羅倩妮，李芝行，賴貴斌，利 康

（1.順德職業(yè)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，廣東佛山528300；2.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院自動(dòng)化學(xué)院，廣東佛山528000）

廣東順德民間信仰現(xiàn)狀調(diào)查及管理對(duì)策思考

羅倩妮1，李芝行2，賴貴斌1，利 康1

（1.順德職業(yè)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，廣東佛山528300；2.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院自動(dòng)化學(xué)院，廣東佛山528000）

民間信仰是嶺南文化極具代表性的人文景觀。對(duì)順德區(qū)內(nèi)619處民間信仰場(chǎng)所開展了調(diào)查研究，梳理了順德民間信仰的特征、種類、數(shù)量、地域分布、宮廟建筑、代表性民間信仰、民俗活動(dòng)等，分析了民間信仰的積極意義和存在問題，并從“規(guī)范管理—合理引導(dǎo)—豐富提升”三個(gè)層次上提出了完善民間信仰管理的對(duì)策建議。

民間信仰；社會(huì)調(diào)查；現(xiàn)狀；管理對(duì)策

嶺南的民間信仰歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，順德祠堂、南海廟是嶺南地域，尤其是珠江三角洲最令人矚目的傳統(tǒng)人文景觀，古書記載：民間信仰多淫祀，信巫覡（男巫），尚鬼神。又道：越人尚鬼，佛山為甚。佛山地區(qū)民間信仰的鼎盛可見一斑。

在民俗學(xué)領(lǐng)域?qū)γ耖g信仰的研究由來已久，多集中在內(nèi)涵界說和特點(diǎn)研究上，以及對(duì)神靈源流的追溯和有關(guān)傳說真?zhèn)蔚目急?。學(xué)者普遍認(rèn)為，民間信仰是與制度化、組織化宗教（如佛教、基督教、伊斯蘭教等）相對(duì)應(yīng)的一種信仰形態(tài)，由民眾基于對(duì)某種超自然力量信奉而進(jìn)行的祭祀等各種儀式活動(dòng)，包括自然崇拜、祖先崇拜、圣人崇拜、神巫崇拜、宗教派生下來的俗神信仰、行業(yè)祖師信仰等，具有民間性、自發(fā)性、多元性、世俗性等特點(diǎn)。［1］2005年，國家宗教事務(wù)局增設(shè)業(yè)務(wù)四司承辦“五大宗教以外的宗教和民間信仰方面的工作”，民間信仰作為一種非制度化的宗教形態(tài)，被納入各級(jí)政府對(duì)宗教事務(wù)的管理范圍。

目前學(xué)界對(duì)民間信仰的內(nèi)涵和外延的界定尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，概括起來有三種觀點(diǎn)：（1）民間信仰包含民間宗教，或民間宗教包含民間信仰；（2）民間信仰和民間宗教是兩個(gè)獨(dú)立概念，民間信仰僅指制度宗教之外對(duì)超自然力量進(jìn)行信奉的非制度型儀式活動(dòng)，不包括民間秘密教門但包括一切超自然崇拜；（3）許多學(xué)者把華南地區(qū)的祖先崇拜和神靈崇拜視為兩套重要系統(tǒng)，認(rèn)為民間信仰應(yīng)在第二種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上排除祖先崇拜（祠堂祭祀）。本文所研究的民間信仰內(nèi)涵采納第三種觀點(diǎn)。［2］

一、順德民間信仰現(xiàn)狀

順德是佛山市五個(gè)行政轄區(qū)之一，位于珠三角洲中部，下轄4個(gè)街道（大良、容桂、倫教、勒流）、6個(gè)鎮(zhèn)（陳村、均安、杏壇、龍江、樂從、北滘），204個(gè)村居。作為嶺南文化的發(fā)源地之一，順德是民間信仰保留和傳承的重要區(qū)域，區(qū)內(nèi)有民間信仰場(chǎng)所600多處，信眾數(shù)量龐大，信仰活動(dòng)豐富多彩，具有濃厚的人文特色。

