袁世杰+白國軍

十年前，由遼寧法制報社發(fā)起的“平安遼寧千里行”大型宣傳報道活動開啟了遼寧法制報社與全省政法綜治系統(tǒng)的緊密合作，拉動了辦報工作新發(fā)展。十年后的今天，由省委政法委和遼寧法制報社共同發(fā)起的“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報道活動，為報社實現(xiàn)新發(fā)展掀開了嶄新的一頁。

十年彈指一揮間，十年又改變了多少容顏。十年間，媒體發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的日新月異，微博、微信、移動客戶端等新媒體一路高歌猛進(jìn)，傳統(tǒng)媒體正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個“要么生存，要么消亡”的關(guān)鍵時刻，傳統(tǒng)法治媒體該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，不斷提升核心競爭力，始終都是我們關(guān)注的焦點。十年間，平安遼寧建設(shè)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)代科技被廣泛應(yīng)用到社會治理體系中，甚至十年前都不曾幻想的智慧城市如今已逐漸變成現(xiàn)實。歷經(jīng)歲月風(fēng)霜洗禮，遼寧法制報的辦報宗旨始終未曾改變，“省委政法委機關(guān)報”和遼寧日報黨報在政法系統(tǒng)延伸的雙重屬性未曾改變，立足全省、服務(wù)政法、專業(yè)制勝的決心亦未曾改變。

站在新的歷史起點上，遼寧法制報社主動聯(lián)合省委政法委開展“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報道活動，構(gòu)建起服務(wù)政法中心工作的有效平臺，是創(chuàng)新法制報道方式的有益嘗試，也是鍛煉采編隊伍的有力途徑，對報社實現(xiàn)新發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

一、圍繞中心，服務(wù)政法中心工作不動搖

今年年初召開的省委政法工作會議將全省政法系統(tǒng)全年的工作目標(biāo)加以明確：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線，忠實履行維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責(zé)使命，切實推進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、深化司法改革、加強政法隊伍建設(shè)五項重點任務(wù)，深入開展矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動三大專項行動，為全省振興發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，即“1353計劃”（把握一條主線、履行三項使命、推進(jìn)五大任務(wù)、開展三大專項行動）?！?353計劃”的提出，不但為全省政法系統(tǒng)指明了工作方向，也成為我們服務(wù)政法中心工作的有力抓手，報道重心也隨之發(fā)生改變。

1.服務(wù)要有前瞻性。作為省委政法委的機關(guān)報，服務(wù)好省委政法委的中心工作，是我們首先要完成的任務(wù)，那么，我們的報道節(jié)奏、時間的把控就要按照省委政法委主要工作推進(jìn)的時間表而動。

省委政法工作會議召開后，我們圍繞“1353計劃”展開了跟進(jìn)式報道，并不斷隨省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)到全省各市開展督導(dǎo)、檢查、調(diào)研工作。隨著黨的十九大召開之日的確定，在會議召開之前，開展一次全省范圍內(nèi)的階段性總結(jié)，是最合適的時間點。站在省委政法委和新聞媒體的角度思考，此時開展大型策劃報道活動，既能助力全省政法系統(tǒng)做好維穩(wěn)安保工作，又能發(fā)揮新聞媒體鼓與呼的作用，烘托濃厚輿論氛圍，將新聞媒體完全融入到此次活動中，具有權(quán)威性和機關(guān)報屬性的雙重體現(xiàn)。

2.服務(wù)要有創(chuàng)新性和時代感。法制報作為專業(yè)性相對較強、發(fā)行渠道相對固定、覆蓋面相對有限、讀者群相對專業(yè)的傳統(tǒng)報媒，已經(jīng)越來越緊迫地認(rèn)識到新聞策劃的重要性。特別是如何在同一報道領(lǐng)域內(nèi)做到內(nèi)容和形式的最大差異化，如何更加全面深入地挖掘政法工作神圣使命、深刻內(nèi)涵及其承載的社會意義，如何給讀者帶來最切實有效的傳媒服務(wù)等，始終都是我們探尋的方向。

