宗禾君

很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來，我們?cè)缫蚜?xí)慣性稱呼的“琉球群島”變?yōu)椤皼_繩”或“日本沖繩”。這樣的叫法并不準(zhǔn)確，而是日本的誤導(dǎo)。美國(guó)亦曾強(qiáng)調(diào)不對(duì)琉球群島的主權(quán)做界定。

眾所周知，直到19世紀(jì)70年代末琉球群島仍是獨(dú)立的，以后才被日本強(qiáng)占。而美國(guó)長(zhǎng)期不承認(rèn)日本對(duì)琉球的所謂主權(quán)，也不使用日本人給起的“沖繩”名字。1943年開羅會(huì)議期間，羅斯福曾兩次提出將琉球交給中國(guó)，但未獲正面回應(yīng)，此事遂寢。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，琉球群島在美國(guó)的管理之下，直到1971年美國(guó)和日本才簽署了《關(guān)于琉球諸島和大東諸島的協(xié)定》，將琉球群島交給日本管理。但我們需要特別注意的是，1971年美國(guó)只是將琉球群島的行政管轄權(quán)交給了日本，實(shí)際上未認(rèn)定琉球主權(quán)的歸屬。

我們不應(yīng)將美國(guó)和日本《關(guān)于琉球諸島和大東諸島的協(xié)定》簡(jiǎn)稱為《返還沖繩協(xié)定》或《歸還沖繩協(xié)定》。返還、歸還兩個(gè)詞屬于嚴(yán)重誤表。無(wú)論是歸還或返還，都與英文原文本意不合。1971年，美國(guó)和日本簽訂的《關(guān)于琉球諸島和大東諸島的協(xié)定》英文版本并未使用“返還”“歸還”等詞語(yǔ)，而使用了“放棄、移交”的用法，而且僅指移交行政管理權(quán)。

沖繩是日本人強(qiáng)占琉球群島后才起的名字，而不是其正式、傳統(tǒng)稱呼。日本曾多次要求美國(guó)將琉球群島的名字改為沖繩群島或日本西南諸島，但一直為美國(guó)所拒絕。美國(guó)這樣做的意味值得我們深思。

琉球群島的地位按道理、法理、歷史來講，其實(shí)到現(xiàn)在也可視為未定。這與當(dāng)初英國(guó)將香港返還中國(guó)是完全不同的概念。2012年以來，日本一次次把問題集中向釣魚島，實(shí)際上是想轉(zhuǎn)移琉球的視線。

有些國(guó)家一直很會(huì)設(shè)置議題，布置障礙，混淆國(guó)際法與歷史傳承之間的關(guān)系。而我們?nèi)蕴幱诓恢鲃?dòng)設(shè)置議題的階段，仍是別人設(shè)置好議題，我們跟著跳。

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無(wú)論你是否去過日本，相信很多人對(duì)“沖繩”這個(gè)地名并不陌生。但是，“沖繩”存在的時(shí)間并不長(zhǎng)，直到19世紀(jì)70年代末，那里一直作為中國(guó)的藩屬國(guó)“琉球”而存在。

自明朝起，琉球即為中國(guó)的藩屬國(guó)

公元六世紀(jì)中后期，隋煬帝令羽騎尉朱寬出海尋訪海外異俗。朱寬行至今日北起奄美大島，至與那國(guó)島時(shí)，見一片珍珠般的島嶼浮在海面中，“若虬龍浮在水面”，遂為其取名流虬。

唐朝編纂隋書時(shí)，因“虬”意為小龍，為避開帝王龍諱，將該地更名為流求。至明朝洪武五年（1372年），才將該地正式記載為琉球，意味琉璃玉和珍珠球，并一直沿用下來。

元朝末年，琉球分裂為三個(gè)各自獨(dú)立的國(guó)家：中山、山南和山北。其中，以中山國(guó)的勢(shì)力最為強(qiáng)大。公元1372年（明太祖洪武五年），明政府派楊戴出使琉球三國(guó)，分別冊(cè)封了三國(guó)國(guó)王。琉球三國(guó)也明確表示向明朝政府稱臣，正式成為明朝的藩屬。幾年之后，中山國(guó)滅了其他兩國(guó)完成統(tǒng)一，中山國(guó)國(guó)王被明政府冊(cè)封為琉球王。

此后，琉球國(guó)一直按照明朝的典章制度隔年進(jìn)貢，謹(jǐn)守臣節(jié)。明朝滅亡后，琉球繼續(xù)與清政府保持了藩屬關(guān)系。后來琉球國(guó)王被清廷冊(cè)封為琉球國(guó)中山王?？滴踉?，又改封琉球國(guó)王。此后百余年，琉球不斷遣使進(jìn)貢，歷任琉球新王即位時(shí)都要遣使請(qǐng)封，從未間斷。

1609年，日本軍閥豐臣秀吉率軍侵略朝鮮，派薩摩藩諸侯島津氏向琉球敲詐錢財(cái)，遭到琉球國(guó)王的拒絕。島津氏遂率軍攻打琉球，俘虜了琉球國(guó)王尚寧，投降文書上，琉球被迫承認(rèn)“自古以來世代從屬于薩摩”。每年向薩摩藩輸糧8000石。但是顧忌到琉球宗主國(guó)明朝的反應(yīng)，琉球王國(guó)在表面上仍保持“獨(dú)立”。在此后的時(shí)間里，琉球同時(shí)與清廷和薩摩藩保持著宗屬關(guān)系。

