牛哲斌

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637002）

高校體育場(chǎng)館供給現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)分析

牛哲斌

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637002）

教育中學(xué)生出現(xiàn)的身心問題，引起了社會(huì)各方的重視，在教育改革中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這一問題。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的身心素質(zhì)教育，讓學(xué)生能夠全面地發(fā)展，滿足學(xué)生和教師在娛樂和健身上的不同需求。高校的體育場(chǎng)館就是讓學(xué)生舒緩身心的絕佳場(chǎng)所，通過(guò)在體育場(chǎng)館內(nèi)舉行的各種活動(dòng)、演講、演唱會(huì)等，能夠豐富大學(xué)生的生活，增強(qiáng)校園文化氛圍。但是從我國(guó)當(dāng)前高校體育場(chǎng)館的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，體育場(chǎng)館的供給情況還存在一些問題，需要進(jìn)行研究并解決。

1 高校體育場(chǎng)館的供給現(xiàn)狀

1.1 體育場(chǎng)館供給嚴(yán)重不足，但供給速度在快速增長(zhǎng)

據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)的高校數(shù)量有1 700多所，但是其中具備體育場(chǎng)館的只有1 000座，體育館出現(xiàn)了供給不足的問題。隨著國(guó)家不斷追加在教育領(lǐng)域中的投入、教學(xué)評(píng)估的推行、教育改革要求各高校重視對(duì)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)以及注重體育工作，這些原因都使得各高校的體育場(chǎng)館供給問題出現(xiàn)了緩解，數(shù)量在不斷地增多。

1.2 供給對(duì)象主要為公立高校

從高校體育場(chǎng)館的供給情況來(lái)看，其具有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，即體育場(chǎng)館的供給是將公立高校作為主體，而其他高校則很少能夠參與供給。在場(chǎng)館的生產(chǎn)以及提供上都是將其作為供給的主體，尤其是負(fù)責(zé)籌集資金來(lái)建設(shè)的場(chǎng)館，在建設(shè)之后就有高校來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行日常的管理和運(yùn)營(yíng)，因此場(chǎng)館比較封閉，除了公立高校，其他私立高校很少能夠參與到場(chǎng)館的建設(shè)中。在這些體育場(chǎng)館中可以發(fā)現(xiàn)，資金構(gòu)成都是國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)成分的場(chǎng)館占大多數(shù)。

1.3 場(chǎng)館建設(shè)的主要資金來(lái)源是高校自籌和財(cái)政撥款

我國(guó)的高校大多數(shù)是事業(yè)單位，這就決定了其在建設(shè)體育場(chǎng)館中的資金來(lái)源問題，即是從財(cái)政撥款或者是高校自籌準(zhǔn)備資金的。當(dāng)前，高校的資金來(lái)源更多的是高校自籌，比財(cái)政撥款所占比重多一些，自籌的資金幾乎達(dá)到50%以上。除了這兩種資金來(lái)源方式外，還有一種是社會(huì)捐贈(zèng)，雖然僅占一小部分。例如，華中師范大學(xué)佑銘體育館在建設(shè)中收到的1 000萬(wàn)的資金，就是來(lái)自于社會(huì)捐贈(zèng)的渠道。

1.4 在供給中非公有制經(jīng)濟(jì)主體開始參與

高校體育場(chǎng)館供給的市場(chǎng)化進(jìn)程是比較慢的，但是非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)參與到這項(xiàng)內(nèi)容中，在場(chǎng)館的提供以及生產(chǎn)中參與成功的案例有很多。這種表現(xiàn)在場(chǎng)館的生產(chǎn)環(huán)境中能夠看出來(lái)，如有些高校對(duì)于其運(yùn)營(yíng)可能會(huì)通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、承包租賃等形式，在運(yùn)營(yíng)管理中加入專業(yè)的機(jī)構(gòu)幫助運(yùn)營(yíng)。

1.5 場(chǎng)館在提供和生產(chǎn)的環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行有效地分離

在當(dāng)前高校的體育場(chǎng)館供給中，提供和生產(chǎn)相結(jié)合是很常見的，是由高校體育場(chǎng)館的特點(diǎn)決定的，場(chǎng)館建設(shè)的主要目的是為了給體育教學(xué)、訓(xùn)練以及學(xué)生提供相關(guān)的體育活動(dòng)、娛樂，因此采用的是兩者合一的供給方式。但是這種方式也存在缺點(diǎn)，即在場(chǎng)館的使用率以及運(yùn)營(yíng)的服務(wù)水平上限制了其發(fā)展。建成后的場(chǎng)館是由高校輔助生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的，具有一定的封閉性，除了為教學(xué)活動(dòng)開放外，在假期很少對(duì)外開放，這就出現(xiàn)了場(chǎng)館閑置的問題。由于場(chǎng)館建設(shè)的主要目的是思維教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生強(qiáng)身健體，這就導(dǎo)致了場(chǎng)館管理中缺少服務(wù)意識(shí)以及相關(guān)的管理機(jī)制，在具體的服務(wù)中會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量低的問題，使得場(chǎng)館平日維護(hù)的成本較高，從而造成資源浪費(fèi)。

