華南

面對定點扶貧工作的新形勢新任務，把握精準扶貧的原則，深入群眾生產(chǎn)生活，撲下身子真扶貧、扶真貧，力爭早日與石樓縣人民一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

高原秋早，10月的晉西小城石樓已有幾分寒意。而與往年秋風乍起、草木漸枯時的蕭索不同，今年的空氣中多了許多甜蜜與溫暖。

習近平總書記在黨的十九大報告提出，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。石樓縣是共青團中央2015年底新增的定點扶貧縣，第一批駐石樓扶貧工作隊（以下簡稱“工作隊”）一行五人于2016年5月來到這里，開展為期兩年的扶貧工作。工作隊深入了解縣里的發(fā)展規(guī)劃和實際需求，按照精準扶貧的要求，立足當?shù)胤洚a(chǎn)業(yè)資源稟賦找準著力點，充分發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，堅持開發(fā)式扶貧方針，按照“供給側”發(fā)力培育做大蜂產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)品開發(fā)和品牌建設，線上線下結合有效對接市場，通過“消費扶貧”等方式幫助建檔立卡貧困戶增收脫貧的工作思路，系統(tǒng)規(guī)劃，逐步落實，精準施策推動蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，時間剛剛過去一年半，但“甜蜜網(wǎng)事”蜂蜜品牌已經(jīng)創(chuàng)立、京東商城旗艦店已經(jīng)開設、部分蜂農(nóng)年收入已經(jīng)獲得顯著增加……蜂蜜產(chǎn)業(yè)精準幫扶初見成效。

立足實際 確定差異化發(fā)展方向

車行在溝壑縱橫、地形破碎的黃土高原顛簸前行。路上的風景漸次由蔥郁變得蒼莽，這是工作隊隊員對石樓的第一印象。剛一到任，工作隊來不及洗去一路風塵，便馬不停蹄先后赴多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和單位調研，與當?shù)馗刹?、企業(yè)家和村民代表進行了深入交流，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和建檔立卡貧困戶的生活狀況，為下一步有針對性開展工作積累第一手資料?？h委縣政府為工作隊召開的扶貧交流座談會簡樸而滿懷期待，工作隊的同志一致表示，能有幸參與石樓扶貧工作、為老區(qū)人民辦一些實事是書記處的信任，也是對工作隊的一次重大考驗，大家一定撲下身子，迅速進入角色，結合共青團的特點和優(yōu)勢，立足石樓縣實際，做好項目對接和措施落地，全力配合做好脫貧攻堅工作。

石樓縣位于山西省西部呂梁山西麓、黃河東岸，因縣東的通天山“石疊如樓”而得名，是山西省10個深度貧困縣之一。由于礦產(chǎn)資源貧乏，交通發(fā)展滯后，工業(yè)基礎極其薄弱，加之地形復雜，幾十年來一直是需要國家重點扶持的貧困地區(qū)。團中央書記處常務書記賀軍科在調研期間指出，石樓縣優(yōu)質的農(nóng)副產(chǎn)品、鮮明的黃土高原風貌和突出的歷史文化積淀等都是重要的特色資源，要結合縣域實際和現(xiàn)代城市消費需求，引進并扶持龍頭企業(yè)，加強基礎設施建設提升服務水平，培育打造相應的特色產(chǎn)業(yè)，爭取在生態(tài)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋求突破。工作隊根據(jù)書記處指示精神，立足農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的新形勢，把努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質量和效率作為脫貧攻堅的重要著力點。經(jīng)過周密調研，工作隊認為，由于受氣候、土壤、種植習慣等影響，紅棗、核桃等經(jīng)濟作物在整個呂梁山區(qū)分布廣泛，存在嚴重的同質化現(xiàn)象，不利于形成特色產(chǎn)業(yè)。但石樓縣境內(nèi)槐樹、棗樹覆蓋面積廣，盛產(chǎn)優(yōu)質槐花蜜、棗花蜜，是極其優(yōu)質的蜜源地，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展提供了可能。

