摘 要 隨著我國(guó)民主法治的建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)公正司法起到了一定的監(jiān)督作用，但是另一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的輿論對(duì)司法公正也帶來(lái)了很大的干擾。本文通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)公正司法的干擾的表現(xiàn)，進(jìn)而推出干擾的原因，在分析原因的基礎(chǔ)之上，總結(jié)出網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)公正司法干擾的解決措施。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)傳播 公正司法 干擾 解決措施

作者簡(jiǎn)介：張潮，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.170

一、網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)司法公正干擾的表現(xiàn)

（一）影響法官獨(dú)立判斷

我國(guó)《憲法》和《刑事訴訟法》規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受其他人員的干涉，法官有依法審判，不受干涉的權(quán)利。然而，在實(shí)踐之中，有很多因素限制著法院依法行使審判權(quán)的獨(dú)立性，包括制度上的和社會(huì)文化方面的。

作為社會(huì)文化方面的網(wǎng)絡(luò)輿論，會(huì)在法官判案的時(shí)候?qū)ζ湓斐捎绊?，這是由于大多數(shù)人在形成、表述自己的觀點(diǎn)的時(shí)候，都會(huì)有意無(wú)意的受周圍環(huán)境的影響，或者是自發(fā)的與周圍環(huán)境的觀點(diǎn)形成一種契合，或者是受周圍環(huán)境輿論壓力的影響。而且，如今的網(wǎng)絡(luò)信息具有很大的不確定性，當(dāng)某一案件的事實(shí)和證據(jù)尚未查清之前，網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人及一些組織就發(fā)布一些含有主管臆斷的信息，擾亂視聽(tīng)。比如二十年之前河南鄭州的張金柱案件，我國(guó)交通肇事死刑第一案，當(dāng)時(shí)張金柱所犯罪行按照法律規(guī)定并不至于處以死刑，然而法院在群眾和媒體報(bào)道的強(qiáng)大輿論壓力之下，判處其死刑。這有失司法的獨(dú)立性。

（二）加劇公眾對(duì)司法的信任危機(jī)

人民法院作為公民伸張正義的地方，本身就具有一種莊嚴(yán)和神圣的色彩，因此，司法信任危機(jī)也就成為社會(huì)危機(jī)中最為重要的一部分。近年來(lái)，雖然司法工作的總體成績(jī)是逐步提升的，但是作為社會(huì)公民中普通的一員來(lái)講，他并不會(huì)看法院的整體成績(jī)?cè)趺礃樱魂P(guān)心法院對(duì)于涉及他自身的案件的處理情況，通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)上報(bào)道的典型案件來(lái)評(píng)價(jià)司法工作如何。

網(wǎng)絡(luò)傳播如此之迅速的現(xiàn)代社會(huì)，人們確實(shí)能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取更多的信息，包括一些典型的司法審判案例，這就給司法工作人員帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)橐苍S他們?cè)谵k案期間的一個(gè)小小失誤就會(huì)被網(wǎng)絡(luò)無(wú)限放大、擴(kuò)散出去，或者被一些有意的不法分子惡意炒作，引起公眾的不滿，從而質(zhì)疑法院的整體工作。人們對(duì)越是對(duì)司法工作不滿，就越會(huì)打著伸張正義的旗號(hào)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)法院的工作進(jìn)行非理性的抨擊與指責(zé)，以獲取更多的輿論支持，一旦網(wǎng)民對(duì)某一案件的判斷形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，就會(huì)掩蓋住真實(shí)的案件事實(shí)，致使法院卷入輿論風(fēng)暴之中，引起整個(gè)社會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任。

（三）對(duì)當(dāng)事人權(quán)利造成負(fù)面影響

網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的輿論信息，由于其本身含有的非理性因素，決定了它對(duì)于司法審判工作是一把雙刃劍，一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論確實(shí)可以監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的工作，然而，根據(jù)前兩個(gè)方面的分析，他也會(huì)給司法工作人員帶來(lái)很多障礙與壓力。司法工作人員在判案的時(shí)候，如果受到輿論的影響，就會(huì)損害訴訟參與人的合法權(quán)利，也許當(dāng)事人同樣在輿論的影響之下感覺(jué)不到自己得到了不公平的處理結(jié)果，也或者在輿論的影響或者譴責(zé)之下感覺(jué)到了卻不敢說(shuō)出來(lái)，但是從整個(gè)社會(huì)公平正義的角度，這是非公平的、非正義的。

與此同時(shí)，在司法審判工作之中，作為司法機(jī)關(guān)，司法工作人員有義務(wù)保護(hù)訴訟雙方以及其他訴訟參與人的個(gè)人隱私。但是在網(wǎng)絡(luò)傳播高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，有一些媒體為了追求自己的利益，博取觀眾的眼球，往往會(huì)將這些人的姓名、住址、聯(lián)系方式以及社會(huì)背景等等全部爆料在網(wǎng)絡(luò)之上，這無(wú)疑對(duì)訴訟參與人的隱私權(quán)造成了極大的傷害，有時(shí)候甚至嚴(yán)重影響訴訟參與人的個(gè)人生活以及安全問(wèn)題。