獨(dú)立的琉球國(guó)怎樣變成日本沖繩縣

1875年，日本天皇強(qiáng)令琉球斷絕與清朝的冊(cè)封關(guān)系。1877年底，清政府駐日公使何如璋在東京考察了琉球問題后指出：“阻貢不已，必滅琉球；琉球既滅，行及朝鮮。”“臺(tái)澎之間，將求一日之安不可得?！?878年10月，何如璋向日本外務(wù)省發(fā)出照會(huì)，譴責(zé)日本阻止琉球向清朝朝貢為“背鄰交，欺弱國(guó)”，是“不信不義無(wú)情無(wú)理”。1879年，日本政府以武力派往不設(shè)軍隊(duì)的琉球，將琉球國(guó)王強(qiáng)行解到東京，吞并琉球王國(guó)，將它改名為沖繩縣。這在日本歷史上美其名曰“琉球處分”。

日本此舉立即引起了清政府的抗議。中日之間由此展開了琉球交涉。直到1887年，總理衙門大臣曾紀(jì)澤還向日本駐華公使鹽田三郎提出，琉球問題尚未了結(jié)。琉球處分問題在中日之間成為一個(gè)懸案。

二戰(zhàn)后美日“私相授受”琉球

1945年8月15日，日本天皇裕仁宣布接受《波茨坦公告》無(wú)條件投降。《波茨坦公告》中規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！备鶕?jù)1947年4月聯(lián)合國(guó)通過的《關(guān)于前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》，琉球群島等太平洋諸島被列為托管地，并劃歸美國(guó)管理。雖然琉球被日本吞并，但是從清朝政府開始，中國(guó)歷屆政府都不承認(rèn)琉球是日本的。如今中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)依然不用“沖繩”的稱呼，而襲“琉球”舊稱。

其實(shí)，琉球群島的歸屬問題之所以成為一個(gè)問題，是二戰(zhàn)前后地緣政治沖突的結(jié)果。開羅會(huì)議所簽署的《開羅宣言》規(guī)定：“三國(guó)之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，及使日本在中國(guó)所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中華民國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境?！卑赐ǔ＠斫猓鹎蛉簫u即屬于“其他日本以武力或貪欲所攫取之土地”。

隨著冷戰(zhàn)的加劇，美國(guó)在中國(guó)未與會(huì)的情況下，于1951年9月拉攏48個(gè)國(guó)家在舊金山簽署了《舊金山對(duì)日和平和約》，和約的第二條聲明日本同意美國(guó)對(duì)于琉球群島等諸島實(shí)施聯(lián)合國(guó)信托管理。隨著冷戰(zhàn)局勢(shì)的變化，美國(guó)于1953年底將奄美群島轉(zhuǎn)交給日本；1971年6月，美國(guó)又擅自與日本簽署《關(guān)于琉球諸島和大東諸島的協(xié)定》，將沖繩等南部琉球諸島的行政管理權(quán)給日本，釣魚島（日本稱“尖閣諸島”）也在“歸還區(qū)域”內(nèi)。

中國(guó)外交部在1971年12月30日發(fā)表聲明嚴(yán)正指出，這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的明目張膽的侵犯。同樣，臺(tái)灣地區(qū)也始終明確反對(duì)琉球主權(quán)歸屬日本。1971年6月，臺(tái)灣發(fā)表公開聲明，對(duì)美國(guó)將琉球群島“私授”日本“至為不滿”。

“沖繩”人的身份認(rèn)同

在歷史問題上，日本中學(xué)教科書中對(duì)于“琉球處分”的記述雖然各有不同，但基本都承認(rèn)琉球是中國(guó)的藩屬國(guó)身份。

“東京書籍”的教科書在介紹“琉球處分”時(shí)說，“琉球王國(guó)雖然被薩摩藩事實(shí)上統(tǒng)治，但也向清朝進(jìn)貢，并且締結(jié)了以清朝為宗主國(guó)的關(guān)系。日本政府1872年設(shè)置琉球藩，將其作為日本領(lǐng)土，但清朝沒有承認(rèn)。此后發(fā)生了漂流至臺(tái)灣的琉球漁民被土著居民殺害的事件，日本向臺(tái)灣出兵，從清朝那里獲得了賠款。日本政府進(jìn)一步于1879年借助軍隊(duì)實(shí)力，不顧琉球人民的反對(duì)，設(shè)置了沖繩縣?！?/p>

日本文教出版社的教科書則說，“琉球在江戶時(shí)代雖然受薩摩藩統(tǒng)治，但卻同時(shí)從屬于清朝。日本政府1872年設(shè)置琉球藩，主張領(lǐng)有權(quán)。而琉球人在臺(tái)灣被殺害后，1874年出兵臺(tái)灣，從清朝那里獲得賠款。日本政府據(jù)此認(rèn)為獲得了琉球的領(lǐng)有權(quán)，禁止了琉球藩與清朝的關(guān)系。1879年，向琉球派遣軍隊(duì)，廢藩置縣，設(shè)立沖繩縣（“琉球處分”）。然而，清朝對(duì)此不予以承認(rèn)?！?/p>

2013年5月8日，《人民日?qǐng)?bào)》刊載了《論〈馬關(guān)條約〉與釣魚島問題》一文，闡述日本如何利用殖民侵略“竊占”釣魚島。文章最后強(qiáng)調(diào)“歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時(shí)候”。

（作者是中國(guó)社科院政治學(xué)所信息資料室主任）

（責(zé)任編輯 李贊庭）