武慧娟

摘 要：當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，國家對煤炭、鋼鐵等重工業(yè)行業(yè)積極落實供給側(cè)產(chǎn)能改革政策，且初見成效。同時又對煤炭行業(yè)進(jìn)一步實施營改增，全面取消營業(yè)稅，這對一系列資深老牌煤炭企業(yè)發(fā)展造成了深刻影響。本文以此為主題展開了論述，闡述了營改增政策實施背景和其對煤炭企業(yè)產(chǎn)生的影響，同時提出了一些對策和發(fā)展建議，希望對相關(guān)人員工作有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：營改增 煤炭企業(yè) 對策及建議

1引言

煤炭企業(yè)目前正值落實去產(chǎn)能政策的深水期，“營改增”政策的實施對煤炭企業(yè)發(fā)展來說是一個新的發(fā)展機(jī)遇和全新挑戰(zhàn)，其不僅有利于煤炭企業(yè)降低稅務(wù)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升；同時又能夠減少煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的負(fù)面影響，若企業(yè)未對營改增政策正確認(rèn)識和依據(jù)新政進(jìn)行財務(wù)管理改革，可能會面臨一系列的財務(wù)經(jīng)濟(jì)損失，對此要求煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)自身稅務(wù)制度建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展注入全新發(fā)展活力。

2“營改增”的實施背景

我國傳統(tǒng)實施的稅制結(jié)構(gòu)中，存在很多不合理的地方，不僅不能規(guī)范納稅事業(yè)的健康發(fā)展，還給企業(yè)帶來沉重的賦稅壓力，出現(xiàn)很多逃稅漏稅的現(xiàn)象。增值稅主要適用于制造業(yè)，而營業(yè)稅主要適用于服務(wù)行業(yè)，這兩種納稅方式都在稅收中占有很大的比例。增值稅可以有效避免征收重復(fù)的稅額，使得制造業(yè)的發(fā)展享有比較大的利潤空間，但是在服務(wù)行業(yè)采用的營業(yè)稅的征收方式，就會給企業(yè)帶來很多重復(fù)納稅的項目，加大企業(yè)資金的流出，減少經(jīng)濟(jì)利益空間，降低服務(wù)人員的基本工資，無法促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。另外，原有稅制重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重，造成增值稅鏈條中斷。由于營業(yè)稅是價內(nèi)稅，而增值稅是價外稅，征收營業(yè)稅的時候通常都是按照企業(yè)實際經(jīng)營的收入進(jìn)行納稅，忽略在企業(yè)經(jīng)營過程中會產(chǎn)生其他附加的成本。這種納稅方式在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展，打擊企業(yè)繳納稅收的積極性，從而產(chǎn)生一些逃稅的現(xiàn)象，不利社會的和諧發(fā)展，也容易形成行業(yè)之間的惡意競爭，破壞原有的市場制度。

3“營改增”對煤炭企業(yè)的影響

3.1一定程度上降低了煤炭企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)壓力

一般來說，煤炭企業(yè)都是大中型企業(yè)居多，所以在稅務(wù)管理部門登記為一般納稅人，其自身財務(wù)管理體系相對規(guī)范，會計核算相對簡單。實施“營改增”新政之后，其自身承擔(dān)的整體稅負(fù)壓力下降，不僅是因為新政下的項目進(jìn)項稅不可從銷項稅中予以抵扣；且企業(yè)在實際操作過程中對外的外包工程產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)都需要開具增值稅發(fā)票，進(jìn)而降低企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)壓力。

3.2導(dǎo)致煤炭企業(yè)資金日趨緊張

第一，實行營改增新政之后，煤炭企業(yè)的發(fā)票管理標(biāo)準(zhǔn)也隨之升高，一旦發(fā)生沒有按照相關(guān)部門規(guī)定開具發(fā)票的情況，就會導(dǎo)致發(fā)生各種各樣的問題，為煤炭企業(yè)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失；第二，實施營改增新政增加了煤炭企業(yè)的經(jīng)營性現(xiàn)金支出，一定程度上導(dǎo)致了煤炭企業(yè)的資金供應(yīng)緊張，對其生產(chǎn)進(jìn)度造成巨大的影響，一系列原有財務(wù)計劃和生產(chǎn)計劃、賬務(wù)管理等都需要重新進(jìn)行規(guī)劃。

