吳培志

2016年10月11日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)指出：“把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處”，“抓好基層黨組織建設(shè)和職工群眾的思想政治工作”；“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。珠海供電局一直以來(lái)都高度重視基層黨建工作，特別是黨的十八大以來(lái)，基層黨建工作取得了突出的成績(jī)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的黨建工作、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，更好地鞏固和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們進(jìn)行了積極的探索，并把工作抓手放在提升基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力上。為此，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，借鑒權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)力模型，構(gòu)建了基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)估模型，用于評(píng)估和提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)力。

基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀的評(píng)估與分析

經(jīng)過(guò)我們前期的調(diào)研，針對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，具體情況如下：

珠海局基層黨組織負(fù)責(zé)人普遍具備較強(qiáng)的感召力。首先，在行為感召力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人表現(xiàn)優(yōu)異。大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到以身作則、率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要條件。其次，在品德感召力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人的道德品質(zhì)得到了廣大黨員職工的肯定。再次，在能力感召力方面，比較而言，基層黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)的感召力普遍較強(qiáng)，一般業(yè)務(wù)熟練，但黨務(wù)能力一般，少數(shù)人具備較高的黨務(wù)理論知識(shí)和黨務(wù)工作技能。最后，在精神感召力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人相對(duì)不足，沒(méi)有很好地展示堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取精神、奉獻(xiàn)精神等心理品質(zhì)、意識(shí)和思維狀態(tài)。

珠海局大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人的前瞻力相對(duì)薄弱，少數(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的負(fù)責(zé)人前瞻力較強(qiáng)。就目標(biāo)引領(lǐng)力而言，大部分負(fù)責(zé)人是承接上級(jí)安排的黨建計(jì)劃來(lái)開(kāi)展本部門(mén)的黨建工作，缺乏靈活性和自主性。就實(shí)踐創(chuàng)新力而言，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力強(qiáng)于黨務(wù)創(chuàng)新能力。有些基層單位在支部書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下依托創(chuàng)新工作室進(jìn)行了一系列技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得了一系列重大創(chuàng)新成果。然而在黨務(wù)工作中，黨建活動(dòng)形式、黨建活動(dòng)的內(nèi)容都有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

基層黨組織負(fù)責(zé)人的影響力主要來(lái)自業(yè)務(wù)工作，影響力來(lái)源單一，處于一般水平。具體來(lái)說(shuō)，作風(fēng)帶動(dòng)力強(qiáng)于思想引導(dǎo)力，行為塑造力則最為薄弱。首先，在作風(fēng)帶動(dòng)方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人絕大部分都能?chē)?yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的言行，認(rèn)真履行職責(zé)，他們的工作作風(fēng)影響到了黨員職工的工作作風(fēng)。其次，在思想引導(dǎo)力方面，大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人反映思想工作比較難做，尤其是在宣貫上級(jí)精神方面比較吃力，政治學(xué)習(xí)不夠深入。最后，在行為塑造力方面，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人反映除了思想政治工作之外，缺乏其他諸如經(jīng)濟(jì)手段、行政手段等輔助性手段對(duì)黨員職工的行為進(jìn)行重塑，尤其是對(duì)非黨員職工的行為塑造，顯得力不從心。

珠海局基層黨組織負(fù)責(zé)人大部分決斷力較強(qiáng)。在有效決策力和貫徹執(zhí)行力方面，我局基層黨組織負(fù)責(zé)人普遍具有良好的表現(xiàn)，能夠根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合實(shí)際情況做出具體決策，并且加以貫徹執(zhí)行。工作年限長(zhǎng)、輪崗經(jīng)驗(yàn)豐富的基層黨組織負(fù)責(zé)人在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力和情境權(quán)變力上的表現(xiàn)優(yōu)于資歷較短的基層黨組織負(fù)責(zé)人。在情境權(quán)變力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人之間的差異主要與資歷相關(guān)。資歷豐富的基層黨組織負(fù)責(zé)人面臨突發(fā)事件時(shí)更能夠做到臨危不懼，并做到及時(shí)決策以應(yīng)對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)資歷較淺的基層黨組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況上也是可圈可點(diǎn)。

珠海局基層黨組織負(fù)責(zé)人的控制力相對(duì)薄弱，具體表現(xiàn)在組織聚合力、制度約束力和資源掌控力方面都比較薄弱。首先，在組織聚合力方面，很多職能部門(mén)的基層黨組織負(fù)責(zé)人不能通過(guò)有效發(fā)揮支委的功能來(lái)凝聚基層黨組織所有成員。其次，在制度約束力方面，大部分基層黨組織負(fù)責(zé)人未能充分利用制度有效約束黨員的行為。最后，在資源掌控力方面，基層黨組織負(fù)責(zé)人欠缺必要的人力資源和物質(zhì)資源，黨務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展和創(chuàng)新缺乏充足的資源保障。

培育與提升基層黨組織負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)力工作設(shè)想

強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步提升其精神號(hào)召力。

首先，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治意識(shí)。黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。使基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織建設(shè)的重要方面，它在企業(yè)中處于政治核心地位，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是企業(yè)改革和發(fā)展取得成功的重要保證，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。

其次，糾正基層黨組織負(fù)責(zé)人“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”的落后認(rèn)識(shí)。要根據(jù)中央從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，將黨建工作提到本單位首要和中心工作的高度，使基層黨組織負(fù)責(zé)人深刻意識(shí)到：企業(yè)黨建并非增加職工的工作負(fù)擔(dān)，黨建工作對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的順利開(kāi)展具有保證作用，對(duì)廣大黨員干部具有教育培訓(xùn)作用，對(duì)各部門(mén)、各單位具有檢查督促作用，對(duì)精神文明和政治文明具有推動(dòng)作用?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人必須把思想政治工作作為自己工作的主線(xiàn)，認(rèn)識(shí)到思想政治工作做實(shí)了、穩(wěn)定工作搞好了、職工情緒理順了、職工素質(zhì)提高了、職工干勁鼓足了，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作自然就搞上去了。

最后，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的身份感、使命感、責(zé)任感。在從嚴(yán)治黨背景下，基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治工作尤其重要，幫助基層黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念、樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的思想，增強(qiáng)自身的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，讓其自覺(jué)地以飽滿(mǎn)的政治熱情積極投身于基層黨務(wù)工作中去，深知自己是黨在企業(yè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)者，使命光榮，責(zé)任重大，其黨務(wù)和黨建工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到中央治國(guó)理政方針能否在企業(yè)踐行，關(guān)系到黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否穩(wěn)固。

完善培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的前瞻力。

聘請(qǐng)高校教授學(xué)者來(lái)進(jìn)行系列講座。講座的內(nèi)容：一是對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治理論和黨建知識(shí)培訓(xùn)，以提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的政治理論素養(yǎng)，從而提高他們黨務(wù)上的前瞻力，從增強(qiáng)其工作的計(jì)劃性；二是對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)前沿知識(shí)介紹，開(kāi)闊他們的眼界，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。endprint