果是依賴鋁工業(yè)而“一夜爆富”的城鎮(zhèn)，平果縣在探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，其體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)是“一片空白”，在我國(guó)可參考的理論、可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)寥若晨星。在我國(guó)由政府投巨資運(yùn)作的、關(guān)系“國(guó)計(jì)民生”的工程，在人民群眾中影響很大，媒體也曾對(duì)我國(guó)一些由政府投資的“半拉子”工程進(jìn)行曝光，引起強(qiáng)烈反響。本課題的研究，為平果縣探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路、也為我國(guó)依賴不可再生資源而“生存”的城鎮(zhèn)其未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 鋁工業(yè)與平果縣的發(fā)展

廣西平果縣是一個(gè)資源型小城鎮(zhèn)，鋁工業(yè)蜚聲中外，亞洲最大的鋁企業(yè)就落戶平果。然而，在上世紀(jì)九十年代、平果鋁（中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司的簡(jiǎn)稱）還沒(méi)開(kāi)發(fā)前，平果縣與革命老區(qū)百色市所轄其它縣一樣，財(cái)政入不敷出，嚴(yán)重依賴國(guó)家財(cái)政撥款的貧困縣。上世紀(jì)八十年代，在老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷下，中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司成立，1995年底全面建成投產(chǎn)，在被譽(yù)為“拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭”的平果鋁的強(qiáng)有力的帶動(dòng)下，平果縣于1997年不僅甩掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，于2007年，全縣完成GDP超76億元，財(cái)政收入達(dá)近17億元，財(cái)政收入位居廣西各縣之首。以鋁業(yè)為龍頭的工業(yè)化，使平果縣經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為平果縣發(fā)展文化事業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持?？梢哉f(shuō)：“平果鋁興平果興”，沒(méi)有平果鋁業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒(méi)有平果縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的翻天覆地的變化。

2 平果縣發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想

鋁礦與其它礦資源一樣，是一種不可再生資源，不可再生資源是有限的,據(jù)有關(guān)專家分析，按目前的開(kāi)發(fā)速度，平果鋁礦資源只可維持開(kāi)采二十年左右，當(dāng)鋁礦資源消耗殆盡之后，依靠平果鋁及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨額地稅收入將銳減，平果縣必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能保證其可持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，在體育產(chǎn)業(yè)起步較早的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，它已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。因而發(fā)展?jié)摿Υ?，綠色環(huán)保，它是一條科學(xué)發(fā)展之路。平果縣欲利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展鋁工業(yè)所形成的深厚的經(jīng)濟(jì)條件，規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以體育產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，從而帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。

3 平果縣大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐

2008年平果縣確立發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，征收劃撥三百多畝土地與當(dāng)時(shí)即將竣工的綜合體育館、網(wǎng)球中心共同規(guī)劃為平果體育中心，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障；建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)體育用品生產(chǎn)企業(yè)，擴(kuò)大招商引資；引進(jìn)品牌賽事，促進(jìn)體育表演業(yè)的發(fā)展；大力推廣全民健身活動(dòng)，培育體育文化氛圍。平果縣正在有規(guī)劃、有步驟的實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

占地面積約一萬(wàn)三千平方米，投入四千九百多萬(wàn)，擁有近五千個(gè)座位，造型美觀、設(shè)計(jì)獨(dú)特、科技含量高、采光效果好、功能齊全的能承接國(guó)家級(jí)各項(xiàng)室內(nèi)賽事的綜合性體育館。該館的建設(shè)完成，網(wǎng)球中心投資近二千萬(wàn)元，占地六十五畝，包括國(guó)際比賽的網(wǎng)球比賽主場(chǎng)、六片風(fēng)雨棚的室內(nèi)網(wǎng)球比賽訓(xùn)練場(chǎng)和十二片室外網(wǎng)球比賽訓(xùn)練場(chǎng)，以及其它公共休閑設(shè)施，場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)際一級(jí)，是廣西目前規(guī)模最大的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中心。即將完工的體育城部分路網(wǎng)，體育中心籃球訓(xùn)練館的竣工，體育場(chǎng)、全民健身和體育休閑中心、國(guó)際賽車城、游泳館、奧林匹克賓館等項(xiàng)目。

為了提高平果縣的知名度，創(chuàng)建文化強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣，近年來(lái)，引進(jìn)了高水平、高品位的體育賽事，如CBA季前賽、中國(guó)東盟籃球賽、世界女子網(wǎng)球巡回賽，恒大平果女子排球隊(duì)主場(chǎng)落戶平果。高規(guī)格賽事的舉辦，有力地宣傳了平果、推介了平果、提升了平果城市品牌的知名度；增強(qiáng)了平果與國(guó)內(nèi)外體育活動(dòng)的交流；營(yíng)造了全民關(guān)注體育、參與體育健身的良好氛圍；培養(yǎng)了一批體育賽事運(yùn)作、體育賽事管理等方面的專門人才，為平果體育產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和儲(chǔ)備了人力資源。