在初步確定幫扶方向后，工作隊圍繞石樓蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和市場空間進行了廣泛調研，由內(nèi)至外詳細論證了發(fā)展可行性。從內(nèi)部基礎來看，石樓養(yǎng)蜂歷史悠久，蜂蜜品質優(yōu)良，目前全縣共有260余戶農(nóng)民養(yǎng)蜂10000箱，蜂蜜年產(chǎn)量約700噸，經(jīng)農(nóng)業(yè)部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心和SGS臺北食品實驗室鑒定，石樓蜂蜜各項指標均優(yōu)于行業(yè)標準，且富含多種可被人體吸收的微量元素，特別是抗癌物質——硒。從外部市場來看，蜂蜜市場空間大、發(fā)展快，特別是高端蜂蜜市場。據(jù)國家統(tǒng)計局、中國蜂產(chǎn)品協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，最近十年我國蜂產(chǎn)品消費量從14.5萬噸增加至34萬噸，同時進口國際品牌蜂蜜已達4800余噸，年均增長率超過40%，迅速搶占我國高端市場。本土高端蜂蜜品牌亟待建立，蜂產(chǎn)業(yè)在石樓大有可為！

筑基固本 推動蜂產(chǎn)業(yè)科學規(guī)范發(fā)展

一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結合才能發(fā)展。工作隊聚焦蜂產(chǎn)業(yè)，注重遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，加強基礎建設，積極推動石樓蜂蜜實現(xiàn)規(guī)?；藴驶a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

注重龍頭企業(yè)的示范帶動作用。工作隊引進深圳企業(yè)在石樓注冊成立山西善農(nóng)蜂業(yè)有限公司，注冊資金1000萬元，創(chuàng)立“甜蜜網(wǎng)事”蜂蜜品牌。善農(nóng)公司的負責人表示，“希望能在企業(yè)發(fā)展的同時為扶貧工作出一份力，通過市場運作，提高蜂產(chǎn)品銷量和售價，幫助貧困蜂農(nóng)提高收入，逐步引導更多貧困農(nóng)民從收益低、見效慢的傳統(tǒng)耕種農(nóng)業(yè)轉型到利潤高、附加值大的蜂產(chǎn)業(yè)，提高收入穩(wěn)定性和抗風險能力?！?017年，善農(nóng)公司在石樓的原蜜收購價比往年提高20%以上，已訂單收購10萬斤原蜜，直接幫助83戶貧困戶增收30余萬元。

強調標準化認證的規(guī)范引導作用。推動政府和企業(yè)向權威機構申請農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、歐盟有機認證等，組織蜂農(nóng)集中開展技術培訓，全面提高蜜蜂養(yǎng)殖、采蜜、儲存、加工、運輸?shù)纫?guī)范化管理水平。截至2017年上半年，已培訓蜂農(nóng)163人，63戶蜂農(nóng)納入歐盟有機認證體系，46戶蜂農(nóng)簽訂定點收購協(xié)議，其中建檔立卡貧困戶35戶，覆蓋蜂群4636箱。目前，農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證已經(jīng)成功通過農(nóng)業(yè)部評審，歐盟有機認證待一年轉換期后有望通過。

發(fā)揮質量管控體系的監(jiān)督保障作用。秉承“做真做純”理念，瞄準“四高”目標，按照“三純”標準，打造蜂產(chǎn)品質量管控體系?！八母摺笔侵阜涿郛a(chǎn)品要達到高活性、高成熟、高純度、高硒值的優(yōu)質品質。“三純”是指產(chǎn)品質量管控體系堅持的純凈、純熟、純粹標準，即確保蜂蜜全部產(chǎn)自純凈的晉西高原；堅持100%自然封蓋的割蜜標準，達到天然純熟，無人為干擾；實施“從頭到腳”的全程品質管理，原蜜一戶（組）一檢、樣品二次聯(lián)檢、成品隨機抽檢，整個生產(chǎn)過程可溯源，并以高于國家現(xiàn)有標準進行蜂蜜摻假的雙重檢測排查。endprint

面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，工作隊探索“企業(yè)+合作社+蜂農(nóng)（貧困戶）”模式，采取訂單式收購，保障蜂農(nóng)利益，調動蜂農(nóng)參與積極性。通過財政支持、技術培訓、品牌建設等手段，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，探索合理利益分配機制，支持合作社充分發(fā)揮作用，做大做強。一方面，通過合作社加強蜂農(nóng)的組織性，提高規(guī)范化、標準化水平，確保質量管控體系落到實處；另一方面，采取導師帶徒、入股分紅、定期培訓等多種形式，通過合作社帶動更多貧困人口參與養(yǎng)蜂。