3.3對企業(yè)勘探工程成本造成影響

煤炭企業(yè)進(jìn)行勘察任務(wù)布置的時候必須要求施工單位開具增值稅專用發(fā)票，稅率為6%，因為勘察使用的材料數(shù)量過多的時候，煤炭企業(yè)可以要求施工單位和材料部門加強(qiáng)溝通，根據(jù)稅率為17%的發(fā)票予以結(jié)算。不過受到營改增新政影響，將勘探工程降低5%的成本，對于項目設(shè)計勞務(wù)，也需要煤炭企業(yè)向設(shè)計單位所要增值稅專用發(fā)票。

4“營改增”對煤炭企業(yè)影響的對策與建議

4.1把握營改增新政方向，進(jìn)一步強(qiáng)化納稅籌劃管理力度

新政實施之后，需要煤炭企業(yè)加強(qiáng)對其的了解，努力抓住這一變革機(jī)遇，培養(yǎng)增值稅抵扣意識。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實際情況靈活制定稅務(wù)管理計劃，隨時應(yīng)對政策發(fā)生的邊和和煤炭市場行情的變化，實現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)降低，實現(xiàn)降本增效管理目標(biāo)。同時煤炭企業(yè)還要加強(qiáng)納稅籌劃管理，不僅要加強(qiáng)管理職工工資和施工人員勞務(wù)費(fèi)用，還要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)折舊管理，實現(xiàn)抵稅目的。同時，煤炭企業(yè)可以通過大規(guī)模舉債籌資和設(shè)備租賃的方式來減免稅負(fù)。

4.2加強(qiáng)對礦業(yè)勘查工程管理，降低成本

加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)勘探工程管理非但對煤炭生產(chǎn)的成本和煤炭質(zhì)量產(chǎn)生影響，還關(guān)系到施工人員生命財產(chǎn)安全以及煤炭企業(yè)自身發(fā)展是否具有持續(xù)性。一般來說，煤炭生產(chǎn)勘探工程需要消耗大量的工程原材料，較多材料的發(fā)票開具存在一定的困難。以至于在實施“營改增”的新環(huán)境之下，除了要加強(qiáng)對施工成本、煤炭質(zhì)量、人員安全方面的管理，還要加強(qiáng)稅務(wù)管理，進(jìn)一步嚴(yán)格增值稅專用發(fā)票所要制度，從根本上避免稅務(wù)問題帶來的負(fù)面因影響，進(jìn)而提高工程效率和生產(chǎn)效益。

4.3轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理理念和完善發(fā)票管理制度

煤炭企業(yè)要將粗放型的管理模式變革為精細(xì)化管理模式，對于各個環(huán)節(jié)都要積極實現(xiàn)精細(xì)化管理手段，不斷提高企業(yè)管理水平和管理效率，另外還要進(jìn)一步嚴(yán)格使用增值稅專用發(fā)票，降低企業(yè)的成本，規(guī)范供應(yīng)商管理，權(quán)衡交易價格和企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)壓力。

4.4進(jìn)一步提升會計從業(yè)者的理論業(yè)務(wù)技能

“營改增”新政實施之后對煤炭企業(yè)財務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)經(jīng)辦者提出了更高要求，不僅需要煤炭企業(yè)定期組織相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)其稅務(wù)籌劃能力，還要培養(yǎng)其業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平；同時還要提升工作人員工作積極性，樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作態(tài)度。

5結(jié)語

總之，“營改增”稅務(wù)新政實施之后對煤炭企業(yè)的運(yùn)營管理模式和利潤空間造成了巨大影響，需要煤炭企業(yè)財務(wù)管理部門加強(qiáng)對新政的了解和學(xué)習(xí)，積極抓住稅務(wù)新政所帶來的一系列發(fā)展機(jī)遇和對舊有財務(wù)管理工作造成的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理程序，為煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

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