體育產(chǎn)業(yè)主要包括體育表演業(yè)、體育用品業(yè)、體育中介業(yè)、健身娛樂(lè)業(yè)等內(nèi)容，體育用品行業(yè)大多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于中西部地區(qū)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有一定的優(yōu)勢(shì)，有利于活躍體育經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高就業(yè)率，是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。平果縣試圖在發(fā)展體育用品業(yè)方面有所發(fā)展，劃拔數(shù)百畝土地，平整，規(guī)劃建設(shè)體育工業(yè)園區(qū)，擬通過(guò)招商引資，引進(jìn)體育器材、體育服裝鞋帽、體育用品等品牌企業(yè)。對(duì)于投資額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，實(shí)行免土地費(fèi)或政府獎(jiǎng)勵(lì)資金的優(yōu)惠政策。同時(shí)，減化手續(xù)和辦證流程，為企業(yè)提供便利。

平果縣在引進(jìn)品牌體育賽事的同時(shí)，也大力舉辦“草根”體育賽事，開(kāi)展“全民健身月”活動(dòng)，以賽事促普及。將體育進(jìn)農(nóng)村、體育進(jìn)社區(qū)、體育進(jìn)企業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造濃厚的體育氛圍，2010年底，承辦了首屆“中國(guó)——東盟體育產(chǎn)業(yè)論壇”。

4 平果縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

4.1 缺乏必要的立法支持

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，平果縣投巨資進(jìn)行體育硬件設(shè)施的建設(shè)，并先后承辦多項(xiàng)有影響力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效。從發(fā)展的角度來(lái)看，平果縣選擇體育產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，極具戰(zhàn)略思維。理論上講，體育產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和巨大的增長(zhǎng)潛力，但是，體育產(chǎn)業(yè)這種前景和潛力是否能夠得以實(shí)現(xiàn)和釋放，法律法規(guī)的保障是達(dá)成這一目標(biāo)的根本保證。當(dāng)平果縣依賴不可再生資源經(jīng)濟(jì)得到大跨躍發(fā)展時(shí)，選擇了由資源型產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)體育事業(yè)釋放出高度的熱情，如缺乏相應(yīng)的法律保障，國(guó)內(nèi)可參考的法律、法規(guī)又不多，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，必將面臨意想不到的糾紛，甚至遭受重大打擊。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，如果沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)作保障，光靠工作熱情，平果縣體育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展就得不到保障。平果縣實(shí)施由資源型產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一種改革試驗(yàn)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式、可參考的東西不多，是一種新生事物，在摸著石頭過(guò)河的過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到挫折、困難、失敗，因此，更需要法律法規(guī)的支持。

4.2 缺乏一支高素質(zhì)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

體育產(chǎn)業(yè)就是體育服務(wù)業(yè)，[2]屬服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，它既是消費(fèi)市場(chǎng)，又是體育經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，如同所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一樣，高投入未必就有高回報(bào)，它不僅需要市場(chǎng)的認(rèn)可，還需要主體方對(duì)市場(chǎng)的有效營(yíng)銷。當(dāng)前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展水平要落后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。[3]體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才相當(dāng)匱乏，雖然，我國(guó)部分體育院校已經(jīng)設(shè)立了培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專門人才的專業(yè)學(xué)科，但遠(yuǎn)不能滿足體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，人才資源在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用越來(lái)越突出。體育賽事的運(yùn)作意義在于，通過(guò)對(duì)比賽的精心策劃，實(shí)現(xiàn)比賽主體、觀眾、媒體以及贊助企業(yè)等多方共贏的局面。NBA成為世界矚目的重大賽事，功勞最大的莫過(guò)于賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，2003年“中國(guó)-巴西足球?qū)悺笔俏覈?guó)體育比賽資本運(yùn)營(yíng)較為成功的范例，這也與高水平的體育賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)分不開(kāi)。[4]

作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的平果縣體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，急需一大批高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，由于受事業(yè)單位編制政策的制約，目前，平果體育主管部門工作人員經(jīng)常是超負(fù)荷工作，往往顯得力不從心，從管理和專業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，也是有心無(wú)力。缺乏一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)成為制約平果體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

4.3 市場(chǎng)定位還不鮮明

平果縣是我國(guó)中西部地區(qū)邊陲小城鎮(zhèn)，三十年前，還是一個(gè)老少邊窮地區(qū)，財(cái)政因難，改革開(kāi)放后，依托鋁工業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，但體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“一窮二白”，現(xiàn)階段，平果縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂白手起家，平果縣要實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，須充分分析自身優(yōu)勢(shì)，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和市場(chǎng)定位。

