王 為

校園心語

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制研究

王 為

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)還存在較大差距，這在很大程度上制約了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措是建立和完善培養(yǎng)機(jī)制。本文分析了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，根據(jù)教育部相關(guān)文件精神歸納了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，探討了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)的對策。

高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資隊(duì)伍 培養(yǎng)機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育的重要內(nèi)容，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，各高職院校都在積極推進(jìn)并取得了一定的成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，其中，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵因素，而師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是建立健全培養(yǎng)機(jī)制。

一、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育理念和教育模式，它具備通適教育的本質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，但更具創(chuàng)新性、實(shí)踐性、綜合性，這對教師的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。同時(shí)，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，基礎(chǔ)較薄弱，也給師資隊(duì)伍建設(shè)增加了難度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，湖南大多數(shù)高職院校都配備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專兼職教師，但教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足、專兼職教師數(shù)量不足、能力素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理等問題依然普遍存在，專業(yè)教師和其他教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人數(shù)少。具體情況表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）認(rèn)識(shí)不到位

高職院校還有許多教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位，有的教師特別是專業(yè)教師認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一部分教師的事，與己無關(guān)；有的教師認(rèn)為大學(xué)生主要是解決就業(yè)問題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人少，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；有的教師認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高大上的事，本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都很難，高職學(xué)生更難；老師自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力欠缺，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏信心。如此種種認(rèn)識(shí)和心態(tài)，都是由于教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念沒有被教師真正接納，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作具有很大的隨意性。

（二）教師數(shù)量少

目前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師非常少，且基本是就業(yè)部門原有的就業(yè)指導(dǎo)教師。兼職教師主要是輔導(dǎo)員，同時(shí)臨時(shí)聘請少數(shù)幾個(gè)校友、企業(yè)專家來校講座。由于教師不足，至今還有不少高職院校因?yàn)閹熧Y問題沒有開設(shè)專門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。

（三）相關(guān)能力素質(zhì)偏低

長期以來的應(yīng)試教育使老師習(xí)慣于照本宣科、學(xué)生習(xí)慣于死記硬背，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和思維存在缺陷。絕大多數(shù)教師都是從學(xué)校到學(xué)校，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)更少。目前高職院校的大部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師既無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，也無實(shí)際管理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，被動(dòng)推至創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的第一線，確實(shí)存在“趕鴨子上架”的情況。

（四）管理體制機(jī)制不完善

從組織機(jī)構(gòu)看，目前大多數(shù)高職院校沒有獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，有的掛靠在招生就業(yè)部門，有的掛靠在教務(wù)部門，有的掛靠在團(tuán)委。從教師引進(jìn)機(jī)制看，大多數(shù)高職院校很少引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，大多數(shù)學(xué)校是外聘企業(yè)專家、校友。從教師培訓(xùn)機(jī)制看，校內(nèi)專兼職教師專門培訓(xùn)較少，教師到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和企業(yè)鍛煉少，直接參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的更少。從激勵(lì)機(jī)制看，學(xué)校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度不大，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師職稱評定等方面沒有直接通道和優(yōu)惠政策。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的基本要求

2010 年5 月，教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中明確指出：“要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。積極從社會(huì)各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍?！?012年8月，教育部在《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》中明確了高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的要求：“高等學(xué)校要根據(jù)專任為主、專兼結(jié)合的原則，按照學(xué)生人數(shù)以及實(shí)際教學(xué)任務(wù)，合理核定專任教師編制，配備足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的專任教師。鼓勵(lì)支持各專業(yè)課教師在專業(yè)教育中有機(jī)融入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。積極聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師承擔(dān)一定的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。”

這些文件精神為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的行動(dòng)指南。對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的基本要求有如下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持專任為主、專兼結(jié)合的原則

高職院校應(yīng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師為主導(dǎo)、兼職教師為主體的方式，拓寬師資來源渠道，打造多元結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。專職教師應(yīng)納入學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的組織，并兼具一定的行政職能。兼職教師則主要由本土企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友、政府人員及專業(yè)教師等專門領(lǐng)域的人員組成，負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中的經(jīng)營管理、政策咨詢、行業(yè)技術(shù)等創(chuàng)業(yè)實(shí)際操作問題進(jìn)行解答和輔導(dǎo)。

（二）配備足夠數(shù)量的教師

按照學(xué)生人數(shù)以及實(shí)際教學(xué)任務(wù)，合理核定專任教師編制，這是確保常規(guī)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作正常開展的基本保障。同時(shí)，也要根據(jù)教育教學(xué)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)的需要，配足校內(nèi)外兼職教師。校內(nèi)專業(yè)教師人人都有參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，在專業(yè)教育中有機(jī)融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。

