邵艷娟

黨建傳統(tǒng)載體的分類

黨建工作是理論與實踐的統(tǒng)一體。黨建的理論，要想從概括抽象的意識形態(tài)，變成鮮活生動的工作實踐，從而被廣大黨員、群眾所接受，必須依靠一定載體來轉化才能實現(xiàn)。目前，黨內(nèi)的各種理論論述沒有對黨建工作的載體給出一個明確的內(nèi)涵與外延，但是，通過建黨96年來的豐富實踐經(jīng)驗，可以分為以下五個方面：

組織載體?！饵h章》明確指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。并且明確規(guī)定了黨的基層組織的任務。從這一規(guī)定中，我們可以梳理出國有企業(yè)基層黨組織的主要工作任務：發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作；保證監(jiān)督黨的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。從這些任務中我們可以感受到，黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動的依托和基點，更是廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和職工群眾的精神家園。

隊伍載體?！饵h章》開宗明義地指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”，先鋒性、先進性成為這支隊伍的核心特征。黨組織書記、黨務干部、黨員、入黨積極分子、群團骨干等，組成了黨建工作的基本隊伍。這支隊伍承載著抓黨建的職責、興黨建的智慧、為黨奉獻的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領群眾的使命，這支隊伍的先鋒帶動作用發(fā)揮得好不好，先進性建設得強不強，素質(zhì)養(yǎng)成得高不高，直接關系著基層黨建工作的活力和質(zhì)量，直接關系到黨組織在群眾當中的威信與影響。

制度載體?！饵h章》規(guī)定：黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。民主集中制是我們黨的根本組織原則，各級領導班子能不能建設好，關鍵是黨的民主集中制能不能堅持好。“三會一課”是黨的主要組織生活制度，這個制度執(zhí)行得好不好，關系著黨的基層組織有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力?？v觀黨建的主要制度，涉及到黨員發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督、黨費收繳、民主評議、處置不合格黨員、談心談話、組織生活會和民主生活會等諸多方面，建立并落實好符合黨建發(fā)展規(guī)律要求、切合上級黨委工作要求、貼合企業(yè)發(fā)展實際的各項黨建制度，觸及到了黨建工作載體的本質(zhì)，是保障黨的建設工作健康科學發(fā)展的基礎性工作。

活動載體?！饵h章》從宣傳組織、學習發(fā)動、教育管理、監(jiān)督服務、聯(lián)系群眾、選拔培養(yǎng)、教育培訓等方面，規(guī)定了基層黨組織的主要任務。任務往往都是抽象的，只有通過一定的活動，才能落到實處，活動是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實的，黨建工作的魅力是通過活動展示的?；顒訋恿它h建工作資源的整合與優(yōu)化配置，活動使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，活動讓黨務干部始終處在工作的興奮點上。

評價載體。當前，各級黨組織都已牢固樹立起了“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，并且認同了“抓好黨建是最大政績”的觀點，全黨上下，已經(jīng)把黨建工作放在了空前重要的位置上。如此一來，對于黨建工作好與壞、優(yōu)與劣、得與失的評價，所產(chǎn)生的導向作用，越來越重要。對于國企來說，黨建工作歷史悠久、經(jīng)驗豐富、評價指標詳細，如領導班子、堡壘黨支部、優(yōu)秀黨員、達標干部等等，這些評價載體的運用，能推動黨建工作更好地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，達到維護科學發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、文明發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展的重要作用。

黨建傳統(tǒng)載體的現(xiàn)狀

組織載體的凝聚力還需進一步提高。黨支部能夠快速準確落實黨委下達的各項工作任務，但是由于規(guī)定動作過多過細過嚴過快，使得基層支部缺少創(chuàng)新活力；能夠做到認真做好政策宣傳和思想引領，但是當遇到員工要求迫切、情緒激烈、矛盾集中的問題時，黨支部只能就事論事講理、換位思考講情、站在大局講法，可信度不高，說服力不夠；黨支部能夠站在大局、全局講事析理普法，但由于不能控制、掌握的原因，員工更愿意相信從其他渠道得到的信息，讓黨支部凝聚力受到挑戰(zhàn)。

隊伍載體的感召力還需進一步提高。從黨支部書記來看，干好工作的愿望很強烈，落實工作的抓手還不夠豐富。從黨務工作隊伍來看，工作熱情有余，但章法不夠熟練變通。從黨員隊伍來看，總體素質(zhì)尚好，但先進性不夠突出。從入黨積極分子隊伍來看，崗位技能領先，但全面性發(fā)展不夠。從群團隊伍來看，有組織開展各類活動的能力，但卻缺少整合資源擴大影響的內(nèi)涵。

制度載體的約束力還需進一步提高。從組織生活制度來看，離“紅紅臉、出出汗”的要求還有差距；從“三會一課”制度來看，支委會、黨小組會的作用發(fā)揮還不明顯；談心談話制度的經(jīng)常性、時效性、針對性還不夠；處置不合格黨員的制度與流程還沒有完全暢通；黨內(nèi)各項先進評比表彰制度，在標準性和差異性的統(tǒng)一方面，還需要進行思考。

活動載體的吸引力還需進一步提高。在組織策劃黨建活動的過程中，存在著主題教育型的活動，偏重流程節(jié)點；實踐參與型的活動，偏重結果導向；潛移默化型的活動，偏重基層自覺；健身益智型的活動，偏重形式策劃。如此造成黨建活動的吸引力不夠，活動影響不大或者活動質(zhì)量不高，成為一個需要面對的問題。