1.6 高校體育場(chǎng)館供給質(zhì)量和檔次在不斷發(fā)展

隨著高校財(cái)力的不斷增加以及對(duì)體育場(chǎng)館的重視，使得對(duì)體育場(chǎng)館的投入在不斷地增加，讓校內(nèi)的體育場(chǎng)館得到了快速的發(fā)展，質(zhì)量和檔次得到了提升。一些高校的建設(shè)水平更是極高，甚至可以承接國(guó)際賽事，如廣州大學(xué)城內(nèi)就有很多體育場(chǎng)館已經(jīng)具備了甲級(jí)的質(zhì)量和檔次，在2010年的亞運(yùn)會(huì)中更是發(fā)揮了重要的作用，成為其中的主要場(chǎng)館。由此證明了高校體育場(chǎng)館正朝著更好的方向發(fā)展。

2 高校體育場(chǎng)館的供給特點(diǎn)

高校體育場(chǎng)館是高校建設(shè)中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容，其特點(diǎn)是服務(wù)對(duì)象以及功能多元化。其以在校學(xué)生為主要的服務(wù)對(duì)象，需要能夠?yàn)轶w育教學(xué)以及體育訓(xùn)練提供設(shè)施和場(chǎng)地、為學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)提供基礎(chǔ)、滿足師生的娛樂以及強(qiáng)身健體的需求。除此之外，高校的體育場(chǎng)館要能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，因此就需要將場(chǎng)館對(duì)外開放，承辦一些大型的賽事活動(dòng)以及娛樂活動(dòng)等。要想實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的多元化功能，除了基礎(chǔ)的教學(xué)和管理外，還要利用場(chǎng)館內(nèi)完善的設(shè)施、多樣的功能等來(lái)為社會(huì)的體育賽事、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)服務(wù)，以滿足社會(huì)的不同需求。例如，承辦大型的賽事和娛樂活動(dòng)，充分利用好場(chǎng)館內(nèi)的設(shè)施，以增加經(jīng)濟(jì)效益。

3 高校體育場(chǎng)館的供給發(fā)展趨勢(shì)

3.1 高校和政府部門逐步合作供給

高校的體育場(chǎng)館不同于一般的體育場(chǎng)館，具有一定的封閉性。但是隨著各種大型活動(dòng)以及賽事的舉辦，對(duì)于場(chǎng)館的需求量也變得越來(lái)越大，因此在這種情況下，為了滿足人們對(duì)體育場(chǎng)館的需求，一些地方為了緩解場(chǎng)館供給的壓力，避免場(chǎng)館比賽后的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就想到了與高校進(jìn)行合作，共同供給場(chǎng)所。因此，很多體育場(chǎng)館會(huì)在高校周邊或者是校園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，不僅可以減輕場(chǎng)所供給的壓力、滿足大型賽事舉辦的需要，同時(shí)還可以有效地改善高校的設(shè)施情況，提高體育設(shè)施的條件；不但可以為高校體育的教學(xué)提供條件，豐富學(xué)生的課余生活、鍛煉體魄，還可以讓周圍的居民進(jìn)行健身。在建設(shè)場(chǎng)館的資金來(lái)源上，通常都是高校自己籌備，而這種合作方式可以有效地緩解政府在這方面的財(cái)政支出，減輕壓力，可以不用出錢或者用很少的資金就能承辦大型賽事，自由地使用場(chǎng)館資源。將場(chǎng)館建在高校校園內(nèi)，可以在舉辦完賽事后很好地解決利用問題，因此讓政府和高校合作解決體育場(chǎng)館供給問題受到了廣泛地應(yīng)用，很多在這種合作模式下承辦的大型體育賽事都獲得了成功，在世界范圍內(nèi)被認(rèn)可和應(yīng)用。例如，2008年的北京奧運(yùn)會(huì)在對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，就制定了大學(xué)區(qū)的體育場(chǎng)館建設(shè)，采用和高校共同供給場(chǎng)館的方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃，很好地解決了供給的問題，避免出現(xiàn)局部過(guò)剩，且不用擔(dān)心賽后的運(yùn)營(yíng)問題；在全運(yùn)會(huì)中，也采用這種場(chǎng)館供給的方法，由高校提供的場(chǎng)館就有6座。

