陳少冰

文化館總分館服務(wù)體系研究

陳少冰

總分館服務(wù)系統(tǒng)是文化館發(fā)展的重要內(nèi)容，以現(xiàn)階段文化館發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來總分館服務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)，分析文化館總分館服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展方向，并結(jié)合實(shí)際案例分析明確正確的服務(wù)方向。

文化館 總分館 服務(wù) 體系

黨的十八屆三中全會(huì)指出，不斷優(yōu)化文化管理系統(tǒng)和文化生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，構(gòu)建全面的現(xiàn)地化公共文化服務(wù)系統(tǒng)。文化館是中國特殊的公益性文化機(jī)構(gòu)，其具備引導(dǎo)和整合全社會(huì)群體基層文化活動(dòng)的保護(hù)、傳遞以及宣傳區(qū)域特色文化的重要任務(wù)，是公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。

一、建設(shè)文化館總分館系統(tǒng)的意義和任務(wù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，促使文化產(chǎn)業(yè)得到了新的機(jī)遇，國家在實(shí)際發(fā)展中，主要是以群眾為基礎(chǔ)，發(fā)展的一切都是為了群眾和群眾的利益。我國各大城市為了創(chuàng)造國家公共文化服務(wù)系統(tǒng)示范區(qū)域，在注重以政府為主體、城鄉(xiāng)彼此結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)原則上，展現(xiàn)出文化館總分館的特點(diǎn)，促使各大城市全面結(jié)合“城區(qū)特色、西部區(qū)域示范、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”為總目標(biāo)。

在實(shí)際發(fā)展過程中，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系，促使文化館因?yàn)轶w系的全面性和功能的統(tǒng)一性在發(fā)展中占據(jù)重要的地位。同時(shí)，作為公共文化服務(wù)政府需要具備的組織引導(dǎo)，要構(gòu)建群眾文化，自主且尊重防護(hù)區(qū)域特色文化的理念。創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體城文化系統(tǒng)。由此，在建設(shè)示范區(qū)時(shí)，需要優(yōu)化創(chuàng)新理念，提升文化館的系統(tǒng)建設(shè)，從而引導(dǎo)全市文化館服務(wù)平衡的發(fā)展，一定要構(gòu)建文化館總分館服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一化、均衡化的能力[1]。

二、文化館總分館體系的實(shí)施方案

在實(shí)際發(fā)展中，明確“政府指導(dǎo)、多級(jí)投入、統(tǒng)一發(fā)展、資源統(tǒng)籌”的發(fā)展形式，對(duì)總館、分館、支館的建設(shè)要求、工作者管理以及服務(wù)內(nèi)容、考察評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面要求。保障城鄉(xiāng)公共文化資源得以共享化推廣，從而高效實(shí)施管理工作，了解總館、分館以及支館的工作責(zé)任和權(quán)利，構(gòu)建人力資源系統(tǒng)和精品節(jié)目庫，完善文化館總分館的發(fā)展機(jī)制，促使總分館體系得以全面發(fā)展。為了保障文化館總分館服務(wù)體系得到有效推廣，區(qū)政府文化行政主管部門需要提出相應(yīng)的管理方案。

在實(shí)際發(fā)展中，需要優(yōu)化驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升分館系統(tǒng)的建設(shè)。街道文化站統(tǒng)一實(shí)施分館牌匾，整合形象標(biāo)志，確保服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容以及項(xiàng)目得到全面公開。各分館構(gòu)建統(tǒng)一發(fā)展的形式，并且與區(qū)總館彼此溝通和合作，以此達(dá)到資源共享化發(fā)展。依據(jù)“縱向到底，橫向到邊”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心可以成為服務(wù)系統(tǒng)的支館，注重處理公共文化服務(wù)中最后階段存在的問題，設(shè)計(jì)擁有本土氣息的文化節(jié)目，構(gòu)建社區(qū)類的各項(xiàng)文藝團(tuán)體，并且經(jīng)常組織進(jìn)行豐富多彩的文體活動(dòng)。同時(shí)，在研究文化館總分館服務(wù)系統(tǒng)的過程中，一定要展現(xiàn)出人的能力，文化館的服務(wù)區(qū)域一般只控制在設(shè)備中，文化活動(dòng)的實(shí)施主要是受到基層專業(yè)文化工作者的影響，由此文化團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建在實(shí)際發(fā)展中至關(guān)重要。當(dāng)然，在實(shí)際發(fā)展過程中，需要將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培育工作融入到國民教育系統(tǒng)中，不斷拓展志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

