王涵

作為封建社會反腐工作的最終決策者，有些皇帝在“普天之下，莫非王土”的封建禮制下，出于維護統(tǒng)治的需要，在反腐敗方面，做了許多努力。作為反腐決策的最終“大佬”，他們曾經采用過哪些招數(shù)？

漢武帝：鼓勵基層越級打“小報告”

作為開創(chuàng)了西漢王朝“最鼎盛繁榮時期”漢武帝劉徹，其身上帶了太多的光環(huán)，他一生致力于加強中央集權的偉大事業(yè)，在反貪腐這一領域有所作為自然也不奇怪，甚至在某些方面還具有開創(chuàng)性的貢獻。

在漢代，主抓監(jiān)察工作的御史大夫備受重視，甚至被提升到與丞相同一級別，位列“三公”（指丞相、御史大夫和太尉）。但是，漢代皇帝們卻發(fā)現(xiàn)，御史大夫的高位并沒有給國家的監(jiān)察工作帶來多少益處，甚至，這種高位使得這些監(jiān)察官員們高居廟堂之上，不能很好地深入基層了解地方實情。在此背景下，劉徹借鑒了他爺爺漢文帝劉恒的工作方法，時不時地臨時調派身邊的親信到基層核查走訪，并將此行為稱為“刺”。經過一段時間的實踐，劉徹在元封五年正式宣布設立“刺史”這一職仕?！按淌贰敝贫纫渤蔀橹袊糯簇澥飞系谝淮我驗閷ｉT反腐而設立的制度。當時，劉徹將全國分成了13個監(jiān)察區(qū)，每個區(qū)叫做部，每部派出一名官員，中央的主管官員叫司隸校尉，派到地方的叫刺史。

刺史的地位在當時是相當高的，相當于欽差大臣，而且是常任的，并不是臨時的，甚至在地方還有自己的常設辦公地點。此外，漢武帝劉徹在位時也曾專門下詔書建立“言事變”制度，明令保障吏民的言論自由權，當然，攻擊皇帝的言論除外。

“言事變”制度，鼓勵基層的官員、民間人士乃至平頭百姓越級上書、詣闕言事，在向政府表達不滿或提出建議的同時，踴躍檢舉揭發(fā)作奸犯科的不良官員。正是因為“言事變”制度，使得劉徹成為鼓勵群眾百姓打“小報告”的皇帝中的“第一人”。

隋文帝：“釣魚執(zhí)法”抓貪官

同樣是頭頂巨大榮譽光環(huán)的帝王，隋朝開國君主隋文帝楊堅歷來被人們認為是一位較為賢明開化的君王，經過他前期的治理，隋王朝在短期內出現(xiàn)了難得的富庶和安定局面，所有這些，與楊堅鐵面肅貪的措施不無關系。

他積極強化對官員的監(jiān)督，《隋書》中有記載，楊堅曾讓親信“密查百官”，發(fā)現(xiàn)貪腐行為便嚴懲不貸。隋文帝在任期間，曾經有過一次罷免河北52州貪官污吏200人的記錄，導致了河北官場“整體淪陷”的局面。

在隋文帝堅持高調反腐的一生中，最令他引以為傲的就是破天荒地發(fā)明了“釣魚執(zhí)法”的反腐“高招”。隋文帝在任期間，曾命令人悄悄把金銀財寶以及絲綢和南方出產的緞子送給一些大臣和官員，以此來衡量一個大臣和官員是不是有貪賄行為。假若某個大臣接受了金銀財寶等錢物，不但以貪賄罪處理，甚至還面臨在朝堂之上當著其他大臣的面被砍下頭顱的風險。隋文帝用這種“釣魚執(zhí)法”的反腐高招，搞得滿朝文武膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。

這種“釣魚執(zhí)法”的手段簡單而直接，卻成績赫然，受賄官員面對的風險如此之高，鋌而走險者自然望而卻步。于是，隋初的貪腐之風也就此基本禁絕。

明太祖：重典反腐“殺人如麻”

相比前兩位皇帝登基前的身份，朱元璋出身于布衣，可謂白手起家，這多多少少也使朱元璋的反腐手段多了幾分跟出身相關的“特色”——殺人，就是這位平民皇帝在任期間最大的反腐手段。

