摘 要：當(dāng)前城市居民需求日益多元，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠在滿足市民消費(fèi)升級(jí)需求的同時(shí)，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，有利于構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展多方共贏的新局面，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文從保障城市“菜籃子”供應(yīng)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐、拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值渠道、改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)格局四個(gè)方面分析了發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性，結(jié)合南陽(yáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，從統(tǒng)籌規(guī)劃、培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念五個(gè)方面提出了推動(dòng)南陽(yáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的思考建議。

關(guān)鍵詞：都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；都市農(nóng)業(yè)；南陽(yáng)

2017年南陽(yáng)市政府工作報(bào)告中提出，“大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。打造‘一小時(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，構(gòu)建‘三圈四帶十區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)培育100個(gè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)”。南陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和厚重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，又是南陽(yáng)建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市的重要支撐。

一、發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，是都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)組合。它體現(xiàn)了兩層內(nèi)涵，“都市”是針對(duì)區(qū)位特點(diǎn)，包括城區(qū)和郊區(qū)在內(nèi)的城市周邊區(qū)域，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的職能地位；“生態(tài)”是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求與城市建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，是在城市化地區(qū)及其延伸區(qū)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入生態(tài)合理軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一種生產(chǎn)體系。

當(dāng)前城市居民需求日益多元，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠在滿足市民消費(fèi)升級(jí)需求的同時(shí)，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，有利于構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展多方共贏的新局面，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1.有助于保障城市“菜籃子”供應(yīng)?！安嘶@子”一頭連著農(nóng)民增收，一頭連著市民生活。城鎮(zhèn)化的快速擴(kuò)張，使得城區(qū)周邊傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式很難跟上城市發(fā)展節(jié)奏。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，貼近市場(chǎng)和城市消費(fèi)者，既可節(jié)省上市費(fèi)用，又能更快、更直接地獲取市場(chǎng)信息、了解市民的消費(fèi)潮流以及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其不僅有遍布郊區(qū)的規(guī)模農(nóng)業(yè)，可以為市民提供基本的農(nóng)副產(chǎn)品保障，還有分布于都市內(nèi)功能區(qū)隔離帶農(nóng)業(yè)、屋緣式農(nóng)業(yè)、生態(tài)廊道式農(nóng)業(yè)等形式，它們以其靈活性、自主性保障“菜籃子”供應(yīng)總量平衡。

2.有助于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)能為城鄉(xiāng)一體化提供新的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。與城市工商業(yè)結(jié)合，可以形成“生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)”一體化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，或“勞作、采摘、觀光、休閑、旅游”一體化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)資源、技術(shù)、資本、信息、人才、文化交匯融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動(dòng)，又能發(fā)揮城鄉(xiāng)比較優(yōu)勢(shì)兼容，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。同時(shí)，在以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的這一過(guò)程中，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善、公共服務(wù)水平也將得以大幅提升，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

3.有助于拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值渠道。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)除傳統(tǒng)的生產(chǎn)功能外，生態(tài)休閑、科技示范、文化傳承等功能日益凸顯，在滿足人們不斷改善的消費(fèi)需求的同時(shí)，拓寬了農(nóng)業(yè)增值渠道，提高了產(chǎn)業(yè)附加值。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村旅游觀光、休閑度假、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三統(tǒng)一。

4.有助于吸引投資改變農(nóng)業(yè)弱勢(shì)格局。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)效益高而經(jīng)濟(jì)效益低，易受市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)影響的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)格局，使農(nóng)業(yè)處于一個(gè)較為有利的經(jīng)營(yíng)位置。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為集多功能于一體的新興業(yè)態(tài)，不僅具有全方位、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，而且具有高品質(zhì)、高投資、高回報(bào)的盈利空間，使其有能力成為城市具有吸引力和投資潛力的行業(yè)；同時(shí)，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)大的城鄉(xiāng)資源集聚力、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展力、生態(tài)環(huán)境修復(fù)力，能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)，全方位提高農(nóng)業(yè)的多元價(jià)值創(chuàng)造能力，重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和服務(wù)功能。

