蔡薇　劉皓青

摘 要 本文通過對腐敗心理中僥幸心理的存在進(jìn)行論證，其次通過對僥幸心理的成因從而論證僥幸心理如何對腐敗產(chǎn)生一系列的影響，最后論證如何從減少僥幸心理的方面來控制腐敗，減少腐敗的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 腐敗 僥幸心理 基層

基金項目：?？谑姓軐W(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《黨的基層組織法治化治理腐敗研究》，項目編號：2017-ZCKT-07。

作者簡介：蔡薇，海南大學(xué)法學(xué)院講師，研究方向：法理學(xué)、法律史；劉皓青，海南大學(xué)法學(xué)院2015級本科生。

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.185

近年來，隨著法治中國政策的提出，各個領(lǐng)域均積極地響應(yīng)法治中國的政策，在基層領(lǐng)域反腐更是如火如荼的進(jìn)行，通過縝密的監(jiān)察、審查、巡查等制度，肅清基層貪官，為法治中國的宏大目標(biāo)不斷努力。

一、腐敗中僥幸心理的涵義和成因

（一）僥幸心理的涵義

根據(jù)社會心理學(xué)詞典中的解釋，僥幸心理是犯罪人常有的一種心理特征，是一種趨利避害的冒險性的投機(jī)心理。犯罪人在犯罪心理形成和實施犯罪的過程中，一方面懼怕失敗而被抓，另一方面又自我安慰，做成功的假象。

在心理學(xué)中，人一般存在理性和感性，但是經(jīng)常是感性優(yōu)于理性先出現(xiàn)，感性先做出自己的判斷，接下來理性參與分析，最后做出選擇。大部分的人在面對巨大的危險時，第一反應(yīng)就會是躲避，接下來才是根據(jù)我們已有的信息以及經(jīng)驗等來選擇接下來怎么做。而在面對利益時，本能的就會想要去占有去追逐。那么同理在腐敗中，當(dāng)一個官員在面對是否腐敗的抉擇時，他首先會因為感性心理遇見巨大的利益而產(chǎn)生欲望，接下來就是理性部分進(jìn)行判斷，而理性心理判斷的過程中很多的人就會產(chǎn)生僥幸心理。

（二）僥幸心理的成因

在基層腐敗中的僥幸心理主要源于一些對事態(tài)的預(yù)判，而這些預(yù)判主要是基于腐敗成本。當(dāng)腐敗成本低廉時人們就會產(chǎn)生僥幸心理，但是當(dāng)腐敗被發(fā)現(xiàn)的可能或者成功腐敗的困難又或者腐敗被發(fā)現(xiàn)后的結(jié)果等一些腐敗成本高昂時，人們就會產(chǎn)生對于危險的本能的躲避，那么僥幸心理將被扼殺在搖籃中。而腐敗成本可以分為以下兩種：隱形成本和顯性成本。

1.無形成本

無形成本主要指社會道德成本。首先是貪官自己的心理負(fù)擔(dān)，準(zhǔn)備開始腐敗的人的心中對于被腐敗發(fā)現(xiàn)的恐懼不安，對黨和人民的愧疚感，對自己的失望和不安。再者是從古至今人們對于貪官污吏的厭惡及指責(zé)，每每當(dāng)聽到他人對于貪官的指責(zé)便會產(chǎn)生的恐懼。想到自己被發(fā)現(xiàn)后的家人朋友的指責(zé)。

2.有形成本

有形成本主要是法律成本，其中我們認(rèn)為其包括政治成本和經(jīng)濟(jì)成本。首先是過程中的制度限制，制度的限制給貪腐過程帶來多少阻力與困難。阻力的大小，困難的多少間接也會影響腐敗成功的可能，考慮到這個可能性，在理性心理的作用下，將對僥幸心理的形成帶來很大的影響。其次是腐敗的難易程度，在腐敗過程中的監(jiān)督審查，與別人的監(jiān)督舉報，給腐敗帶來的威脅。這個威脅的大小與利益的對比衡量，應(yīng)當(dāng)對僥幸心理的形成產(chǎn)生巨大的影響。最后，是腐敗可能導(dǎo)致的法律結(jié)果及目前已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的腐敗的處理結(jié)果及現(xiàn)狀。腐敗最后可能產(chǎn)生的后果是否嚴(yán)重，當(dāng)下身邊的腐敗是否存在，腐敗被發(fā)現(xiàn)的多少概率，被發(fā)現(xiàn)的腐敗官員最后的懲治結(jié)果，以及目前的生活狀況，均應(yīng)當(dāng)屬于在僥幸心理中應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