“文化館圖書館總分館制”在實(shí)際推廣中，突破了傳統(tǒng)意義上行政、經(jīng)費(fèi)以及工作和管理機(jī)制的約束，促使管理和服務(wù)工作上都得到優(yōu)化。如大渡口區(qū)“總分館制”就推廣了垂直于屬地相結(jié)合的雙重管理機(jī)制。在結(jié)合文化服務(wù)的引導(dǎo)下，總館選派工作骨干兼任鎮(zhèn)街分館的業(yè)務(wù)副館長，整體服務(wù)系統(tǒng)從上到下都達(dá)到了實(shí)際設(shè)定的雙重管理機(jī)制[2]。

三、文化館總分館服務(wù)體系的實(shí)踐分析

本文主要是以靖江市文化館分總館服務(wù)體系的實(shí)際建設(shè)情況為例進(jìn)行分析。其在實(shí)際發(fā)展中，與各個(gè)方面合作發(fā)展，構(gòu)建了多樣化的分館形式，并且在推廣中獲取了優(yōu)異的成績。

第一，構(gòu)建“農(nóng)民圖書室”，為農(nóng)村圖書館服務(wù)系統(tǒng)提供依據(jù)。靖江市的農(nóng)村圖書館建設(shè)工作早在2005年就已經(jīng)開始推廣。在實(shí)際推廣中，選擇了多個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行推廣，以點(diǎn)帶面的形式，逐漸獲取一條全面建設(shè)農(nóng)村村級(jí)文化服務(wù)系統(tǒng)的方案。

第二，實(shí)施校園館聯(lián)盟工程，在城區(qū)中小學(xué)構(gòu)建分館。校園館聯(lián)盟工程是指，市圖書館與中小學(xué)合作辦理分館，中小學(xué)圖書館也可以稱為靖江市圖書館分館，推行“一卡通”的管理服務(wù)。因?yàn)樵缭?005年，我國中央政府對(duì)于有關(guān)提升農(nóng)村文化建設(shè)的觀點(diǎn)中就指出，全面展現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生在實(shí)施農(nóng)村文化活動(dòng)方面的影響力，拓展中小學(xué)圖書室和電子閱覽室的開放范圍，設(shè)定優(yōu)質(zhì)的時(shí)間，促使中小學(xué)成為宣傳文化的重點(diǎn)區(qū)域[3]。

第三，結(jié)合社區(qū)、機(jī)關(guān)以及企業(yè)等，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。靖江市在發(fā)展中，依據(jù)社區(qū)、機(jī)關(guān)以及企業(yè)等構(gòu)建分館，促使服務(wù)的觀點(diǎn)不斷向社會(huì)轉(zhuǎn)變，以此拓展服務(wù)的功能，增加服務(wù)的概率?，F(xiàn)階段，在靖江市已經(jīng)有七個(gè)社區(qū)構(gòu)建了分館，以及在消防大隊(duì)、水警大隊(duì)等軍營，也構(gòu)建了長時(shí)間軍民共建關(guān)系圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，其中送書與換書也已經(jīng)有近十萬冊(cè)，為軍營文化生活增添了新的色彩。

四、結(jié)語

總而言之，結(jié)合實(shí)際我國文化產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展情況，對(duì)我國各個(gè)區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)的方案，文化館可以提供優(yōu)質(zhì)的資源。在未來發(fā)展中統(tǒng)一文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施文化活動(dòng)，隊(duì)伍培訓(xùn)以及數(shù)字文化館構(gòu)建和推廣文化服務(wù)。

[1]譚畔．大渡口文化館總分館制理想模式的建構(gòu)[J]．大眾文藝,2016(02)：4．

[2]張?jiān)姈|．關(guān)于加強(qiáng)公共文化館總分館體系建設(shè)的相關(guān)問題論述[J]．文化學(xué)刊,2016(04)：135～137．

[3]李曉東．安徽省數(shù)字文化館建設(shè)構(gòu)想[J]．大眾文藝,2016(16)：6,164

（作者單位：廣東省汕頭市文化館）