在這種時代背景下，我們不斷強化新聞策劃意識，特別是結(jié)合專業(yè)報特點，加強大型系列主題策劃，努力探索創(chuàng)新法制新聞報道樣式和內(nèi)容，以切實服務(wù)全省政法系統(tǒng)。因此，我們經(jīng)過多次研究，多次征求省委政法委宣傳處意見和建議，緊扣時代命題，聯(lián)合推出了系列大型策劃報道——“喜迎十九大·平安遼寧行”。

3.服務(wù)要有針對性。好的策劃報道不是無源之水，無本之木。省委政法工作會議提出的實施“1353計劃”、開展三大專項行動的要求，抓住了當(dāng)前遼寧政法工作的重點，是中央確定的各項工作要求在遼寧的具體體現(xiàn)，是現(xiàn)在和今后一段時期遼寧政法工作的行動指南，對于科學(xué)推進(jìn)平安遼寧、法治遼寧和過硬隊伍建設(shè)具有重大意義。為做好本次大型策劃報道活動，我們將目光聚焦在全省政法系統(tǒng)的中心工作上，緊緊圍繞“1353計劃”，有針對性地選取報道角度、設(shè)置版面欄目，既有相對固定的版面欄目作為各市的“必答題”，又有相對寬泛的版面欄目作為各市的“選擇題”，做到了政法工作要點不錯過，各市亮點工作又能充分體現(xiàn)的目的。而這些，都源自于新聞媒體對所經(jīng)營戰(zhàn)線主要領(lǐng)導(dǎo)“興奮點”的理解和對戰(zhàn)線重點工作的把握。

具體到此次策劃報道活動中，我們?yōu)槊總€市（沈鐵、遼油）開辟了四個整版的報道篇幅，并對每個版面的內(nèi)容加以明確。其中，設(shè)置了“踐行者”“砥礪前行”“創(chuàng)新治理”“法治先鋒”等欄目?！佰`行者”主要體現(xiàn)各市（沈鐵、遼油）黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子踐行“1353計劃”的具體做法、經(jīng)驗等，并在這個版面上設(shè)置了“暢談1353”欄目，要求各市（沈鐵、遼油）黨委政法委書記暢談對“1353計劃”的理解認(rèn)識等?！绊频Z前行”聚焦各地“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動中的經(jīng)驗做法，“三大專項行動”是“1353計劃”中的重要一環(huán)，也是各地推進(jìn)“1353計劃”的重要抓手，能充分體現(xiàn)全省各地推進(jìn)“1353計劃”的恢弘場景?！胺ㄖ蜗蠕h”旨在挖掘各市政法系統(tǒng)獨特的亮點工作和先進(jìn)典型集體、人物?！皠?chuàng)新治理”聚焦各地在構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局、加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)、完善社會治安綜合治理體制機制、健全公共安全體系、貫徹總體國家安全觀等方面的經(jīng)驗做法。

4.服務(wù)要體現(xiàn)權(quán)威價值。“權(quán)威法制媒體 服務(wù)法治生活”是遼寧法制報社一以貫之的辦報宗旨，作為機關(guān)報，報道的權(quán)威性不容忽視，而組織開展策劃報道活動，是機關(guān)報體現(xiàn)權(quán)威價值的有效載體。

在前期準(zhǔn)備工作中，我們反復(fù)征求省委政法委及主要領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，并在實施方案中加以集中體現(xiàn)，明電各地。此次策劃報道活動得到省委政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各市委政法委紛紛指派宣傳處（科）為本次活動的牽頭部門，認(rèn)真做好本地區(qū)政法、綜治等新聞素材的收集和實地采訪的銜接工作。一些地區(qū)的政法委書記還親自撰寫稿件，主持召開協(xié)調(diào)會議，力爭在有限的時間和版面里把本地區(qū)的工作亮點充分呈現(xiàn)出來。endprint

組織形式上，我們采取報社班子成員與省委政法委宣傳處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合帶隊的模式，共同指導(dǎo)采訪活動的具體實施，選取新聞點，并在后期制作過程中，增設(shè)了由省委政法委宣傳處審稿這一流程，確保稿件安全的同時，把關(guān)輿論導(dǎo)向。