3.2 高校體育場(chǎng)館多元化

由于體育事業(yè)在不斷地發(fā)展以及改革在不斷地進(jìn)行深入，使得高校的體育和競(jìng)技體育進(jìn)行了融合，因此決定了高校的體育場(chǎng)館會(huì)向著多元化的方向發(fā)展。其主要通過(guò)高校的體育教育和體育訓(xùn)練、承辦或者自己舉辦大型的賽事活動(dòng)、滿足全民健身的需求以及提供運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的場(chǎng)所等功能進(jìn)行體現(xiàn)。體育場(chǎng)館除了要滿足高校內(nèi)對(duì)于場(chǎng)館的需求之外，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，承擔(dān)舉辦大型賽事和體育訓(xùn)練等多項(xiàng)功能，這也相應(yīng)的對(duì)場(chǎng)館的設(shè)計(jì)和供給提出了一定的要求，在進(jìn)行供給時(shí)要考慮好這一發(fā)展趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)高校場(chǎng)館供給的有效性。例如，北京工業(yè)大學(xué)的體育館在北京奧運(yùn)會(huì)期間就被作為羽毛球以及藝術(shù)體操的比賽場(chǎng)所，在賽事結(jié)束后也不用擔(dān)心后續(xù)的運(yùn)營(yíng)問題，其成為了高校學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)所，也為高校周邊的社區(qū)區(qū)民提供了鍛煉和健身的場(chǎng)所以及被選為國(guó)家羽毛球的訓(xùn)練基地，實(shí)現(xiàn)了多樣化的功能，滿足了校內(nèi)教學(xué)、全民健身以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等功能需求。

3.3 供給所需資金逐步實(shí)現(xiàn)了以高校自籌的方式為主

通過(guò)對(duì)這幾年的高校體育場(chǎng)館供給的資金來(lái)源進(jìn)行分析，可以看出其來(lái)源中政府的財(cái)政撥款正在逐步地減少，所占比重越來(lái)越低；相反，由高校自籌的則越來(lái)越多，所占比重呈不斷上升的趨勢(shì)。一般高校幾乎都是通過(guò)政府的貼息貸款進(jìn)行資金的提供，但在全運(yùn)會(huì)中進(jìn)行場(chǎng)館供給的高校，其在建設(shè)場(chǎng)館時(shí)以自籌的方式為主，如南京師范大學(xué)中一個(gè)總投資過(guò)億的仙林校區(qū)體育中心，就是以高校自己籌資為主建立的。

3.4 高校體育場(chǎng)館逐漸實(shí)現(xiàn)專業(yè)化

以往高校的體育場(chǎng)館在服務(wù)提供上出現(xiàn)了質(zhì)量低的問題，但是在后勤服務(wù)逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作后，場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)逐漸步入專業(yè)化，在管理和運(yùn)營(yíng)上改變了以往由校內(nèi)體育部門管理的方式，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行管理。其中，場(chǎng)館內(nèi)的衛(wèi)生清潔問題、安保問題等可以委托物業(yè)公司進(jìn)行管理；一些高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了集約化和專業(yè)化的管理，專門成立了管理中心。通過(guò)專業(yè)化的管理以及服務(wù)外包等一些市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，可讓高校的運(yùn)營(yíng)不斷地朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。

3.5 高校逐漸成為體育場(chǎng)館供給的主要主體

分析研究高校體育場(chǎng)館的供給情況，可以得出高校的體育場(chǎng)館會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，在一些高規(guī)格的賽事場(chǎng)所供給中能夠成為供給的主體。同時(shí)，高校的體育場(chǎng)館在不斷地進(jìn)行升級(jí)，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求也越來(lái)越高，促進(jìn)了其發(fā)展。因此，政府部門會(huì)認(rèn)可和高校合作的這種方式，并廣泛地運(yùn)用。在體育場(chǎng)館建設(shè)中，無(wú)論是高校通過(guò)合作或者是自己供給，政府都要給予適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助或者對(duì)高校實(shí)行一些優(yōu)惠政策，以便有效地實(shí)現(xiàn)讓高校的體育場(chǎng)館成為主要供給方的發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié) 語(yǔ)

高校體育場(chǎng)館的發(fā)展問題以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，首先應(yīng)在資金和管理上就需要及時(shí)地進(jìn)行解決；高校應(yīng)針對(duì)校內(nèi)場(chǎng)館的特點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制，不斷地提高場(chǎng)館的管理水平和服務(wù)水平，通過(guò)科學(xué)化的管理，提高場(chǎng)館的利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益；高校應(yīng)和政府進(jìn)行合作，促進(jìn)高校的體育場(chǎng)館發(fā)展。

[ 1 ]何浩，王現(xiàn)強(qiáng).論高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理及改革[ J ].成都師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）.

[ 2 ]劉瑞文.高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的策略研究[ J ].運(yùn)動(dòng)，2011（15）.

[ 3 ]梁凡.關(guān)于高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、管理的幾點(diǎn)思考[ J ].科教文匯：上旬刊，2011（7）.

[ 4 ]劉晶，陳元欣.高校體育場(chǎng)館供給現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)[ J ].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（10）.

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1674-151X（2017）04-127-03

2017-02-13

牛哲斌（1987～），助教。研究方向：游泳教學(xué)理論與訓(xùn)練。