趙曉鋒+張丹

為深入貫徹落實(shí)中央及河南省委一號(hào)文件精神，按照《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于組織開(kāi)展龍頭企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題調(diào)研的通知》（豫農(nóng)產(chǎn)業(yè)辦〔2017〕2號(hào)）要求，鄭州市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室組織專門力量，對(duì)該市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，鄭州市級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)400家，其中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)13家，省級(jí)龍頭企業(yè)62家。從類別看，加工型企業(yè)120家，種植型企業(yè)90家，養(yǎng)殖型企業(yè)88家，流通型企業(yè)49家，市場(chǎng)帶動(dòng)型企業(yè)9家，綜合型企業(yè)39家，涉農(nóng)服務(wù)型企業(yè)5家。龍頭企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)分布廣，為鄭州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有力抓手。

二、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法及成效

加強(qiáng)特色新品種引進(jìn)與開(kāi)發(fā)。鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分利用鄭州市作為省會(huì)城市在人口數(shù)量、消費(fèi)能力、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴挠欣麠l件，大力發(fā)展特色種養(yǎng)。近年來(lái)，有機(jī)蔬菜、高山蔬菜、有機(jī)紅薯、紫薯、香薯、油用牡丹、鮮切花、大櫻桃、富硒梨、小雜糧等多種優(yōu)質(zhì)特色種植新品種被不斷引進(jìn)，種植面積不斷加大；山羊、毛兔、水產(chǎn)等為代表的新型特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也在逐漸成形。

大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)與發(fā)展。以綠色理念為引領(lǐng)，大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)已成為鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的共識(shí)。在種植方面，企業(yè)廣泛應(yīng)用測(cè)土配方施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、生物物理防治等生產(chǎn)技術(shù)；在畜禽養(yǎng)殖中，畜禽糞便污水防滲防溢流貯存、糞便污水利用和無(wú)害化處理等設(shè)施普遍投入使用，畜（禽）—沼—種（林、菜）等生態(tài)型養(yǎng)殖模式逐步被推廣應(yīng)用。隨著鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的逐步完善，綠色生產(chǎn)理念的不斷深入，無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給量已有了較大幅度的提升。

注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。一些龍頭企業(yè)通過(guò)新設(shè)備或國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)線的引進(jìn)及技術(shù)團(tuán)隊(duì)的組建和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品已由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，不斷提升產(chǎn)品的附加值，滿足甚至創(chuàng)新消費(fèi)需求。

不斷加大科技研發(fā)力度。產(chǎn)品研發(fā)能力作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，正越來(lái)越受到龍頭企業(yè)的重視。鄭州市多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都設(shè)有自己的技術(shù)研究中心或與其他科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門合作共建有研發(fā)平臺(tái)，與之相匹配的是科技投入力度的不斷加大。

更加重視企業(yè)品牌建設(shè)。企業(yè)通過(guò)加大商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)、專利申請(qǐng)保護(hù)不斷創(chuàng)立品牌，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)；通過(guò)電視傳媒、紙質(zhì)媒體、戶外廣告等多種形式進(jìn)行企業(yè)形象宣傳；通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意文化節(jié)，創(chuàng)建文化博物館等進(jìn)行產(chǎn)品主題文化引導(dǎo)；通過(guò)與大型電商平臺(tái)合作，加強(qiáng)國(guó)際交流等多種形式，不斷提升品牌美譽(yù)度與影響力。

不斷拓展產(chǎn)品銷售模式。以互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)等應(yīng)用為基礎(chǔ)的銷售模式的不斷拓展，帶來(lái)的不僅是企業(yè)效益的提升，也極大方便和滿足了需求側(cè)的消費(fèi)者，它將有可能成為未來(lái)最重要的銷售與消費(fèi)模式。目前，電商已經(jīng)成為鄭州市眾多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)先涉足的領(lǐng)域，已有較高比重的企業(yè)成立了專門從事電商銷售的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷部。

充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)新功能。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，逐漸賦予了其休閑旅游觀光、文化教育、養(yǎng)老保健等新型功能，不僅進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，也增添了農(nóng)業(yè)消費(fèi)的活力。