平果縣實(shí)施由資源型產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐之一，就是欲進(jìn)行體育用品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商，建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批體育器材、體育用品的生產(chǎn)企業(yè)落戶平果，建立體育用品、體育服裝生產(chǎn)基地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中體育用品市場(chǎng)發(fā)育程度最高，國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了具有一定影響力的品牌，如李寧、匹克、愛(ài)樂(lè)、安踏、三六一度、鴻星爾克等運(yùn)動(dòng)服飾品牌；舒華、中華、金陵、紅雙喜、好家庭、英派斯、澳瑞特等體育器材品牌，[5]這些國(guó)內(nèi)體育品牌已經(jīng)建立起了自身企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從原材料的采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的渠道相對(duì)穩(wěn)定，而以平果縣的地域特點(diǎn)、政策支持等條件，欲引進(jìn)國(guó)內(nèi)或國(guó)際體育用品知名企業(yè)入駐平果存在較大的因難。2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，目前我國(guó)體育用品業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)是做大做強(qiáng)這些品牌企業(yè)，重點(diǎn)在科技含量和營(yíng)銷策略上下功夫，有效推動(dòng)體育用品的品牌建設(shè)，樹(shù)立提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)思想。[6]以發(fā)展的眼光來(lái)看，如果引進(jìn)科技含量低、附加值低、缺乏創(chuàng)新的重復(fù)投資，將得不償失。目前，有的廣西體育用品企業(yè)將生產(chǎn)遷移國(guó)外的越南等國(guó)，說(shuō)明，與廣西毗鄰的越南等東南亞國(guó)家，體育用品生產(chǎn)企業(yè)的招商引資更具優(yōu)勢(shì)。

4.4 相關(guān)硬、軟件及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”。體育硬件設(shè)施是體育比賽、訓(xùn)練的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是體育從業(yè)人員勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件?，F(xiàn)代有影響力的、大型的體育賽事的場(chǎng)館，已不僅僅限于一塊比賽場(chǎng)地，它已成為體育文化建設(shè)的一個(gè)部分，體育場(chǎng)館的藝術(shù)性、規(guī)模性已成為當(dāng)代體育建筑的特色。北京的鳥(niǎo)巢、廣州的奧體中心、南京五臺(tái)山體育中心、廣西體育中心等體育場(chǎng)館無(wú)不成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑，現(xiàn)代大型綜合性的體育賽事對(duì)硬件設(shè)施提出了較高的要求，所需的體育場(chǎng)館要上規(guī)模、上檔次。平果欲打造體育之城，以體育產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，以平果縣目前的、規(guī)劃的體育硬件設(shè)施，如果要立足于國(guó)際、國(guó)內(nèi)的訓(xùn)練、比賽的一流基地，還存在相當(dāng)大的差距。

4.5 體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高

體育市場(chǎng)化就是運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，通過(guò)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)資源和要素的合理配置，提高體育產(chǎn)業(yè)效率。從目前對(duì)平果縣體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作考查，就不難發(fā)現(xiàn)，平果縣體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作仍未走出政府操辦的模式，政府體育的影子還有相當(dāng)大的影響力，比賽所需資金完全靠政府投入，賽事運(yùn)作完全依賴體育官員操作。在各項(xiàng)賽事中鮮見(jiàn)民間力量、民間資本影子，體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作程度較低。當(dāng)平果體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正常的運(yùn)行“軌道”后，應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮政府的主導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)大型企業(yè)、民間資本參與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)行“利潤(rùn)共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，降低平果體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提高平果體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度，推動(dòng)平果體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 建議

5.1 通過(guò)以立法的形式，確立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為平果縣發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，確保平果縣體育產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

5.2 揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展平果體育表演業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)，打造平果體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。

5.3 加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善體育設(shè)施功能，為做大做強(qiáng)平果體育產(chǎn)業(yè)，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。

5.4 體育行政部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)以及信息的指導(dǎo)作用，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合體育市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。擴(kuò)大與民間資本、社會(huì)團(tuán)體的合作，部分業(yè)務(wù)可以外包的形式經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟融資新渠道，廣泛吸收民間資本共同經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)體制，提高平果體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度。

5.5 制定切實(shí)有效的政策，加大各類體育專門管理人才的培養(yǎng)力度，廣納能人賢士，將人才的培養(yǎng)納入戰(zhàn)略高度,建造一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍，促進(jìn)平果體育產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

[1] 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有利于刺激內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)平臺(tái),http∶//www.ciipp.com. 發(fā)布時(shí)間∶2010-02-09,引用日期∶2010-0-10-22.

[2] 叢湖平執(zhí)行主編.體育產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐[M].北京∶民人體育出版社,2006∶11.

[3] 鮑明曉.體育產(chǎn)業(yè)——新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[M].北京∶民人體育出版社,2005∶1.

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On the Development of Sports Industry in Resource-based Towns in Central and Western China under the Background of Industrial Transformation——A Case Study of Pingguo County in Guang xi

HUANG Shu-peng, etal.
(Guangxi University for Nationality, Nanning 530006, Guangxi, China)

2017年度自治區(qū)研究生創(chuàng)新教育計(jì)劃項(xiàng)目課題（項(xiàng)目編號(hào)：YCSW2017134）。

黃書(shū)朋（1992-），河南南陽(yáng)人，研究生，研究方向：民族傳統(tǒng)體育。

指導(dǎo)教師：蔣東升（1968-），廣西桂林人，教授，研究方向：民族傳統(tǒng)體育和體育人文社會(huì)學(xué)。