二、僥幸心理對基層腐敗的影響

（一）鉆制度漏洞，開始腐敗

僥幸心理的由來可能是因為制度的不完善。由于某些制度的漏洞，某些官員在處理日常事務(wù)中常常會面對很大的誘惑。官員作為一個普通人，無可避免的就會有攀比心理，那么看見身邊腐敗的人們那么多，難免會產(chǎn)生一部分的官員抱著“我可以在體系中找到許多肯定不會被發(fā)現(xiàn)的漏洞”或者“那么多人都在貪，肯定不會查到我”的僥幸心理而走向貪污腐敗的這條路。

（二）法網(wǎng)不嚴(yán)，冒險腐敗

法網(wǎng)不嚴(yán)就意味著，腐敗行為被查處的可能性十分的低。法網(wǎng)不嚴(yán)的首要結(jié)果就會導(dǎo)致每一個清官的身邊將存在許多未被發(fā)現(xiàn)，并且自得其樂的貪官，這些貪官將給那些清官帶來一系列的心理不平衡。

眾所周知，當(dāng)貪官都沒有被懲處，“抱團(tuán)”行為將會變得非常常見。貪官們官官相護(hù)，將會導(dǎo)致貪官上位十分輕松，而一個清官想要往上爬則是層層困難，更有些貪官的司機(jī)都可以輕松斂財甚至上位當(dāng)局長 。在這樣的情景之下，要求官員們清心寡欲，遠(yuǎn)離貪腐，難度是過大的。那么既然如此，勢必就會產(chǎn)生許多抱有“我去貪腐，說不定不僅不會被查處，同時我還可以比他們做的更好”的僥幸心理，而后參與貪污腐敗的官員。

（三）腐敗犯罪的處罰低，挑戰(zhàn)腐敗

在開始思考一件事情是否需要去做時，大多數(shù)的人總是會習(xí)慣于瞻前顧后，去思考一下這件事情會產(chǎn)生什么樣的后果。想要殺人前，人們往往會想象到，殺人償命這一后果，認(rèn)為收益小于成本，故而選擇放棄。同理，在腐敗前，如果人們在比較了收益和成本后，仍然覺得收益遠(yuǎn)大于成本，那么相信很多人就會抱著“大不了被抓，萬一沒有，就會收益巨大的僥幸心理”去參與腐敗了。

三、應(yīng)對基層腐敗中僥幸心理的策略

（一）完善基層管理制度

經(jīng)過上述的論證，我們可以得出，一個優(yōu)秀的管理制度，一個良好的治理機(jī)制，將會大大地減少僥幸心理的出現(xiàn)。

2017年8月24日，甘肅出現(xiàn)了一起巨大的“事故”，之所以說他是事故，是因為在改革開放，全民奔小康的社會背景下，被“餓死”的事情完全不應(yīng)該發(fā)生。在甘肅有一家六口因為貧困而服毒身亡，只是因為在三年前低保被取消了。 這件事情的發(fā)生真的是引人深思的。在我們看來小小的低保，原來真的是可以要人命的。但是國家真的就缺這一家人的低保嗎？當(dāng)然不是，但是為什么他們家的低保就被取消了呢？這具體的原因還需要我們?nèi)ゼ?xì)細(xì)探索。如果不幸這里有貪腐的存在，那么是不是可以說貪官貪的不是錢，其實是老百姓的命呢！endprint

為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？在天水行政學(xué)院學(xué)報上的一篇由王春麗所寫的《我國城市低保政策實施中存在的問題及政策建議》中，她認(rèn)為“我國城市低保政策實施過程中存在的城市低保對象的資格認(rèn)定、低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、特殊困難低保對象的分類施保、邊緣人群救助、低保救助與反貧困關(guān)系的認(rèn)識、救助措施、資金投入等突出問題?！?這些問題的存在，歸根結(jié)底就是沒有一套完善的基層管理制度，導(dǎo)致許多的政策沒有辦法被真正的良好地執(zhí)行，給了一些官員可以鉆的漏洞，引發(fā)一系列的問題。

（二）完善相關(guān)檢察措施，打碎僥幸心理

在《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》中黃進(jìn)寫道：反腐敗標(biāo)本兼治，成效明顯。 在反腐的道路上，完善的管理制度是在反腐，猶如治本，而治腐則猶如治標(biāo)。在醫(yī)學(xué)中治本固然重要，但有時治標(biāo)往往可以起到更加有力的作用。因為治本需要漫長的時間，而先將標(biāo)治好，可以使病人的心得到安慰，更加為治本打好基礎(chǔ)。在治腐中往往也是如此，標(biāo)本兼治，齊頭并進(jìn)，往往可以起到很好的效果。