二、網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)公正司法造成干擾的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)傳播的價(jià)值取向問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)傳播輿論的形成是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)等綜合發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)果，而市場(chǎng)化的新聞媒體傳播如同企業(yè)一般，是以營(yíng)利為目的的，于是這就在一定程度上決定了媒體的價(jià)值取向，在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)之下，為了獲取更大的市場(chǎng)份額和利益而不顧自己的社會(huì)責(zé)任甚至無(wú)視道德法律。而且，網(wǎng)絡(luò)輿論的出發(fā)點(diǎn)往往是感性的，從社會(huì)公眾的道德感情出發(fā)的，而不是基于法律的、理性的思維來(lái)分析和推廣，因?yàn)樗哪康木褪遣┤〈蟊姷难矍?，或者達(dá)到自己一定的目的。

當(dāng)前社會(huì)是信息和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的社會(huì)，新聞媒體多之又多，新聞界良莠不齊、魚(yú)龍混雜，為了和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，各家媒體必須搶先報(bào)道最新的、轟動(dòng)性的新聞消息，去迎合觀眾的口味。在價(jià)值取向上，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播與公正司法是有很大不同的，司法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格從法律規(guī)則和法律原則的基礎(chǔ)之上來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。而網(wǎng)絡(luò)輿論傳播沒(méi)有這么多的限制，它對(duì)一個(gè)事實(shí)的認(rèn)識(shí)不管在價(jià)值取向上是不是與法律相一致，都可以站在道德以及公眾訴求的基礎(chǔ)上建立自己的正當(dāng)性，從而謀求自身的利益。

（二）立法滯后，缺乏必要的治理機(jī)制

目前，我國(guó)法制建設(shè)不斷完善，但是諸如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督方面的法律仍然滯后于社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展，現(xiàn)行法律中雖然有一些關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)諸如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案》等，但是實(shí)際操起來(lái)相當(dāng)混亂，缺少一部專門的基本法律加以整合、規(guī)制。而且，現(xiàn)行關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律也并沒(méi)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)輿論以及網(wǎng)絡(luò)傳播方面的規(guī)制，滯后于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速發(fā)展。

而且，我們應(yīng)該知道，法律是具有滯后性的，當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)迅速發(fā)展，我們很難預(yù)料到即將會(huì)發(fā)生什么，會(huì)出現(xiàn)什么，各種復(fù)雜多變的突發(fā)情況越來(lái)越難以預(yù)料。加之當(dāng)前新聞界的工作人員大多不具備法律素養(yǎng)，法制意識(shí)淡薄，只追求新聞的時(shí)效性和自身利益，而忽略了是否符合道德乃至法律的規(guī)定。如果不及時(shí)制定相關(guān)法律加以規(guī)制，很快就會(huì)出現(xiàn)輿論監(jiān)督過(guò)分的干涉司法審判工作，損害司法權(quán)威以及公信力。endprint

（三）司法體制內(nèi)部問(wèn)題

司法體制內(nèi)部存在的問(wèn)題給網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)司法公正的干擾帶來(lái)了機(jī)會(huì)，如果司法體制運(yùn)行規(guī)范，是不會(huì)輕易受外界影響的。首先，司法審判獨(dú)立功能落實(shí)不到位。司法獨(dú)立是保障人權(quán)的重要手段，也是現(xiàn)代法治國(guó)家普遍遵守的基本準(zhǔn)則。然而我國(guó)司法實(shí)踐中存在著很多司法活動(dòng)受行政行為干預(yù)的現(xiàn)象，我國(guó)司法審判機(jī)關(guān)的設(shè)置處于行政機(jī)關(guān)的管轄之內(nèi)，而且在級(jí)別上同級(jí)的地方行政領(lǐng)導(dǎo)高于法院院長(zhǎng)，這也為行政干預(yù)司法提供了便利。其次，一些司法機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)法院對(duì)法官的能力沒(méi)有業(yè)務(wù)上的要求，有一大批的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)入到法院擔(dān)任法官，這在案件審理以及法律適用上存在著很大的潛在危害，損害司法的公正性。

三、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)公正司法干擾的建議

（一）營(yíng)造和諧有序的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)作為公眾參與社會(huì)治理，表達(dá)民意以及監(jiān)督各國(guó)家機(jī)關(guān)的重要平臺(tái)，在社會(huì)中越來(lái)越有著舉足輕重的地位。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播是一把雙刃劍，利用好了，它確實(shí)能夠監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)，但是如果利用不好，則會(huì)對(duì)司法活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。因此，規(guī)范和諧有序的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境至關(guān)重要。

