（江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211170）

“一帶一路”自2013年提出至今已有5年時(shí)間，通過前期的溝通和鋪墊，目前我國(guó)與沿線國(guó)家已開展了緊密的合作，在20多個(gè)國(guó)家建立56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，累計(jì)投資已超過180億美元。由于沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，“一帶一路”勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟喾N產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，需要我國(guó)的企業(yè)“走出去”投資與創(chuàng)業(yè)，這就給國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶來了很多的機(jī)會(huì)。因此，國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)必須抓住“一帶一路”帶來的各種紅利，勇于探索創(chuàng)新，正確面對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，選擇最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路。

1 “一帶一路”倡議帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型

1.1 經(jīng)貿(mào)類產(chǎn)業(yè)

我國(guó)與沿線各國(guó)的投資、合作及貿(mào)易往來是“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容之一，因此，投資及貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)得到一輪新的發(fā)展機(jī)遇，金融業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)等行業(yè)也會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂了一系列貿(mào)易協(xié)定，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.1萬億美元，增長(zhǎng)14.8%，高于全國(guó)外貿(mào)總體增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。在未來，我國(guó)將以這些協(xié)定為基礎(chǔ)繼續(xù)加深與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。這就需要一大批國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)的人才，熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策，熟練掌握相關(guān)外語。同時(shí)，這也提供了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，在“一帶一路”背景下經(jīng)貿(mào)類產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)迅速發(fā)展。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”倡議的重大戰(zhàn)略工作。首先，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著非常旺盛的需求，這就給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，但受限于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平，許多“一帶一路”的沿線國(guó)家不具備相應(yīng)的建設(shè)能力。我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的技術(shù)水平，由我國(guó)幫助沿線國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠緩解我國(guó)產(chǎn)能過剩的壓力，而且能夠大大提升沿線國(guó)家的建設(shè)能力。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將成為“一帶一路”所帶動(dòng)的主流行業(yè)。

1.3 交通運(yùn)輸類產(chǎn)業(yè)

在“一帶一路”建設(shè)中，交通運(yùn)輸是有限發(fā)展領(lǐng)域，其能夠?qū)⑽覈?guó)與沿線國(guó)家更緊密地聯(lián)系在一起，同時(shí)，各國(guó)交通運(yùn)輸能力逐漸提升，也是加速其他產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，更是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。公路、鐵路、民航、海運(yùn)等交通運(yùn)輸方式的建成將大大提升當(dāng)?shù)氐耐掏铝?，?duì)貿(mào)易合作有著巨大的推動(dòng)作用。尤其是在鐵路建設(shè)方面，我國(guó)鐵路建設(shè)的“走出去”戰(zhàn)略不僅加快推進(jìn)了沿線國(guó)家鐵路交通建設(shè)，而且給世界提供了良好樣板，“歐亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃”更是刺激了鐵路建設(shè)的發(fā)展。在此大環(huán)境下，航運(yùn)及水路運(yùn)輸類、公路及道路運(yùn)輸類、鐵路及軌道交通類、航空制造及運(yùn)輸類、郵政及物流快遞等產(chǎn)業(yè)都將得到快速發(fā)展。

1.4 信息技術(shù)類產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”倡議的深度互聯(lián)網(wǎng)給各國(guó)的信息設(shè)施提出了更高的要求，而我國(guó)在通信技術(shù)方面本身就具有較高的技術(shù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，這給華為、中興等通信基礎(chǔ)設(shè)施提供商帶來了重大利好。首先，在政策上，華為、中興等公司就已獲得了足夠的支持，國(guó)家及開發(fā)銀行給予數(shù)百億的信貸融資支持，從而讓我國(guó)通信企業(yè)在非洲、拉美等地占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這給“一帶一路”倡議下通信企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略提供了良好樣板。在此大環(huán)境下，通信產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)都將獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。

1.5 文化旅游產(chǎn)業(yè)

在“一帶一路”建設(shè)和全面開放新格局形成的過程中，文化旅游產(chǎn)業(yè)以先行產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略姿態(tài)引導(dǎo)和支撐新型格局的形成。現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)更容易獲得有效的服務(wù)貿(mào)易價(jià)值，并能同步實(shí)現(xiàn)不同文化之間人們的互相欣賞和信任。現(xiàn)代文化旅游業(yè)既可能是這一區(qū)域踐行和對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，更有可能成為具有國(guó)家層面上的引導(dǎo)和龍頭性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 “一帶一路”倡議對(duì)海外創(chuàng)業(yè)的利好