朱元璋時代，貪污殺頭的起刑點是60兩白銀，如果按照購買力算的話相當于如今1200元人民幣，這樣的重典治腐可謂中國歷史上登峰造極的一景。

有一次，朱元璋發(fā)現(xiàn)御史宇文桂身藏十余封拉關系拍馬屁求“上進”的信件后，立即派人對中央各部和地方官府進行調查。結果發(fā)現(xiàn)從上到下貪污腐敗現(xiàn)象極其嚴重，他立即詔令天下：“為惜民命，凡官吏貪贓滿六十兩者，一律處死，決不寬貸?！?/p>

由于明初的中書省下屬吏、戶、禮、兵、刑、工六部中大量留用元朝的舊官吏，以及一些造反起家的功臣，這些人貪贓枉法的現(xiàn)象非常嚴重。朱元璋為此下詔，聲稱從地方縣、府到中央六部和中書省，只要是貪污，不管涉及誰，決不心慈手軟，一查到底。這樣的酷刑治貪下，也直接導致了明初官場風聲鶴唳，甚至出現(xiàn)了一些手戴枷鎖的官員審案的情況發(fā)生。

后來，為解決官員因涉貪而“青黃不接”的困境，朱元璋還專門成立了培養(yǎng)人才的國子監(jiān)，為年輕讀書人提供入仕升遷的機會。朱元璋對這些新科進士和監(jiān)生厚愛有加，還經常教育他們要盡忠至公，不為私利所動。然而，洪武十九年，朱元璋派出大批進士和監(jiān)生下基層查勘水災，結果發(fā)現(xiàn)有141人接受宴請，收受銀鈔和土特產品，朱元璋的做法是全部殺頭，一個不留。

然而，面對這樣的嚴酷治腐方式，朱元璋貌似仍不解恨，他認為，如果僅僅是斬首就太便宜貪官們了，后來他規(guī)定，如果官員犯貪污罪被斬首的，處死后還要將官員剝皮添草以示眾。為了便于操作，朱元璋下令在地方官府的廣場邊設立一座土地廟，將腐敗官員剝皮的刑場就放這里，民間因此稱此廟為“皮場廟”。貪腐官員被處死，皮剝下來后，用草填充，制成“貪官標本”并懸掛起來，“使之觸目驚心”，以此警示官員要廉潔自律。

雍正：獨辟蹊徑反腐

歷史發(fā)展到中國最后一個封建王朝——清朝，腐敗也隨著經濟、文化等發(fā)展達到登峰造極的階段。在當時的清朝官場之中，官員們將之稱為“陋規(guī)”并明碼標價確定下來。康熙帝親手開創(chuàng)了“康乾盛世”，但也為子孫留下了無盡的煩惱。

據(jù)史料記載，雍正帝接手清朝帝國之時，吏治腐敗、稅收短缺、國庫空虛，國庫儲銀僅八百萬兩，虧空的數(shù)字卻大得驚人。雍正帝認為，造成這樣局面的根本原因就是吏治腐敗。所以，他下決心整頓吏治。

雍正元年正月，雍正連續(xù)下了十三道諭旨，頒布到所有總督、巡撫、布政司、知府、知州、知縣、文官武官，告誡他們不許貪污，不許受賄，不許克扣；武官不許吃空額，違者嚴重治罪。隨后雍正便派出直屬自己指揮的欽差大臣，代表朝廷去各地查賬，還從各地抽調了一大批候補州縣人員隨欽差到各省一起查賬，查出的貪官污吏，就地免職，然后從欽差團隊里選一個同級官員接任，雍正也開創(chuàng)了監(jiān)察者接任罷免者之職的先例。

雍正處理腐敗分子的手段也算是獨辟蹊徑，他不像以往的其他皇帝抓到貪官就入獄或者殺頭，而是先抄家，要錢。所以，后來歷史界有一種說法，如果誰欠了雍正的錢是要倒霉的。官員貪腐罪行一經核實，雍正就會把他的家底抄個干凈，連他們的親戚、子弟的家也不放過。僅雍正元年，被革職抄家的各級官吏就達數(shù)十人，其中有很多是三品以上大員。其實，不僅僅是其他官員，雍正連自己的家人也不放過。雍正的十二弟允祹被查處后，還不起錢，祈求雍正寬赦，雍正不允，逼得允祹只好將家中器物當街變賣。

雍正，用他獨有的反腐制度去根治腐敗，使得當時的社會風氣逐漸改變。僅僅五年，大清國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。后人曾有“雍正一朝無官不清”的說法，也是對雍正治國反腐的歷史評價。endprint