（三）具有較高質(zhì)量的教師

一是要有扎實(shí)的理論功底，可以傳授必要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能。二是要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)對創(chuàng)業(yè)行為起到支配作用，影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的思想和態(tài)度，并且會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的能動(dòng)性，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)生關(guān)鍵影響。三是要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。在校園中形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，可以對學(xué)生的思想和意識(shí)產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響，最終形成更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師不僅需要在教育方面成為引路人，也要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化與氛圍的形成中成為先行者。四是要引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨最大的問題就是實(shí)踐能力不足。創(chuàng)業(yè)教育教師必須可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐行為，教師自身需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)對策

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)首先要建立和完善培養(yǎng)機(jī)制，然后采取相應(yīng)的辦法和措施進(jìn)行落實(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制包括政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)多個(gè)層面，只有各方共同努力，相互協(xié)作，才能取得最佳效果。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重要手段和基本途徑，是中國教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)方面政府需在以下幾個(gè)方面加大扶持力度：一是實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資格證制度，所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師都必須獲得相應(yīng)資格證書，持證上崗。二是組織師資培訓(xùn)，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全國性的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以滿足各高校師資培訓(xùn)需求。三是出臺(tái)鼓勵(lì)高校教師產(chǎn)教研融合和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，這對職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師和高校教師兼職產(chǎn)生了積極作用。政府還需進(jìn)一步制定鼓勵(lì)高校教師產(chǎn)教研融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，對高校教師到企業(yè)掛職鍛煉、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予政策支持和稅費(fèi)優(yōu)惠。四是搭建高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流的平臺(tái)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息網(wǎng)，廣大師生能通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)知識(shí)和信息。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研討會(huì)和競賽活動(dòng)，提升教師素質(zhì)和能力。五是開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師鍛煉和成長通道。開辟教師到企業(yè)和社會(huì)實(shí)踐鍛煉與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通道，給予相關(guān)企事業(yè)單位政策、經(jīng)費(fèi)支持和稅收優(yōu)惠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師應(yīng)該有相應(yīng)的職稱，使他們有事業(yè)發(fā)展前景和上升空間。

（二）發(fā)揮學(xué)校主體作用

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校要發(fā)揮主體作用。一是做好頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入辦學(xué)理念，融入人才培養(yǎng)方案，融入教學(xué)計(jì)劃，融入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程。教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見 [教辦（2010）3號(hào)]》明確指出“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系”。二是建立和完善組織機(jī)構(gòu)。目前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大多沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，大多數(shù)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由就業(yè)部門管理，部分學(xué)校由團(tuán)委或教務(wù)部門管理。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，形式多樣，涉及多個(gè)部門，掛靠其他職能部門不便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)校需設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獨(dú)立機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，這樣才能突出地位、明確職責(zé)、加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌安排，確保教育教學(xué)質(zhì)量。三是建立和完善人才引進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)制。積極引進(jìn)人才，充實(shí)專兼職教師隊(duì)伍。目前，高校沒有開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)，沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)畢業(yè)生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師主要從企業(yè)和社會(huì)引進(jìn)，兼職教師更是如此。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師的培養(yǎng)主要是組織和選派相關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)和到企業(yè)鍛煉。四是促進(jìn)教科研與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。支持教師科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，鼓勵(lì)教師帶學(xué)生一起搞科研，搞創(chuàng)造發(fā)明，做項(xiàng)目，辦公司。美國很多大學(xué)都有具體的政策為大學(xué)教師營造一個(gè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和氛圍，允許教師和研究人員到公司兼職，從事開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)；教師在學(xué)校獲得的科技成果，允許發(fā)明者本人負(fù)責(zé)向公司轉(zhuǎn)移。五是推進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)融合，專業(yè)教師兼任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)老師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須立足專業(yè)，專業(yè)教師應(yīng)該把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念、方法融入到專業(yè)教學(xué)之中，專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容有機(jī)融合。六是規(guī)范管理，完善激勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)格按照人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)和相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)教育教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量的督促檢查與考核。教師工作量的計(jì)算要充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)和具體情況。對教師自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果和指導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成果要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面有突出成績和貢獻(xiàn)的教師，在職稱評審、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。

（三）發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)作用

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)，需要多方參與，共同支持。企業(yè)和社會(huì)要大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)與高校的合作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。一是支持和鼓勵(lì)企業(yè)專家和社會(huì)各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。不管是國內(nèi)還是國外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師主要來自企業(yè)和社會(huì)，企業(yè)和社會(huì)應(yīng)為企業(yè)專家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任兼職教師時(shí)間和待遇等方面提供支持。二是為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師大多缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏企業(yè)和社會(huì)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，企業(yè)和社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件，為高校教師實(shí)踐鍛煉開辟通道、搭建平臺(tái)。三是積極開展項(xiàng)目合作。企業(yè)和社會(huì)要加強(qiáng)與高校合作，在互惠互利的基礎(chǔ)上，促進(jìn)教師技術(shù)咨詢、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目交流與合作，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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（作者單位：湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本文系湖南省教育廳2016年度科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)課題“高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制研究”階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：16C0554）。

王為（1964-），湖南隆回人，管理學(xué)碩士，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：思想政治教育。