（一）民間信仰豐富，廟宇眾多，各鎮(zhèn)街各具特色

順德民間信仰傳統(tǒng)蔚盛，信仰眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)（街）的民間信仰共約有70種以上，供奉神像種類最多的是樂從鎮(zhèn)和杏壇鎮(zhèn)，有30多種；種類最少的是倫教街道和北滘鎮(zhèn)，約為15種。但凡珠三角歷史上有的民間信仰，順德幾乎都有，供奉的對(duì)象主要有傳說中的神仙、歷史名人兩種，其中供奉各路神仙的最多，以觀音、北帝、天后娘娘、社公、龍母、華光帝、財(cái)神、文武帝等最為多見；供奉的歷史名人主要有關(guān)公、洪圣大王、包公、岳飛、諸葛亮、華佗、康元帥等。從普及度和參與人數(shù)來看，觀音、北帝、天后是順德最具影響力的三大信仰（圖1）。

除主流共同信仰外，各鎮(zhèn)（街）又有一些體現(xiàn)鎮(zhèn)街特色、獨(dú)有的民間信仰，如容桂街道供奉的兄弟哥（明末抗清名將劉綎、劉綎兄弟）、二郎神、鐘馗、孔子；樂從鎮(zhèn)供奉的呂洞賓、姑婆廟；龍江鎮(zhèn)供奉的哪吒、諸葛武侯廟、法主廟；杏壇鎮(zhèn)供奉的六祖惠能、送生司馬；勒流街道供奉的嫘祖、功曹、倉頡；北滘供奉的黃大仙等。

圖1 順德十鎮(zhèn)（街）代表性民間信仰分布

繁盛的民間信仰又催生出大量的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)（街）面積30平方米以上的民間信仰宮廟共有619座，以容桂、杏壇、勒流等鎮(zhèn)街居多，其中杏壇最多為123座，數(shù)量最少的是倫教街道，有27座。影響力較大的有容桂的白蓮公園觀音堂、龍江龍山的觀音閣和樂從的北帝廟等。就民間信仰宮廟總量和村居數(shù)量來計(jì)算，平均每個(gè)村（居）就有3座民間信仰宮廟，可見順德民間信仰宮廟覆蓋廣泛。

表1 順德區(qū)十鎮(zhèn)（街）民間信仰場(chǎng)所數(shù)量分布及參與活動(dòng)人數(shù)統(tǒng)計(jì)

（二）廟宇精良，底蘊(yùn)深厚，古建筑流光溢彩

順德民間信仰宮廟眾多，散布在各村落間的古建筑廟宇歷史古遠(yuǎn)、雅致華贍。619座民間信仰宮廟，除去建造時(shí)間不詳，可以明確斷代的，建于南漢末年的1座，為北滘的福田寺；建于漢晉年代的1座，為龍江的紫云閣；建于宋代的有11座，如容桂的白馬寺、倫教的仕版城隍廟和均安的奎福古寺；建于明清年間的共有233座，較著名的有大良西山廟和龍山觀音閣等；其余多為民國和新中國成立后建造，或“文革”后重建?，F(xiàn)存的古建筑廟宇，建筑精美，底蘊(yùn)深厚，部分已列入文物保護(hù)單位或成為順德文化景區(qū)（表2）。

表2 順德列入文物保護(hù)單位的民間信仰宮廟

容桂真武廟供奉北帝，重建于明萬歷九年，清康熙、嘉慶年間亦有修葺。該神廟坐西向東，其建筑為三進(jìn)兩廊，廟分前、中、后三部分，面闊三間，進(jìn)深三座，前座為重檐歇山式建筑，中座和后座為硬山頂式，占地面積430平方米，正殿為硬山式頂，殿堂為抬梁式木構(gòu)架，天井間附有兩廓。體現(xiàn)了古代漢族勞動(dòng)人民的聰明智慧和高超的建筑技藝。始建于明嘉靖年間，建在順德西山（鳳山）山麓的順德著名景區(qū)——西山廟，供奉關(guān)帝。廟宇始建于明嘉靖二十年（1541），現(xiàn)為清光緒年間重修格局。廟宇依山構(gòu)筑，偉岸壯觀，山門臨衢矗立，氣勢(shì)宏大；殿宇典雅雄渾，古樸莊嚴(yán)；廟里廟外多磚雕、灰塑、壁畫及彩陶塑像，形成聚鳳山景觀靈秀，集古建藝術(shù)精英的“西山勝景”，成為順德和周邊地區(qū)人們以及港澳同胞宗教活動(dòng)的圣地。