二、南陽(yáng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐

南陽(yáng)市自2014年開始對(duì)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)完善，2015年制定了《南陽(yáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2016年南陽(yáng)市六次黨代會(huì)提出“大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)”； 2017年南陽(yáng)政府工作報(bào)告中具體提出“打造‘一小時(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，構(gòu)建‘三圈四帶十區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)培育100個(gè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，加快培育休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)”的要求。一是以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市為統(tǒng)攬。隨著“三圈四帶十區(qū)”都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施，南陽(yáng)以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，培育了休閑度假、農(nóng)游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、賞花采摘等類型的都市生態(tài)園156個(gè)，2016年接待游客358萬(wàn)人次，園區(qū)收入達(dá)12.6億元。南召玉蘭觀光生態(tài)園、鎮(zhèn)平中原荷花博覽園、唐河玫瑰休閑產(chǎn)業(yè)園等市縣兩級(jí)156個(gè)園區(qū)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是規(guī)劃確定了“三圈四帶十區(qū)”的布局。發(fā)展近郊休閑觀光圈、遠(yuǎn)郊綠色產(chǎn)業(yè)圈、山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)圈和G312休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、G207生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、白河休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶和南水北調(diào)中線干渠觀光產(chǎn)業(yè)帶的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。率先發(fā)展南陽(yáng)花卉苗木休閑觀光示范區(qū)、南陽(yáng)國(guó)家高新科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宛城休閑農(nóng)園示范區(qū)等十大都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集中打造亮點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

三、推動(dòng)南陽(yáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的思考

發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)要按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、突出特色”的總體要求，融合城鄉(xiāng)發(fā)展，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工作。政府部門需站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局高度，將都市生態(tài)農(nóng)業(yè)納入全市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)留一定發(fā)展空間。目前，南陽(yáng)市發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的“三圈四帶十區(qū)”空間布局已基本形成，下階段工作重點(diǎn)應(yīng)按照全市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，出臺(tái)制度保障措施，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)健康良好有序發(fā)展創(chuàng)造必要條件。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，以因地制宜彰顯特色為落腳點(diǎn)，逐步完善發(fā)展思路，制定專項(xiàng)實(shí)施方案。endprint

2.培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅是生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)副產(chǎn)品，提供教育體驗(yàn)、生活休閑、游覽觀光等社會(huì)服務(wù)，還要能夠改良土壤、涵養(yǎng)水源、潔凈空氣、減少污染、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。因此，南陽(yáng)發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，要在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重提高社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。而實(shí)現(xiàn)這些就應(yīng)充分挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、農(nóng)游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村工藝等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，滿足人民群眾不斷改善的多元化消費(fèi)需求。打造宣傳推介一批精品都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和精品旅游線路，形成以旅助農(nóng)、以農(nóng)支旅、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新局面。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大經(jīng)營(yíng)體系。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。一要穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。解決好土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的前提，以一家一戶為主的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，客觀上導(dǎo)致耕地利用細(xì)碎化，成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展的瓶頸。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體若要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，首先就要解決“地從哪里來(lái)的問(wèn)題”。土地是農(nóng)民的命根子，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法操作，通過(guò)合理引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、效益吸引、政策扶持等途徑，有條不紊地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。二要加快新型職業(yè)農(nóng)民培育。新型職業(yè)農(nóng)民是各類新型經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞，培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系具有重要意義。今后中國(guó)農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，從個(gè)體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，一是選取培育對(duì)象，發(fā)揮帶頭人作用，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、合作社帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手和植保員等。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，以高教、職教、農(nóng)校、電大等國(guó)家教育體系為主體，以科研院所等農(nóng)技服務(wù)體系為延伸，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、合作社等開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，滿足多層次、多形式、廣覆蓋、制度化的培訓(xùn)需求。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位合作開展“定向培訓(xùn)”、“訂單培訓(xùn)”。三是積極探索農(nóng)業(yè)職業(yè)資格制度，包括建立職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證制度和農(nóng)業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度。三要加大金融扶持力度。大規(guī)模、大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開雄厚的資本支撐。一是農(nóng)業(yè)主管部門要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在科技服務(wù)、市場(chǎng)信息、政策咨詢、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和義務(wù)指導(dǎo)，提高其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信貸投放的信心。二是各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定配套政策，積極支持有條件的地區(qū)開展信用合作、資金互助和貸款擔(dān)保。對(duì)于實(shí)力強(qiáng)、資信好、惠及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予一定的信貸授信額度，簡(jiǎn)化貸款程序、實(shí)行優(yōu)惠貸款利率，特別是對(duì)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款支持。三是農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司要優(yōu)先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保，積極探索創(chuàng)新貸款抵押方式，擴(kuò)大抵押物范圍。四是各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求特性，開發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)的品種和覆蓋面，降低保費(fèi)、減少理賠手續(xù)，切實(shí)提高理賠服務(wù)水平。此外，政府可以通過(guò)財(cái)政政策對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貼息、低息等貸款優(yōu)惠，降低貸款成本。