在采訪方式上，我們采取“座談會+實地采訪”的方式，與各地主要政法領(lǐng)導(dǎo)開展座談，總攬各地經(jīng)驗做法，充分尊重主要領(lǐng)導(dǎo)的推介，并在實地采訪中重點體現(xiàn)。

在報道形式上，我們在報紙一版增設(shè)了“采風(fēng)”欄目，以述評的報道方式對各地的所見所聞所思所想進(jìn)行重點報道。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，策劃報道活動帶來連鎖效應(yīng)

專業(yè)化媒體如何通過一次大型策劃報道活動，提高影響力，實現(xiàn)辦報、發(fā)行雙豐收，一直都是法制類媒體人關(guān)注的焦點問題。這一次，我們再次大膽嘗試，收獲頗豐，主要體現(xiàn)在活動帶來的連鎖效應(yīng)中。

1.直接效應(yīng)：提高辦報質(zhì)量，錘煉編采隊伍。今年，法制報經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)班子重組、部門重置、縮減版面的多重考驗，有一半的編采隊伍尚處在部門重置后適應(yīng)新崗位、新戰(zhàn)線的磨合中。在這種條件下，開展大型策劃報道活動，調(diào)動幾乎全部采編隊伍參與其中，著實是一次考驗。

（1）充分的前期準(zhǔn)備工作是確?；顒禹樌M(jìn)行的基礎(chǔ)。在此次大型策劃報道活動開展之前，報社內(nèi)部進(jìn)行了充分的論證，社長、總編輯、副總編輯、部門主任和戰(zhàn)線記者均參與其中，對活動的開展進(jìn)行了科學(xué)的評估，并對可能遇到的困難進(jìn)行了充分論證。由于黨的十九大召開之日已經(jīng)確定，為確保采訪活動在時間緊、任務(wù)重的條件下順利完成，省委政法委和報社紛紛派出專人與各地進(jìn)行了前期對接，對各地的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了充分指導(dǎo)，包括活動行程、人員構(gòu)成、采訪內(nèi)容選擇、采訪點安排、食宿安排等各個環(huán)節(jié)，為活動順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）有序的統(tǒng)籌調(diào)度是確保活動順利展開的有力保障。活動中，省委政法委和報社派出專人負(fù)責(zé)此次活動的統(tǒng)籌、調(diào)度、通聯(lián)、銜接等工作，保障了此次活動的順利開展。編采隊伍中，有將近半數(shù)人員處在適應(yīng)新崗位、新戰(zhàn)線的磨合期，對政法戰(zhàn)線的認(rèn)識有待加強。為了確保此次策劃報道活動順利進(jìn)行，并采寫出高質(zhì)量的新聞作品，在采訪團(tuán)隊組建時，非常注重新老記者和新老戰(zhàn)線記者的搭配，在實地采訪、稿件寫作中，注重以老帶新，指導(dǎo)年輕記者、新戰(zhàn)線記者盡快熟悉戰(zhàn)線，加速成長。在一個半月的行程中，我們不時調(diào)整采訪視角，激活多種新聞元素，盡量使報道豐富多彩，為讀者喜聞樂見。報社多個部門均參與到此次活動中，發(fā)行部、辦公室等積極為活動服務(wù)，保障活動順利開展。在確保報紙正常運轉(zhuǎn)的同時，我們注重在策劃報道活動上精準(zhǔn)發(fā)力，報社全體人員均付出了艱辛的努力，充分凝聚了團(tuán)隊、鼓舞了士氣、錘煉了隊伍。

（3）優(yōu)秀品質(zhì)是確?；顒映晒ν瓿傻年P(guān)鍵。在此次活動中，我們對采寫出的稿件持更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在原有采編流程的基礎(chǔ)上，增設(shè)了專人統(tǒng)籌、政法委把關(guān)等多個環(huán)節(jié)。要求參與記者在兩天一地的采訪行程結(jié)束后，按時完成稿件寫作，又專門對該地的四個整版稿件進(jìn)行統(tǒng)攬把關(guān)，并加工修改，報送值班主編把關(guān)后，報送省委政法委宣傳處進(jìn)行審定，其中所有必要稿件都報送省維穩(wěn)辦、省防范辦，由主要領(lǐng)導(dǎo)審定。審定結(jié)束后再返回出版流程，并在出版前將版樣傳至各地進(jìn)行審閱。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某霭媪鞒檀_保了出版稿件的準(zhǔn)確度和安全性，得到了省委政法委及各地的普遍稱贊。