圖2 容桂真武廟、大良西山廟

（三）傳承民俗傳統(tǒng)，豐富基層文化，民俗活動(dòng)博彩紛呈

順德民間信仰豐富，宮廟眾多，民俗祭祀活動(dòng)鼎盛。由于民間信仰的彌散性，民俗信仰已融入順德群眾的日常生活，每每逢年過節(jié)，各鎮(zhèn)（街）民間信仰宮廟香火鼎盛，信眾絡(luò)繹不絕。許多神靈的誕期，各鎮(zhèn)（街）都有大型、規(guī)范的祭祀、慶祝儀式，并逐漸演變?yōu)橐?guī)模宏大、影響廣泛的民俗節(jié)日。

表3 順德代表性民俗祭祀活動(dòng)

（續(xù)上表）

順德容桂、龍江等地的“觀音開庫”，是順德最為隆重的觀音信俗。每年正月廿六，容桂白蓮池觀音堂、龍江鎮(zhèn)錦屏山的紫云閣和龍江鎮(zhèn)龍峰山的觀音閣前都會(huì)舉行一年一度的拜祭廟會(huì)，各方善信備好觀音衣紙以及百合花和五色果，并舉辦生菜會(huì)（生財(cái)）、燒大炮、轉(zhuǎn)風(fēng)車（轉(zhuǎn)運(yùn)）等一系列民俗活動(dòng)，向觀音娘娘“借庫”，祈求新的一年財(cái)運(yùn)亨通。近年來，傳統(tǒng)的祭祀活動(dòng)融入了更多的慈善元素，容桂街道通過整合社會(huì)資源，以慈善義賣、慈善捐款等形式籌集善款幫助困難群體及發(fā)展福利事業(yè)，得到了市民的大力支持，傳統(tǒng)的民俗活動(dòng)煥發(fā)出新的時(shí)代內(nèi)涵。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，順德區(qū)內(nèi)每年約有116萬善信參與各類民俗祭祀等活動(dòng)，民俗活動(dòng)已成為豐富基層文化生活，傳承民俗傳統(tǒng)的重要載體。除舉行傳統(tǒng)的拜祭、祈福等儀式，群眾和政府更關(guān)注傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)，與時(shí)俱進(jìn)提升傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的內(nèi)涵，有多項(xiàng)民俗現(xiàn)已被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

表4 順德被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間信仰活動(dòng)

二、順德民間信仰的意義與存在的問題

順德最早的觀音、天后娘娘俗信距今已有400多年歷史，民間信仰的長(zhǎng)盛不衰，揭示了其內(nèi)在的社會(huì)功能和積極意義，今天，我們以更客觀、全面、辯證的視角審視民間信仰的價(jià)值，同時(shí)也注意到民間信仰規(guī)范管理中現(xiàn)存的一些問題，并寄希望破解民間信仰的管理難題促使其社會(huì)治理效用的發(fā)揮。

（一）民間信仰的意義

1.促進(jìn)社會(huì)整合和基層和諧

信仰具有社會(huì)整合功能，共同的信仰造就人們的同質(zhì)性，產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，通過民間信仰的儀式系統(tǒng)——“做誕”，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各階層和各群體的凝聚力。［3］順德村村有民間信仰宮廟，這些宮廟往往是一個(gè)村落精神凝聚之所在，學(xué)者陳春聲認(rèn)為：民間神祇的“信仰”在很大的意義上，表達(dá)的是大眾心理的認(rèn)同。［4］如順德乃至珠三角地區(qū)的北帝信仰，反映的就是一個(gè)地方信仰傳統(tǒng)形成的過程，也是伴隨著信仰傳統(tǒng)形成過程的地域社會(huì)文化的整合，使同一社區(qū)、村落、城市產(chǎn)生向心力和認(rèn)同感，形成一種組織整合的文化機(jī)制，促使基層組織的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