首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的自律意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)傳播媒體作為公眾平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)合情合理合法的引導(dǎo)民眾輿論，時(shí)刻保持著客觀合理性。通過(guò)媒體行業(yè)內(nèi)的自律監(jiān)督，建立專門的媒體行業(yè)輿論監(jiān)督協(xié)會(huì)等方式，在保障新聞媒體可以充分行使輿論監(jiān)督權(quán)利的前提之下，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播工作者的職業(yè)道德約束。其次，要提升公眾的法律素養(yǎng)和信息辨別能力。如果公眾熟悉我國(guó)當(dāng)前的法律，就不會(huì)過(guò)于受網(wǎng)絡(luò)輿論的影響。因此，要通過(guò)普法活動(dòng)或者在相關(guān)網(wǎng)站公布典型判例的方式對(duì)公眾進(jìn)行必要的法制宣傳教育。

（二）強(qiáng)化司法過(guò)程公開(kāi)透明

2007年6月14日，最高人民法院本著司法公正應(yīng)該是“看得見(jiàn)的公正”，司法權(quán)威應(yīng)該是“被認(rèn)同的權(quán)威”，司法高效應(yīng)該是“能感受的高效”的精神，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)對(duì)于法院的公開(kāi)審判工作具有突破性的意義。司法公正真正的被人們“看得見(jiàn)”了。強(qiáng)調(diào)司法過(guò)程的公開(kāi)透明，并不是一定說(shuō)要引入西方的陪審團(tuán)制度，而是保障公民對(duì)案件審判的知情權(quán)，正確的引導(dǎo)公眾參與司法民主法治的建設(shè)，做到司法工作透明化。

司法機(jī)關(guān)還應(yīng)該建立透明的典型案件公示機(jī)制。例如，將法院近期審理的典型案件，或者在本地區(qū)有重大影響的案件、群眾關(guān)心的案件在法院官方網(wǎng)站或者官方微博上進(jìn)行公示，讓民眾了解案件事實(shí)和審判依據(jù)。對(duì)于不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的案件，法院應(yīng)當(dāng)允許媒體的介入并報(bào)道，法院自身也要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式及時(shí)向媒體、向公眾介紹相關(guān)情況。

（三）建立和完善公正司法與網(wǎng)絡(luò)傳播的溝通機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿論傳播在我國(guó)民主法治建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，它可以監(jiān)督司法活動(dòng)，雖然網(wǎng)絡(luò)輿論傳播也會(huì)帶來(lái)消極影響，但是，如果做好司法與網(wǎng)絡(luò)傳播的良好溝通機(jī)制，也是可以形成良性發(fā)展的。對(duì)于司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的了解網(wǎng)絡(luò)信息，并及時(shí)的對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的輿論做出相應(yīng)的回應(yīng)與反饋，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的輿論信息進(jìn)行收集、分析、研究，通過(guò)與其他部門以及上下級(jí)部門的合作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立暢通的輿論監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并準(zhǔn)備好應(yīng)急方案。同時(shí)，理解并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的輿論，將輿論帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為公正判案的動(dòng)力，形成網(wǎng)絡(luò)傳播輿論與司法公正的良性互動(dòng)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作人員的法律意識(shí)，充分做好網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的信息把關(guān)工作，對(duì)新任職的員工進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“水軍”等惡意創(chuàng)造或者推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的不法分子。與此同時(shí)，采用相應(yīng)的技術(shù)手段，對(duì)本網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)進(jìn)行必要的監(jiān)督，及時(shí)地消除一些不良信息，及時(shí)與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，形成網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與司法工作的良性互動(dòng)。

（四）建立和完善新聞發(fā)言人制度

在網(wǎng)絡(luò)傳播迅速發(fā)展的時(shí)代，有些商業(yè)媒體或者個(gè)人為了一己私利，對(duì)某些新聞進(jìn)行惡意炒作，導(dǎo)致公眾不完全了解案件的真相，但實(shí)際上公眾對(duì)于案件是渴望了解事實(shí)真相的，但是由于自身的法律素養(yǎng)不夠以及對(duì)各種信息的識(shí)別能力不夠，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的方式來(lái)獲取案件的一些邊角信息，這些信息很大程度上會(huì)誤導(dǎo)公眾甚至蒙蔽實(shí)施的真相，從而使得公眾對(duì)于案件的判斷陷入誤區(qū)。

如今我國(guó)法院由于人員緊張等問(wèn)題，一般宣判結(jié)束后一個(gè)案件的審判工作即告終，但是實(shí)際上，建立并完善法院新聞發(fā)言人制度才能更有效的解決網(wǎng)絡(luò)輿論問(wèn)題，在發(fā)生案件的輿論問(wèn)題之時(shí)，法院相關(guān)部門的新聞發(fā)言人及時(shí)公開(kāi)案件事實(shí)以及處理過(guò)程和依據(jù)，對(duì)公眾有異議的案件事實(shí)及審判依據(jù)進(jìn)行必要的說(shuō)明和解釋，從而可以幫助公眾正確的理解案件的來(lái)龍去脈，最大程度的避免出現(xiàn)公眾對(duì)案件認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的現(xiàn)象。同時(shí)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如法院官方微博及時(shí)了解民意民情，及時(shí)與公眾進(jìn)行交流，主動(dòng)接受民眾的監(jiān)督。

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