考核載體的說服力還需進一步提高。在部門的各項先進評比中，評比標準雖然明確，但主觀性較大；競爭性選拔的出發(fā)點雖然明確，但員工參與的積極性不高；考核結果的運用雖然嚴格，但起到的震懾性作用還需顯現(xiàn)。

黨建傳統(tǒng)載體的創(chuàng)新

思維模式從單一黨建向體系黨建轉變?！绑w系黨建”就是黨建工作的深化和拓展，從單一的黨務人員、群團人員抓黨建，到車間主要領導、各條專線、各個部門合力抓實黨建、促進黨建，使黨建工作的隊伍載體得到了擴充，而且使黨支部工作有基礎、有支撐、有保障，既彌補了黨務工作人員眼界不寬、能力不足、思維不活的短板，更樹立起了支部工作統(tǒng)領方向、凝聚思想、把控大局的地位。endprint

例如：在品牌統(tǒng)領大討論工作開展過程中，裝配黨支部針對一線員工認為品牌工作高大上、與一線實際離得遠的思想認識，組織開展來自市場的報告，邀請從裝配調(diào)到銷售公司的駐外人員，講授由于質(zhì)量問題帶來的品牌影響，由于疏忽大意帶來的銷售成本，由于責任缺失造成用戶抱怨。行政領導現(xiàn)場帶著深情談看法，提希望；黨員代表帶著任務談認識，表決心；專線人員帶著規(guī)矩談要求，下項目，讓大家思想聚焦在品質(zhì)領先上，行動落實在品牌統(tǒng)領上，從局外人變成了當事人，從旁觀者變成了行動者，使黨支部的品牌統(tǒng)領工作，變成了推動車間質(zhì)量工作上臺階的重要能量。

工作方法從依靠經(jīng)驗向變革創(chuàng)新轉變。黨建工作必須主動適應革新，防止和克服“老辦法不管用，新辦法不會用，巧辦法不善用”的情況發(fā)生。就拿黨課教育這一載體的開展來說，裝配黨支部對于全局的、重大的課題，由支部書記主講，邀請上級領導講，務求理論清楚、觀點明確、導向正確、形式莊重。階段的、觀點性的課題發(fā)動黨員解析講，務求做到接好地氣、淺顯易懂、發(fā)人深省、形式活潑。普適的、宣教性的課題開展活動體驗式學習，與其他支部開展競賽，將同一個課題學深學透；通過觀看影視作品，在受到藝術熏陶的同時，得到思想的啟迪；組織大家參觀工廠兩館，參觀無錫歷史博物館，乘坐一汽錫柴號游船，使大家更加熱愛企業(yè)。

活動組織從忙于事務向激發(fā)活力轉變。隨著黨委考核評價體系向嚴謹、細致、全面轉變，基層黨建事務性工作、節(jié)點性工作、突擊性工作增多，如何高質(zhì)量完成這些規(guī)定動作，考驗著黨支部的配置部門資源、激發(fā)黨員活力的能力。

裝配黨支部在黨建工作開展中，力求做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。例如，在每季一次的先進評比中，支部不搞錦上添花，而是注重在一線選樹典型，讓成功的平凡工作有機會閃光，讓拼搏的一線員工有舞臺添彩。在黨委開展微黨課、先進人物事跡講述等活動中，支部發(fā)動力量搭好架子、想出點子、做出樣子，創(chuàng)造了兩天出一個腳本、十天上臺表演的奇跡。在民主評議黨員工作中，紅紅臉、出出汗之后，要有回訪效果，要有跟進措施，要有拍肩扯袖，不讓一個黨員掉隊。在黨風廉政建設中，抓小抓早，防微杜漸，改掉了許多習以為常的小習慣，設定了講規(guī)矩守紀律的高壓線。這些黨建載體雖然是事務性的工作，但是只要真抓、實抓、巧抓，就能抓出效果來，抓出活力來。

發(fā)揮作用從偏重務虛向力求實效轉變。黨建工作只有將開會學習、匯報評比、宣傳發(fā)動、思想引領、主題教育等務虛工作，變成實實在在的實事，才能使行政借上力，使上勁。裝配黨支部在這方面，做了一些努力。

他們將考核評價載體條目做實，在后備干部考核培養(yǎng)評比中，將一名后備干部從職能部門中調(diào)到基層去鍛煉，從工段做起，了解車間的實際情況，做到評價成長的指標，轉化為實實在在的工作成效；將思想工作載體做實，提前研判、快速反應，抓住情、理、法幾個關鍵點，先入為主、掌握主動，努力使工作有底氣、正氣、大氣、順氣；將幫困扶難的載體做實，對部門困難員工的具體情況摸排清楚，找準幫扶的切入點，從外部整合幫扶渠道，在內(nèi)部發(fā)動各方力量，做到精準幫扶，讓員工感受到友愛的溫度、組織的力量。

事實證明，創(chuàng)新，是活力的源泉；載體，是工作的抓手。選好黨建載體、豐富黨建活動，不僅能夠把基層黨組織建設的思路、目標和要求鮮明地反映出來，而且能夠把基層黨組織和黨員隊伍的思想、智慧和力量有效地凝聚起來，實施正確的導向，形成濃烈的氛圍，為改革、發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（作者單位：一汽解放汽車有限公司無錫柴油機廠）

（責任編輯：郝幸田）endprint