2.豐富基層文化生活，傳承民俗文化

順德現(xiàn)時(shí)流傳下來的民間信仰活動(dòng)除了傳統(tǒng)的燒香、拜祭外，還保留了很多傳統(tǒng)祭祀儀式，經(jīng)過傳承、創(chuàng)新，很多民間信仰的文化元素和節(jié)日元素日益豐富。如杏壇的龍?zhí)丁褒埬刚Q”，每到誕期當(dāng)天，順德及周邊地區(qū)的近百只龍舟齊聚龍?zhí)洞灏菁例埬?，醒獅舞龍，有信眾祈福、龍船朝拜、彩龍競(jìng)渡等主要儀式。龍船在水上巡游，爭(zhēng)奇斗艷，鑼鼓喧天，陸上民俗巡游鼓樂齊鳴，鑼鼓柜、龍舟說唱等傳統(tǒng)民間藝術(shù)讓人應(yīng)接不暇。晚上，盛大的“龍舟飯”宴開數(shù)千席，熱鬧非凡?！褒埬刚Q”已成為當(dāng)?shù)匾荒暌欢鹊闹匾?jié)慶，并且是年輕一代認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化的重要途徑。

3.借力民俗活動(dòng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提升民間信仰內(nèi)涵，擴(kuò)大民俗節(jié)日影響力，是拉動(dòng)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑?，F(xiàn)時(shí)順德已有很好的基礎(chǔ)，西山廟、寶林寺是區(qū)內(nèi)著名景區(qū)，區(qū)內(nèi)嶺南傳承底蘊(yùn)深厚，文物古跡、古村落眾多，有多處文物保護(hù)單位和多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，每年“觀音開庫”“龍母誕”等大型民俗活動(dòng)，吸引超10萬人次游客前來觀光，這與順德“世界美食之都”“以美食為媒，推動(dòng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)深度融合”的發(fā)展思路是相得益彰并完全契合的。

（二）民間信仰管理存在的問題

1.個(gè)別民間信仰有異質(zhì)性和離心性傾向

民間信仰寄托的是群眾消災(zāi)祈福、祈求一切順利的美好心愿，在調(diào)查過程中我們了解到，大部分的民間信仰都是符合社會(huì)主流價(jià)值取向，與農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)是一致的，對(duì)教化民眾、和諧農(nóng)村基層治理有積極作用。但也要警醒個(gè)別不法分子，防止借民間信仰之名組織非法宗教活動(dòng)，誤導(dǎo)民眾，增加農(nóng)村基層的不穩(wěn)定因素。

2.部分民間信仰處于自發(fā)狀態(tài)，不利于傳承保護(hù)和規(guī)范管理

目前順德區(qū)民間信仰管理尚沒有形成規(guī)范化的管理機(jī)制，民間信仰場(chǎng)所多為村民小組、熱心村民等自發(fā)管理，維持其日常運(yùn)轉(zhuǎn)。在管理過程中，沒有統(tǒng)一的管理制度可遵循；決策隨意，缺乏規(guī)范化流程監(jiān)督；經(jīng)費(fèi)使用不透明等，極易引起村民內(nèi)部矛盾分化，給基層穩(wěn)定治理埋下隱患。且因各鎮(zhèn)各村的管理方式不同，使民間信仰管理呈隨意散亂的狀態(tài)，不利于區(qū)級(jí)層面的統(tǒng)一歸口管理，也不利于有關(guān)部門對(duì)民間信仰的掌握研究和保護(hù)傳承。

