段永清

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！被仨?981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，對我國社會主要矛盾的規(guī)范表述是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。兩相對照，黨的十九大對中國社會主要矛盾變化的最新表述，是一個既符合當(dāng)今中國現(xiàn)實(shí)又具有未來指向意蘊(yùn)的精準(zhǔn)判斷，其重大意義體現(xiàn)在以下幾個方面。

標(biāo)明黨的全新歷史方位

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨作為一個有偉大理想和崇高追求、把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義作為偉大使命、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，從滿足“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”到滿足“人民日益增長的美好生活需要”，體現(xiàn)了執(zhí)政理念上的與時俱進(jìn)，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨強(qiáng)烈的國家情懷、民族情懷、人民情懷。滿足“美好生活需要”，也向國人和世界重申了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想和鮮明價值立場。

符合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際

社會主要矛盾反映的是一個國家當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展階段，最為直接地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的層面。改革開放近40年來，特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步：國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8000美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入國家水平。社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，連續(xù)多年保持第一制造大國地位，220多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展?？梢姡奥浜蟮纳鐣a(chǎn)”已經(jīng)成為歷史性結(jié)論，對社會主要矛盾進(jìn)行重新界定是非常必要且及時準(zhǔn)確的。

順應(yīng)中國人民更加廣泛和多元多樣的生活需求

2016年，我國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，接近聯(lián)合國劃分的20%～30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況來看，一方面，當(dāng)下人民的“硬需求”并沒有消失，呈現(xiàn)出升級態(tài)勢（“美好生活”不僅包括吃飽穿暖，更是吃好穿好行好住好）；另一方面，人民需求不再局限于衣食住行等物質(zhì)方面的“硬需求”，而是更加強(qiáng)調(diào)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的“軟需求”。新生的“軟需求”也呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)：全方位的社會保障、自身權(quán)益保護(hù)、優(yōu)美的自然環(huán)境、清潔的空氣、高質(zhì)量個性化的商品、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的公共產(chǎn)品等。如當(dāng)下風(fēng)靡中國的共享單車，已與當(dāng)年的自行車意義完全不同，這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，也體現(xiàn)了人民對美好環(huán)境和閑適生活的重新審視和更高要求。

提供制定新時代方針政策的理論依據(jù)

報告多次提到發(fā)展不平衡不充分問題，而我國當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分主要體現(xiàn)在以下幾個方面：沿海和內(nèi)陸發(fā)展不平衡；城市之間發(fā)展不平衡；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡不充分；人與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)不平衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡不充分；收入水平不平衡。上述問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

“問題是時代的聲音”，直面發(fā)展不平衡不充分的問題，為我們制定新時代方針政策提供了理論依據(jù)，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要貫徹新發(fā)展理念，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。同時，我們還要保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力，“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一充分表明了中國共產(chǎn)黨理論上的成熟和認(rèn)識上的自覺。

解決主要矛盾就是撬動兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史支點(diǎn)，也是中國引領(lǐng)時代發(fā)展、推動世界前進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。（作者系四川師范大學(xué)黨委宣傳部部長） （責(zé)編：周文波）endprint