4.立足資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。當(dāng)下，人們?nèi)找媾d起的健康和生態(tài)觀念給有機(jī)食品的消費(fèi)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。南陽(yáng)是一個(gè)有著悠久歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，積累了豐富的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)，而且是人口大市，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，能夠適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求，特別是一些生態(tài)條件優(yōu)越的邊遠(yuǎn)山區(qū)，人力生產(chǎn)資金投入較低，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)和成本上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，南陽(yáng)有資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，地處長(zhǎng)江流域重要支流、南水北調(diào)中線工程起點(diǎn)、千里淮河源頭，還是古絲綢之路起點(diǎn)和萬(wàn)里茶道節(jié)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。一是合理規(guī)劃，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。優(yōu)先在偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，選擇水源、氣候、土壤等基本符合有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域?qū)嵭幸淮涡砸?guī)劃，在環(huán)境條件良好的山塘水庫(kù)和水面發(fā)展有機(jī)水產(chǎn)品，在山地丘陵區(qū)發(fā)展有機(jī)茶葉、有機(jī)水果等山間特色農(nóng)產(chǎn)品，在平原區(qū)發(fā)展有機(jī)蔬菜。二是大力生產(chǎn)加工有機(jī)食品，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，注重有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，特別是強(qiáng)化南陽(yáng)“渠首”水源地品牌形象，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端有機(jī)食品，面向北京、上海等國(guó)內(nèi)一線城市以及直接出口國(guó)外市場(chǎng)，提高南陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)的品牌知名度和影響力。

5.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，適應(yīng)市場(chǎng)需求。目前，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多是在單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重生產(chǎn)，輕經(jīng)營(yíng)。城市巨大多元的需求市場(chǎng)是都市農(nóng)業(yè)的最大驅(qū)動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)，南陽(yáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要積極適應(yīng)城市市場(chǎng)的需求變化，由生產(chǎn)導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)與其它行業(yè)有顯著區(qū)別，農(nóng)業(yè)易受天氣、環(huán)境、市場(chǎng)等因素影響，不能立竿見(jiàn)影獲得收益，要注重以時(shí)間跨度換取利益的宣傳。農(nóng)業(yè)也是科技行業(yè)，要舍得投入，政府也要在信貸、科技政策方面予以傾斜。不斷創(chuàng)新品種、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式，才能抓住市場(chǎng)，取得高效益。

總之，大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，是南陽(yáng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)的必要舉措，有利于加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，改變資源約束、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢(shì)，有利于推進(jìn)南陽(yáng)市的新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、持續(xù)穩(wěn)定提高農(nóng)民收入。有理由相信，南陽(yáng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為推動(dòng)南陽(yáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展的重要引擎，為建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)發(fā)揮重要作用。

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