3.缺乏系統(tǒng)的法制規(guī)范約束，監(jiān)管主體不明確

到目前止，各級(jí)政府部門還沒有制定針對(duì)民間信仰管理的法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，順德也未啟動(dòng)該方面制定規(guī)章的探索，因而尚未制定、頒布相關(guān)的民間信仰場(chǎng)所及活動(dòng)管理的規(guī)范性文件，這使得民間信仰管理目前處于無法可依的尷尬局面，管理主體、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管機(jī)制等不明確，“誰來管，怎么管”成為順德民間信仰管理中的兩大難題。民間信仰活動(dòng)開展，涉及治安、消防、衛(wèi)生、文物保護(hù)、社會(huì)管理等各個(gè)方面，若不明確各級(jí)對(duì)口管理部門及其責(zé)任，建立層級(jí)責(zé)任清晰的工作機(jī)制，容易誘發(fā)一系列的社會(huì)和安全問題。

三、順德民間信仰的管理思考

針對(duì)目前順德民間信仰現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合民間信仰的意義和積極的社會(huì)作用，我們認(rèn)為可在“規(guī)范管理——合理引導(dǎo)——豐富提升”三個(gè)層次上開展對(duì)民間信仰的管理探索。

（一）規(guī)制先行試點(diǎn)推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作監(jiān)管

目前，針對(duì)民間信仰管理的上位法尚未頒布，管理主體、管理規(guī)范不明晰一直是困擾各級(jí)各地政府的管理難題。2009年湖南省政府發(fā)布的首個(gè)民間信仰管理的地方性法規(guī)《湖南省民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理辦法》，以及佛山市禪城區(qū)于2010年頒布的《佛山市禪城區(qū)民族宗教事務(wù)局民間信仰及活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法（試行）》，可對(duì)順德的民間信仰管理有一定啟發(fā)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰管理主體

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間信仰活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是成立區(qū)民間信仰管理工作協(xié)調(diào)小組。成員由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、公安、綜治、文明辦、民族宗教、國土、城管等部門組成，形成上下左右聯(lián)動(dòng)，在機(jī)制上保證民間信仰問題能夠得到切實(shí)有效的解決。二是明確區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)外事僑務(wù)局）為業(yè)務(wù)主管部門，依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的民間信仰事務(wù)進(jìn)行行政管理，其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作，構(gòu)建通力合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

確立屬地管理和分級(jí)管理的原則，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)民間信仰管理，原則上以村（居）委為第一責(zé)任單位，鎮(zhèn)（街道）為第二責(zé)任單位。對(duì)面積較大、定期舉行崇拜活動(dòng)、有信眾捐款來源或舉行大型節(jié)慶活動(dòng)的民間信仰宮廟，由鎮(zhèn)（街道）管理，在區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部登記備案；對(duì)僅供當(dāng)?shù)匦疟妭€(gè)人敬拜，一般不舉行集體崇拜活動(dòng)、無收入來源的宮廟，由村（居）委管理，在鎮(zhèn)（街道）登記備案。

2.依法管理，規(guī)范運(yùn)作

對(duì)民間信仰的管理包括：場(chǎng)所，活動(dòng)，人員，安全監(jiān)管等四個(gè)方面。首先要對(duì)全區(qū)民間信仰宮廟開展普查，實(shí)行分類登記管理。通過全面摸清全區(qū)宮廟數(shù)量分布、歷史沿革、信仰特征、建筑年代、面積規(guī)模、管理方式等情況，借鑒梅州市“納入管理一批”“整改規(guī)范一批”“取締拆除一批”的做法，分別采取保留提升、整改整治、改用拆除等方式進(jìn)行處理，杜絕隨意新建、擴(kuò)建、翻建宮廟，并向所在村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部三級(jí)管理部門逐級(jí)登記備案，符合登記要求的由區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一印發(fā)場(chǎng)所登記證。二是強(qiáng)化開展信仰活動(dòng)的登記審批制度。舉行民間信仰活動(dòng)需按規(guī)模制定活動(dòng)方案，逐級(jí)申報(bào)備案，由各自級(jí)別的行政主管部門監(jiān)督并負(fù)責(zé)。三是發(fā)揮民間信仰管理人員或組織的自主性，確保其合法性?，F(xiàn)時(shí)順德民間信仰宮廟的運(yùn)轉(zhuǎn)、活動(dòng)的開展籌備主要由村民自治或廟委會(huì)等組織籌辦，帶有較大的隨意性。下階段應(yīng)探索在各村（居）建立民間信仰管委會(huì)，由村民選舉產(chǎn)生，通過制定教務(wù)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)自律管理。最后是要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)。