2.1 人口紅利

“一帶一路”倡議下，我國(guó)與上百個(gè)國(guó)家建立了多種多樣的合作關(guān)系，多個(gè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給我國(guó)創(chuàng)業(yè)者帶來巨大利好。首先就是人口紅利。自改革開放以來，我國(guó)的大中小型企業(yè)都受益于人口的紅利，龐大的人口也意味著龐大的市場(chǎng)，產(chǎn)品、服務(wù)隨著人口的增多不斷擴(kuò)大份額。而如今，我國(guó)的人口紅利效果開始下滑，人口增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，市場(chǎng)份額的擴(kuò)大開始放緩，不少企業(yè)開始選擇向海外拓展，但道路十分艱難。而“一帶一路”倡議則帶來了新的人口紅利，從而擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。從小的方面來說，“一帶一路”倡議帶活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，這些人的衣食住行等都需要企業(yè)來提供，這就提供了大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

2.2 政策福利

“一帶一路”倡議下，我國(guó)為了幫助企業(yè)“走出去”，頒布了許多政策，這也給創(chuàng)業(yè)者們帶來了政策福利。如試點(diǎn)納稅人自2014年1月1日—2018年12月31日提供的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、試點(diǎn)納稅人提供的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)（符合相關(guān)規(guī)定要求）免征增值稅。從具體的政策來看，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中特別提到：發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設(shè)，允許各地對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。在教育培訓(xùn)方面，我國(guó)實(shí)施了“留學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，這也給相關(guān)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)提供了政策支持?？偟膩碚f，“一帶一路”倡議本身就是一個(gè)巨大的政策紅利，各行各業(yè)都能在這個(gè)政策紅利下發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

2.3 增加創(chuàng)業(yè)選擇

“一帶一路”倡議帶動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來的人口紅利和政策福利也鼓勵(lì)人們走出去創(chuàng)業(yè)。從宏觀上看，基建、通信和交通運(yùn)輸領(lǐng)域的技術(shù)和資金門檻很高，不適合進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，但從更加細(xì)分的領(lǐng)域來看，創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)仍然很多。例如，基建行業(yè)需要大量的勞動(dòng)力來支持，這就給服務(wù)外包行業(yè)帶來了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)傳統(tǒng)電力、冶金、煤炭等行業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)，已同印度、蒙古、東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家陸續(xù)開展海外工程合作。而隨著“一帶一路”倡議的逐漸深化，能源工業(yè)、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的互聯(lián)互通也給服務(wù)外包提供了持續(xù)動(dòng)力，而服務(wù)外包本身輕資產(chǎn)、重智力的特點(diǎn)，十分適合中高端人才的創(chuàng)業(yè)。另外，服務(wù)行業(yè)也存在很多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，如教育培訓(xùn)、文化旅游、綠色農(nóng)業(yè)等行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，適合創(chuàng)業(yè)者選擇。

3 “一帶一路”倡議下海外創(chuàng)業(yè)遇到的困難

3.1 政策支持滯后

雖然我國(guó)對(duì)創(chuàng)業(yè)者制定了很多優(yōu)惠政策，但具體的優(yōu)惠方式或支持內(nèi)容較為滯后。大多數(shù)政策還停留在補(bǔ)貼層面，沒有挖掘創(chuàng)業(yè)者的深層次需求，缺乏對(duì)商業(yè)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性支持。政策上的滯后，在一定程度上限制了創(chuàng)業(yè)者的活力，由于每個(gè)創(chuàng)業(yè)者遇到的政策困難可能不一樣，沒有一套適應(yīng)性更強(qiáng)的支持政策，這就大大增加了創(chuàng)業(yè)難度，降低了創(chuàng)業(yè)者的積極性。

3.2 融資困難

對(duì)于許多創(chuàng)業(yè)者尤其是初次創(chuàng)業(yè)者來說，融資是非常重要的一環(huán)。然而，在很多情況下，創(chuàng)業(yè)者初次進(jìn)入異國(guó)他鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)夭]有良好的投資信譽(yù)，因此難以獲得當(dāng)?shù)劂y行的貸款。所以，在境內(nèi)進(jìn)行融資就成了這些創(chuàng)業(yè)者的首選，但也存在一定的困難，因?yàn)樘峁┚硟?nèi)擔(dān)保境外貸款的銀行較少且業(yè)務(wù)較少，大型企業(yè)能夠滿足擔(dān)保所需要的要求，而中小型企業(yè)可能無法提供內(nèi)保外貸的資質(zhì)，給創(chuàng)業(yè)者帶來了困難。

3.3 缺乏企業(yè)服務(wù)

對(duì)于選擇海外創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說，語言障礙、政策不清晰、民風(fēng)不了解等問題都會(huì)造成一定的阻礙，在此方面，我國(guó)缺乏針對(duì)海外創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)中介。尤其是在境外金融領(lǐng)域、投資信息咨詢、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等方面缺乏專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，大大增加了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 簽證困難