整合資源 多元化幫扶提升專業(yè)水準

“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與?！卑凑樟暯娇倳涥P于扶貧開發(fā)的重要指示精神，工作隊積極探索嘗試，推動深圳市廣電公益基金會發(fā)起善農(nóng)公益計劃，整合社會資源，支持蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和石樓縣扶貧助困公益事業(yè)。目前公益計劃已經(jīng)募集資金42萬元。

此外，工作隊還積極吸引外部力量，特別是專業(yè)機構和科研院校，為石樓普及現(xiàn)代蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念，提升管理技術的專業(yè)化水平。協(xié)調中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂研究所與石樓縣簽訂蜂產(chǎn)業(yè)對口技術幫扶協(xié)議，協(xié)調福建農(nóng)林大學蜂學院與石樓縣建立校地戰(zhàn)略合作機制，幫助石樓縣科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓蜂農(nóng)和研究實施專屬化管理方案。

強化宣傳 唱響石樓蜂蜜好聲音

五月，是槐花盛開的時節(jié)，石樓縣數(shù)十萬畝槐林繁花似錦、沁人芬芳。2017年5月，在奔赴石樓一周年之際，工作隊推動石樓縣成功舉辦首屆“賞槐景、品槐蜜、抒槐情”主題活動，集中展示蜂蜜等綠色農(nóng)特產(chǎn)品，召開“甜蜜網(wǎng)事”產(chǎn)品發(fā)布會，向媒體和社會推介石樓原蜜?；顒游慰?萬余人次，參與報道、轉載的各類媒體達170余家，活動報道線上訪問量達325萬人次。

為了協(xié)助石樓蜂蜜拓展銷售渠道，工作隊積極協(xié)調各方資源，開展了大量有意義的工作。線上，參加“中國青年電商群英會暨電商扶貧活動周”系列活動，參與京東公益眾籌，在京東商城開設“甜蜜網(wǎng)事旗艦店”，籌備建立京東商場“石樓特產(chǎn)館”，推廣石樓蜂產(chǎn)品。線下，參加2017全國蜂業(yè)大會暨中國（寶雞）蜂產(chǎn)品博覽會，送展第五屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，協(xié)調“甜蜜網(wǎng)事”系列蜂產(chǎn)品在北京嘉事堂連鎖藥店上架，并積極與各類實體銷售網(wǎng)點達成定向供貨合作意向。

在記者采訪時，石樓縣委副書記、團中央扶貧工作隊隊長陳曉峰堅定地說，“下一步，工作隊會進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分激發(fā)政府、企業(yè)、蜂農(nóng)等各方積極性，有效覆蓋更多貧困戶；會進一步提升科學化水平，合理規(guī)劃蜂群規(guī)模，規(guī)范管理原蜜生產(chǎn)加工全過程，嚴格落實質量管控體系，打造地域性龍頭產(chǎn)品；會進一步加大宣傳力度，拓寬銷售渠道，打好線上線下組合拳，打響“甜蜜網(wǎng)事”品牌，提高市場占有率。爭取在兩至三年內(nèi)，實現(xiàn)蜂群存量2萬箱，年產(chǎn)優(yōu)質原蜜1000噸，幫助300戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧！”

共青團中央歷來高度重視扶貧工作。自1998年團中央按照國務院扶貧辦總體部署，擔負起定點幫扶山西省靈丘縣的職責以來，以先后派出16批扶貧工作隊、連續(xù)19年對靈丘進行駐點幫扶，幫助當?shù)嘏f貌換新顏。此次選派工作隊進駐山西省石樓縣，也是落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神、扎實做好脫貧攻堅工作的具體舉措。一年多來，工作隊轉變觀念，由“幫扶”轉變?yōu)椤胺e極參與”，切實增強參與脫貧攻堅的責任感?！皠e人都扶了我們一把了，我們還能站不起來嗎！”石樓蜂農(nóng)元平樸實而真誠的話語，正是工作隊開展定點扶貧工作的不變初心和最大動力。

寒暑相易，春華秋實。團中央扶貧工作隊駐扎石樓把參與脫貧攻堅工作作為了解經(jīng)濟社會發(fā)展和基層工作運行機制，密切聯(lián)系和服務困難群眾的重要途徑，面對定點扶貧工作的新形勢新任務，把握精準扶貧的原則，深入群眾生產(chǎn)生活，在搞清楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧和智力支持等方面“扶什么”問題的基礎上，聚焦蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡力而為、量力而行，撲下身子真扶貧、扶真貧，力爭早日與石樓縣人民一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

責任編輯 曹宏琰endprint