3.務(wù)求實(shí)效，開展試點(diǎn)

對(duì)順德619處民間信仰場(chǎng)所按照摸清底數(shù)、建立檔案、成立組織、制定制度的目標(biāo)要求開展試點(diǎn)管理。試點(diǎn)初期，可先選擇或由符合要求的民間信仰場(chǎng)所申報(bào)參與第一批試點(diǎn)管理單位，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，尤其注意對(duì)“觀音開庫”“觀音誕”“龍母誕”“北帝巡游”等有代表性、影響力廣泛的民間信仰開展管理探索。待經(jīng)驗(yàn)成熟時(shí)，再將上述管理實(shí)踐納入法制化和規(guī)范化軌道，制定區(qū)級(jí)層面的民間信仰管理的規(guī)范性文件或提請(qǐng)佛山市制定地方性法規(guī)。

（二）構(gòu)建新型社會(huì)管理模式，促進(jìn)社區(qū)“善治”

社會(huì)資本理論認(rèn)為社會(huì)資本是與物質(zhì)資本、人力資本相區(qū)別的資源，可為社會(huì)結(jié)構(gòu)中的行動(dòng)者提供便利，通過信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等要素促成社會(huì)組織內(nèi)部的合作行為進(jìn)而提高社會(huì)的效率。社會(huì)資本理論揭示：一個(gè)擁有豐富社會(huì)資本存量的社會(huì)意味著和諧穩(wěn)定的秩序和良好的社會(huì)治理。［5］就目前的農(nóng)村基層治理而言，單靠權(quán)力和行政手段的規(guī)范、控制，難免出現(xiàn)治理“失效”，而且政府主導(dǎo)型的權(quán)力管控，人們是被動(dòng)式服從，而不是政府與公民對(duì)公共事務(wù)的合作管理，違背社會(huì)管理創(chuàng)新“小政府、大社會(huì)”的目標(biāo)，并不是“善治”的最佳模式。民間信仰作為社會(huì)資本的重要組成部分，可在農(nóng)村基層治理中發(fā)揮特殊功效實(shí)現(xiàn)政府管理績(jī)效的提高。共同的信仰可使群體成員之間產(chǎn)生信任，維系群體凝聚，構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)資本環(huán)境。同一社區(qū)、村落的共同信仰是該社區(qū)圈層內(nèi)人們的共同依歸，共同的情感、道德、信仰、價(jià)值觀使群體成員產(chǎn)生信任，維系了群體認(rèn)同和凝聚，構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)資本環(huán)境。在社區(qū)基層治理中，政府要善于發(fā)揮民間信仰的整合、教化、規(guī)范功能，引導(dǎo)人們逐步形成與社會(huì)一致的發(fā)展目標(biāo)以及團(tuán)結(jié)、自律、參與的公共精神，推動(dòng)群眾與政府的有效合作，構(gòu)建新型的社會(huì)治理模式。［6］