簽證困難也是創(chuàng)業(yè)者“走出去”的阻礙之一。想在海外從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，簽證是必備的要素之一，否則就會(huì)涉及非法移民和偷渡等問題?！耙粠б宦贰背h實(shí)際上已經(jīng)帶來了很多簽證方面的優(yōu)惠，但主要集中在旅游簽證和商務(wù)簽證，尤其是周邊的中亞和西亞國(guó)家，對(duì)我國(guó)的簽證政策十分嚴(yán)格，辦理難度較大，如勞動(dòng)密集類產(chǎn)業(yè)就涉及大量勞務(wù)簽證的辦理，這無疑加大了創(chuàng)業(yè)的難度。

3.5 保險(xiǎn)費(fèi)用高昂

保險(xiǎn)能在很大程度上減少創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，能讓創(chuàng)業(yè)者更加勇于創(chuàng)新、勇于探索，而從我國(guó)目前提供的保險(xiǎn)及海外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來看，還不足以滿足這個(gè)需求。目前，在境外投資保險(xiǎn)方面只有中國(guó)出口的信用保險(xiǎn)公司開展境外投資項(xiàng)目的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開展的業(yè)務(wù)也較為局限，僅有戰(zhàn)爭(zhēng)、匯兌限制等政治風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)活動(dòng)方面的保險(xiǎn)較為稀缺且價(jià)格高昂，同時(shí)由于匯率的問題，進(jìn)一步提高了創(chuàng)業(yè)者的成本。

4 “一帶一路”倡議下促進(jìn)海外創(chuàng)業(yè)的途徑

4.1 及時(shí)予以政策支持

加強(qiáng)政策方面的支持，主要從以下方面進(jìn)行：一是要法律先行，認(rèn)真貫徹落實(shí)和推廣《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，讓中小企業(yè)的海外創(chuàng)業(yè)之路有法可依；二是要積極就中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)具體情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，探索推廣專門適用于中小微企業(yè)的政策，豐富政策種類，提供多元化的政策支持，尤其是要在商務(wù)活動(dòng)方面予以支持［1］；三是要加強(qiáng)與沿線國(guó)家的政策溝通，加強(qiáng)政府間的合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，深化利益融合，促進(jìn)政治互信，達(dá)成合作新共識(shí)。沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。

4.2 建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

構(gòu)建完善的“一帶一路”企業(yè)綜合服務(wù)體系，對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的海外創(chuàng)業(yè)有極大的促進(jìn)作用?！耙粠б宦贰狈?wù)中心應(yīng)建立較為全面的聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)及政府部門之間的溝通，聯(lián)合對(duì)境外投資的相關(guān)信息進(jìn)行收集和整理，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行有針對(duì)性的項(xiàng)目推薦。同時(shí)，在海外的商業(yè)活動(dòng)中，“一帶一路”服務(wù)中心也要參與指導(dǎo)并規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，并促進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)?！耙粠б宦贰狈?wù)中心應(yīng)更積極地促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的外交、司法、商務(wù)、勞動(dòng)等部門磋商合作機(jī)制，在重大事件和日常經(jīng)貿(mào)往來中，進(jìn)一步保護(hù)國(guó)家利益，以及中國(guó)企業(yè)和公民的經(jīng)濟(jì)利益和人身安全。

4.3 建立健全海外創(chuàng)業(yè)體系

從目前“一帶一路”海外創(chuàng)業(yè)金融領(lǐng)域的困境來看，主要應(yīng)從以下方面提供幫助：一是建立健全融資體系，拓寬“一帶一路”建設(shè)直接融資渠道，努力構(gòu)建“一帶一路”資本市場(chǎng)的利益和命運(yùn)共同體。探索開展“一帶一路”股權(quán)融資，增加“外帶內(nèi)?！焙汀皟?nèi)保外貸”業(yè)務(wù)，建立專門針對(duì)“一帶一路”海外創(chuàng)業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，增加海外創(chuàng)業(yè)者的融資機(jī)會(huì)［2］。二是要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，根據(jù)不同類型保險(xiǎn)公司的比較優(yōu)勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)要形成差異化的保險(xiǎn)體系，即政策性保險(xiǎn)公司應(yīng)主要承保以政治風(fēng)險(xiǎn)為主的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，而商業(yè)保險(xiǎn)公司則主要承保商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為中國(guó)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。同時(shí)，重視再保險(xiǎn)的發(fā)展，構(gòu)建“一帶一路”區(qū)域的國(guó)際再保險(xiǎn)中心。

參考文獻(xiàn)：

［1］李乃忠，葛忠強(qiáng).“一帶一路”背景下就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念引導(dǎo)及對(duì)策研究［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016（24）：83-84.

［2］辜勝阻.“一帶一路”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)“雙引擎”［J］.中國(guó)發(fā)展觀察，2015（8）：17.