那么如何來更好地編織這一個法網(wǎng)呢，

首先，最重要的當(dāng)然是監(jiān)察部門，監(jiān)察部門是在這個法網(wǎng)中承擔(dān)網(wǎng)繩的角色的，只有網(wǎng)繩有力而嚴(yán)密，才是這一個法網(wǎng)所賴以生存的基礎(chǔ)。畢竟貪官貪污的手段是十分多樣并且隱秘的。

其次，我們還可以應(yīng)用官員之間的檢舉與自首，對官員的自首和檢舉采取大大的懲處減免制度，對于一些被迫貪污或者檢舉有功的官員甚至可以采取既往不咎的獎勵。

最后，我們同時還可以運用群眾監(jiān)督舉報制度，將舉報者的權(quán)益保護(hù)以及隱私保護(hù)提高，同時對舉報者給予獎勵的相應(yīng)政策。

（三）提高腐敗懲處力度

對于官員貪污腐敗的懲處應(yīng)在三個方面提高力度。第一個方面是社會的懲處。面對一個貪官，人們大多數(shù)的反應(yīng)將會是嫌棄與厭惡，那樣會對他和家庭的生活帶來非常大的影響。在這個方面我們應(yīng)該加大宣傳教育，讓人們實時掌握貪官的信息，絕不讓他們有翻身的機(jī)會，達(dá)到一貪就失去一切一無所有，變成過街老鼠人人喊打。

第二個方面就是工作上的懲處。目前對于沒有達(dá)到刑法級別的貪官而言呢？他們將接受的僅僅是一個工作上的處分，僅僅是失去工作再加上警告或者罰款等十分輕微的處罰。借此他們并不需要付出什么特別大的代價，對于一些父母條件較好的官員而言，他們在失去了這一工作之后還可以自己創(chuàng)業(yè)自己闖出一番事業(yè)。這么一看這反而和辭職沒有什么差別了，甚至感覺之前的腐敗變成了一個人生歷練。這樣的懲處對于他們而言完全是無關(guān)痛癢的。 那么應(yīng)該怎么做呢？個人認(rèn)為我們可以考慮建立一個貪官系統(tǒng)，類似于信譽(yù)系統(tǒng)，對于有貪腐經(jīng)歷的人，可以采取一系列的限制，讓他為自己之前的行為付出代價。

第三方面是法律上的懲處。法律上的懲處在我國目前僅僅只是針對某些十分嚴(yán)重的貪污進(jìn)行處理。目前我國采取的是以貪污罪 入刑。在我國的以往案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)貪污罪被判處的刑罰只要不是情節(jié)特別嚴(yán)重，一般情況下僅僅是幾年的牢獄之災(zāi)，然后除了一些特殊情況，貪官們還可以依據(jù)自己在平時積攢的一些人脈而輕易獲得緩刑 。有的甚至在出獄后還可以依仗自己曾經(jīng)在位時的某些人情而可以輕而易舉的過上比之前當(dāng)官還要好的生活。那么這樣留有后路的貪官便可抱著“就算被發(fā)現(xiàn)了，我還是可以過上很好的生活”的僥幸心理而去腐敗。針對這個情況，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)減少或拒絕所有貪官的緩刑，無論是在判刑時還是在監(jiān)獄中，都拒絕貪官以任何方式的緩刑。同時，對于情節(jié)嚴(yán)重的貪污腐敗，我們應(yīng)當(dāng)回歸最初的想法，貪官貪的不是錢，是老百姓的命，既然這樣我們是不是應(yīng)該讓他們付出嚴(yán)重的代價，降低無期，死緩，甚至死刑的判刑條件，讓那些背負(fù)著老百姓“性命”的貪官們把“牢底坐穿”甚至“以命抵命”。

注釋：

時蓉華主編.社會心理學(xué)詞典.成都：四川人民出版社.1988.305.

6月15日發(fā)行的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》的第3版刊發(fā)的文章《掉進(jìn)錢眼里毀于貪欲中——雙牌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長劉紅安嚴(yán)重違紀(jì)問題剖析》；2017年6月16日中華網(wǎng)新聞《貪官與司機(jī)的“二人轉(zhuǎn)” 司機(jī)們是如何一路奔“財”去的？》。

《中國網(wǎng)》新聞《甘肅一家六口因貧窮服毒自殺：3年前低保被取消》發(fā)布時間： 2016- 09-08 15：35：29.來源：北京晨報.

王春麗. 我國城市低保政策實施中存在的問題及政策建議.天水行政學(xué)院學(xué)報.2011， 12（5）.72-76. [2017-09-10].

中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志.2017（15）.

依據(jù)我國《刑法》第三百八十二條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

最高人民法院《關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑》的若干規(guī)定。

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