2.間接效應(yīng)：活動促進(jìn)發(fā)行，密切目標(biāo)關(guān)系。發(fā)行工作是報社良性運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，基層政法機關(guān)和單位是法制報最大的發(fā)行群體，此次策劃報道活動提升了對基層政法機關(guān)和單位的服務(wù)質(zhì)量，有利于發(fā)行工作的開展。在活動中，報社全員參戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊采訪，在體現(xiàn)重視的同時，也讓基層的決策者們深深感受到了這種誠意：法制報愿意和他們交朋友，愿意真心為他們服務(wù)。在近兩個月時間里，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團(tuán)以每周兩個地市的采訪強度，累計行程幾千公里，采寫出150余篇25余萬字的稿件，圖片60多幅，報道優(yōu)秀干警、集體近30個。稿件中，既有各地領(lǐng)導(dǎo)的宏觀指導(dǎo)，又有基層一線的微觀實踐，進(jìn)一步強化了思想認(rèn)識，在全省政法系統(tǒng)營造了濃厚的輿論氛圍。

3.關(guān)聯(lián)效應(yīng)：堅定辦報方向，拉近彼此信任?！跋灿糯蟆て桨策|寧行”大型策劃報道活動，是遼寧法制報繼2007年組織開展“平安遼寧千里行”大型采訪活動后，近十年來最重大的一次新聞策劃，帶來了一系列連鎖效應(yīng)。

在紙媒不斷受到?jīng)_擊的當(dāng)下，“出路在哪里”是媒體人最關(guān)注的焦點。此次活動的順利開展，使重組后的報社領(lǐng)導(dǎo)班子與各地政法系統(tǒng)進(jìn)行了密切的接觸，增進(jìn)了了解，加深了友誼，并進(jìn)一步明確了辦報方向——深植“小黨報、大政法報”理念，辦一張精良的行業(yè)報、專業(yè)報。緊密圍繞省委政法委及公檢法司戰(zhàn)線的核心工作，不斷加大報道力度，增強報紙的專業(yè)性報道和深度報道，使報紙成為黨委政法委上傳下達(dá)的有效載體，成為政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流的有效平臺，成為廣大政法干警的朋友。

此次活動的圓滿完成，也增進(jìn)了省委政法委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對報紙的信任，為進(jìn)一步開展深入密切的合作打開了一扇窗子。此次活動的全部見報稿件均在省委政法委一樓的電子顯示屏上滾動呈現(xiàn)，讓省委政法委全體機關(guān)干部第一時間縱覽報道。省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛在活動總結(jié)上給予長篇批示，對活動給予高度稱贊。

同時，“喜迎十九大·平安遼寧行”大型策劃報道活動把視角放在“1353計劃”這一政法系統(tǒng)的核心工作上，真正反映廣大群眾對平安的呼聲和對平穩(wěn)社會治安環(huán)境的渴求，極具新聞價值，自然也得到了各地新聞部門的配合與支持，他們紛紛派出記者隨團(tuán)采訪，掀起了全省上下集中宣傳政法工作的熱潮。借助遼報集體媒體矩陣的優(yōu)勢，活動啟動及收官的消息同時在所有集團(tuán)子媒上進(jìn)行刊登，部分稿件被搜狐、新浪、新華網(wǎng)、長安網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站轉(zhuǎn)載報道，形成了立體式宣傳態(tài)勢。

此次活動還激發(fā)了報社員工的創(chuàng)新意識，出版部副主任王聰利用企業(yè)秀APP軟件，為每期報道稿件制作了精美的手機相冊，開啟了手機讀報的新模式，極大地方便了記者在出差采訪途中及時了解報紙內(nèi)容。endprint