三、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中存在的問(wèn)題

龍頭企業(yè)規(guī)?；潭炔粔蚋撸瑤?dòng)能力不夠強(qiáng)。鄭州市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量上雖已達(dá)400家，但是規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)還較少，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群整體實(shí)力還不強(qiáng)。從鄭州市基礎(chǔ)較好的農(nóng)產(chǎn)品加工方面來(lái)看，面制品加工雖具有一定優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨行業(yè)產(chǎn)能階段過(guò)剩，盈利水平較低的問(wèn)題；同時(shí)存在畜產(chǎn)品加工較弱，蔬菜加工、倉(cāng)儲(chǔ)能力滯后等問(wèn)題，對(duì)滿足日益多樣化的消費(fèi)需求、提升鄭州市農(nóng)產(chǎn)品供給能力、帶動(dòng)消費(fèi)還有一定距離。

龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力不夠高，拳頭產(chǎn)品不夠多。雖然鄭州市多數(shù)龍頭企業(yè)都擁有自己的產(chǎn)品技術(shù)中心，但研發(fā)中心建設(shè)的整體水平還不高，科技創(chuàng)新力量、產(chǎn)品研發(fā)能力還比較薄弱，單從科技成果水平看，鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得過(guò)的國(guó)家級(jí)科技成果的獎(jiǎng)項(xiàng)十分有限。

龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，行業(yè)整體發(fā)展能力不夠強(qiáng)。大部分龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社之間的合作都是在以產(chǎn)品買賣為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的很少。此外，農(nóng)業(yè)中介組織建設(shè)相對(duì)滯后，利益倒流趨勢(shì)的逐漸形成，對(duì)行業(yè)整體發(fā)展壯大和高效農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的構(gòu)建十分不利。

部分龍頭企業(yè)品牌建設(shè)不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鄭州市雖有“好想你”“三全”“思念”等國(guó)字號(hào)名牌產(chǎn)品，但仍有一部分企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到品牌的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值或者品牌建設(shè)投入不足。鄭州市的中牟大蒜、西瓜，登封芥菜、小雜糧，新密金銀花、甜杏，滎陽(yáng)河陰石榴、甜柿等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品雖在本地已有一定知名度，但因規(guī)?；a(chǎn)程度不高，特別是品牌包裝和推廣力度不足，未能在全國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)一片天地。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議

加大政策扶持力度。制定和實(shí)施鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)升級(jí)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過(guò)整合扶持資金，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目進(jìn)行扶持，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)著名品牌、商標(biāo)的企業(yè)給予更多獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的基地、園區(qū)、企業(yè)納入支持項(xiàng)目，對(duì)取得“三品一標(biāo)”的企業(yè)和組織，給予更多的財(cái)政資金補(bǔ)助。

強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高研發(fā)能力，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。要為龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升提供服務(wù)和平臺(tái)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以及農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化，不斷開(kāi)發(fā)出領(lǐng)先市場(chǎng)的新產(chǎn)品，滿足多元化消費(fèi)需求。

加大培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群力度。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力和增值能力為側(cè)重點(diǎn)，依托核心企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。加快推進(jìn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、品牌發(fā)展，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，形成一批區(qū)域布局合理、經(jīng)濟(jì)效益較好、發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)良、示范效應(yīng)顯著、輻射帶動(dòng)突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)三產(chǎn)融合。以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，推進(jìn)基地建設(shè)、產(chǎn)地加工、物流配送的有效對(duì)接。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)功能。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，嚴(yán)格保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)清潔化綠色生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（三品一標(biāo)）認(rèn)證，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

加強(qiáng)品牌培育和建設(shè)。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，申報(bào)和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等，提高鄭州市農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。積極推介鄭州市名優(yōu)產(chǎn)品參加全國(guó)和在國(guó)際上有影響力的展銷會(huì)及博覽會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新品牌培育方式，通過(guò)品牌塑造和市場(chǎng)營(yíng)銷，獲得溢出效益。

加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，提升輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)原料基地建設(shè)，積極打造“第一車間”，創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等更多種合作方式，建立企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

（作者單位：鄭州市農(nóng)委）endprint