網(wǎng)信辦

《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》發(fā)布

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。有關負責人表示，出臺《規(guī)定》旨在促進互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。

國家網(wǎng)信辦有關負責人介紹，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，但部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會主義核心價值觀，特別是給青少年身心健康帶來不良影響。還有的平臺缺乏相關資質(zhì)，違規(guī)開展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序，必須予以規(guī)范。

《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時，都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實施先審后發(fā)管理，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應積極落實企業(yè)主體責任，建立健全各項管理制度，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力。對直播實施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。

《規(guī)定》提出，不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

國家網(wǎng)信辦有關負責人強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務發(fā)布者應當加強管理，注重自律，積極承擔社會責任，自覺接受公眾監(jiān)督。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將依據(jù)職責，做好互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關主管部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理。

網(wǎng)信辦有關負責人就《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》答記者問

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景。

答：目前，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的企業(yè)超過300家，且數(shù)量還在增長。有的直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，有的傳播違法違規(guī)內(nèi)容，還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》，以加強互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

問：近來有平臺涉足新聞直播，請問《規(guī)定》對開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務做了哪些具體要求？

答：《規(guī)定》為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務，提出了“雙資質(zhì)”要求，即：互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時，都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。

《規(guī)定》還提出，為保證互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容健康向上，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應對直播內(nèi)容實施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的，應當設立總編輯?；ヂ?lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實準確、客觀公正。轉(zhuǎn)載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內(nèi)容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。

問：一些互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播涉低俗色情、詐騙暴恐等信息，對未成年人造成了傷害，也給社會穩(wěn)定帶來不利影響，請問《規(guī)定》如何規(guī)范此類行為？

答：《規(guī)定》要求，提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務，應當遵守法律法規(guī)，堅持正確導向，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

《規(guī)定》還要求，通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質(zhì)。

問：目前有個別平臺對互聯(lián)網(wǎng)直播服務用戶和發(fā)布者的注冊認證要求不規(guī)范，違法違規(guī)行為仍有漏洞可鉆，對此《規(guī)定》提出了哪些具體要求？

答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案，并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

問：有網(wǎng)民表示，在發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良直播平臺時，想舉報卻不容易找到渠道，《規(guī)定》有沒有提供一些便民舉報辦法？

答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

公眾對處理結果不滿意或投訴舉報不暢的，可向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心投訴舉報（舉報網(wǎng)址：www.12377.cn，舉報電話：12377，舉報郵箱：jubao@12377.cn）。