（三）以民俗文化豐富城市內(nèi)涵，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民間信仰是民眾對(duì)某種超自然力量的崇拜，它并不是單純的酬神、拜祭等活動(dòng)，而是民間藝術(shù)與文化的集中體現(xiàn)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，民間信仰文化和神廟已經(jīng)成為文化遺產(chǎn)。精美古樸的神廟建筑，既是祭祀的場(chǎng)所，也是古代建筑、書法、美術(shù)的博物館，人們可在今天回溯欣賞數(shù)百年前的神廟的建筑風(fēng)格和建造工藝，神廟中的篆刻碑文、書法題字、神像雕塑、繪畫作品，是穿越古時(shí)的一場(chǎng)文化盛宴。民間信仰為民間藝術(shù)創(chuàng)作提供了意境、形象和想象力，民間故事、神話傳說等多來自民間信仰提供的素材，鑼鼓、歌舞、說唱、雜耍、燈火等民間藝術(shù)也源于傳統(tǒng)祭祀儀式，如順德的省級(jí)非遺項(xiàng)目龍舟說唱和八音鑼鼓，就是“龍母誕”的重要表演節(jié)目。祭祀儀式和民俗節(jié)日是民間信仰的主要呈現(xiàn)，也是民間信仰中的“重頭戲”，近年來，佛山、順德樂從等地重新興起了已消失的“北帝誕會(huì)”，人們重拾設(shè)醮肅拜、賀壽開筵、北帝巡游、演戲酬神和燒大炮等北帝祭祀儀式，真實(shí)地再現(xiàn)北帝巡游的盛況，同時(shí)配以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表演項(xiàng)目，2016年共吸引15萬市民參與，顯示了民間信仰強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和民眾對(duì)傳承民俗文化的認(rèn)同。

民間信仰的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民俗文化的內(nèi)核，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、提升民間信仰內(nèi)涵與順德“十三五”規(guī)劃提出的“推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展”思路不謀而合，為民間信仰重新定位和發(fā)展提供了契機(jī)。相關(guān)政府部門應(yīng)深挖民間信仰的文化內(nèi)涵，利用區(qū)內(nèi)寶林寺、清暉園、碧江金樓、逢簡(jiǎn)水鄉(xiāng)等眾多的文物建筑、村落古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，繼續(xù)擴(kuò)大“觀音開庫”“龍母誕”“北帝巡游”等民俗節(jié)慶的影響力，打造民俗活動(dòng)主題的旅游產(chǎn)品，拉動(dòng)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多方位地體現(xiàn)順德民間信仰的文化價(jià)值和旅游價(jià)值。

［1］向柏松.民間信仰概念與特點(diǎn)新論［J］.武陵學(xué)刊,2010（4）.

［2］陳彬,陳德強(qiáng).“民間信仰”的重新界說［J］.井岡山大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2010（4）.

［3］陳忠烈.高度儀式化:明清嶺南民間信仰的創(chuàng)造——嶺南大講壇［OL］.中國民族宗教網(wǎng):http://www.mzb.com.cn/html/Home/report/302740-1.htm,2012-05-20.

［4］陳春聲.信仰空間與社區(qū)歷史的演變——以樟林的神廟系統(tǒng)為例［J］.清史研究,1999（2）.

［5］徐姍娜.民間信仰與鄉(xiāng)村治理——一個(gè)社會(huì)資本的分析框架［J］.東南學(xué)術(shù),2009（5）.

［6］王守恩.社會(huì)史視野中的民間信仰與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)［J］.史學(xué)理論研究,2009（3）.

（責(zé)任編輯：梁念瓊liangnq123@163.com）

A Study on the Current Situation of Shunde’s Folk Beliefs and Management Measures

LUO Qian-ni1,LI Zhi-xing2,LAI Gui-bin1,LI Kang1
（1.Planning and Development Division,Shunde Polytechnic,Foshan 528300,China;2.School of Automation,Foshan University,Foshan 528000,China）

Folk belief is a very representative cultural landscape of Lingnan culture.This paper has carried on the investigation research to 619 folk belief places in Shunde,by analyzing the characteristics,types,numbers,geographical distribution,temple architecture,representative folk beliefs and folklore activities.Then it analyzes the positive significance of folk beliefs and the existing problems,and,from the three levels of“standardized management-reasonable guide-rich upgrade”,make suggestions to improve the management of folk beliefs in Shunde.

folk belief;social investigation;current situation;management measures

B929.654

A

1008-018X（2017）05-0011-07

2017-09-10

順德區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部委托項(xiàng)目（2015-HXKF070）；順德區(qū)2016年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2016-YB6）

羅倩妮（1985-），女，廣東順德人，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，碩士，研究方向：社會(huì)管理，公共管理。

李芝行（1986-），男，廣東陽江人，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院助理研究員，碩士，研究方向：思想政治教育。