摘 要 經(jīng)濟(jì)法在保障經(jīng)濟(jì)市場的公平與公正以及確保社會秩序的穩(wěn)步運(yùn)行等諸多方面產(chǎn)生著不可替代的關(guān)鍵效用。一旦經(jīng)濟(jì)法在援引及使用時稍有偏頗，那么在很大程度上它就會損害我們公民個人利益甚至是我們的社會公眾利益。也正是這個緣由導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會實(shí)施的具體過程一直以來都由媒體推動。本文便是于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施以及社會實(shí)施方面所存在的問題來進(jìn)行全面的剖析以便對此有更加深刻的了解，換句話說就是根據(jù)對于對經(jīng)濟(jì)法的私人侵害以及社會侵害方面的詳細(xì)的論述分析，然后按圖索驥，對我們經(jīng)濟(jì)法實(shí)施時出現(xiàn)的問題提出有建設(shè)性的切實(shí)可行的意見。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 私人實(shí)施 社會實(shí)施

作者簡介：姚廣，天風(fēng)期貨股份有限公司，主要從事期貨公司的管理與研究工作。

中圖分類號：D669 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.193

經(jīng)濟(jì)法作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系全方位多層次的宏觀調(diào)控的一個法律部門，放在我們當(dāng)前社會來的大環(huán)境下看，它的作用范圍側(cè)重在我們社會生產(chǎn)以及具體的生產(chǎn)流程里所涉及的諸多參與者們之間的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系以及詳細(xì)的運(yùn)營協(xié)作關(guān)系，簡而言之就是對這一過程進(jìn)行綜合的調(diào)控以及管理監(jiān)督。由此可知，經(jīng)濟(jì)法即一切的經(jīng)濟(jì)法律條文的總稱，它的關(guān)鍵作用即為對我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)諸多關(guān)系來實(shí)施全面的調(diào)控。

一、 經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施以及社會實(shí)施分析

就當(dāng)前來說我們是法治社會，那么伴隨著我們社會的發(fā)展，自然會有新法律的問題出現(xiàn)，特別是市場經(jīng)濟(jì)這一塊兒，故此，作為市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控者的法律體系就需要不斷地自我完善以適應(yīng)我們飛速發(fā)展的社會市場的需要。但是經(jīng)濟(jì)法在自身的發(fā)展以及完善方面難免會有漏洞，故而在具體的施行時會有些小問題也是在所難免。這些問題可具體歸類為下面幾點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)法在判定涉嫌違法以后，對違法者的具體的懲治手段在切實(shí)的施行過程中缺乏時效性，也就是說懲治的實(shí)施很可能會大打折扣，即懲罰率嚴(yán)重低于違法的具體處理行為率； 二是我們整個社會包括諸多群眾在內(nèi)整體的法律意識仍然有待提高，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了在很多情況下，都是在某個個體的行為產(chǎn)生了無法挽回的危急后果的時候，才會有相應(yīng)的懲處行為；還有就就是很多時候的經(jīng)濟(jì)法罪犯的犯罪違法行為本身就非常的復(fù)雜；最后一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)法在具體的實(shí)施過程里有沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這個問題基本來說就是無解，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法根本就不可能開展具體的監(jiān)督以及調(diào)查。

（一）經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施剖析

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施總的來說就是企業(yè)、社會組織還有個人等許許多多的單獨(dú)的法律個體為了保證他們的民事權(quán)益可以切實(shí)被保護(hù)以及兌現(xiàn)，從而在經(jīng)濟(jì)法律執(zhí)法、司法還有監(jiān)督等幾個具體的經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法內(nèi)容中主動積極地參加。公民參加經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)施是確立在針對自身利益最大化的全方位的綜合考量的基本點(diǎn)上的，然而由于我國公民當(dāng)前所處的社會環(huán)境以及對具體的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識欠缺整體和系統(tǒng)性的理解，所以盡管他們對自己個人的切身的利益作了具體的最優(yōu)化的衡量以及評估，但評估結(jié)果是否最大化的保證了自己的私人權(quán)益這一點(diǎn)并不能得到有效的保證 。也就是說公民個人的利己以及所謂的理性的判斷大部分為他們主觀上的最佳抉擇，但是在客觀條件下來推斷則不能站穩(wěn)腳跟，故而為達(dá)到保障公民個人的切實(shí)合理的利益的目的，我們政府就要對他們加以正確積極的引導(dǎo)，讓私人實(shí)施更具效率。比如說我們國家司法體制中，當(dāng)下政府支持的司法援助之類的行為即是在正確方向上的積極鼓勵以及調(diào)控具體的私人實(shí)施的切實(shí)表現(xiàn)。綜上所述，我們就知道，我國的公民個人加入經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施的主動性和私人實(shí)施具體的效用其實(shí)是息息相關(guān)的。盡管經(jīng)濟(jì)法的誤用引發(fā)的錯誤行為會對當(dāng)前社會公共利益造成一定程度上的損失，然而這是受我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)構(gòu)架所制約的。經(jīng)濟(jì)法是我們政府對社會主義市場經(jīng)濟(jì)參與者行為的做監(jiān)管的重要理論依據(jù)之一，這對于我們社會主義市場激烈的競爭的管控同樣至關(guān)重要。與此同時，公民個人主動加入經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施在保證公民個人的切身權(quán)益以及確保我們社會公共利益不受損害等諸多方面均能發(fā)揮高效促進(jìn)作用，不僅可以有效地保證公民自己的權(quán)益不受損害，還能嚴(yán)厲的打擊社會主義市場內(nèi)部的各種犯罪違法的行為以及非正當(dāng)?shù)膼盒愿偁?。故而?jīng)濟(jì)法對于保證社會公共利益不受損害的意義格外突顯，由此可知經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施極具必要性 。

（二）經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施剖析

經(jīng)濟(jì)法是激發(fā)社會各界組織、個人以及眾多企業(yè)等參與者在保障私人利益而奮斗的有效手段，故而經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施一樣為法律實(shí)施的關(guān)鍵組成部分 。當(dāng)前社會所謂的集體公益訴訟即為經(jīng)濟(jì)法社會實(shí)施的詳細(xì)的行為措施。其中公民個人實(shí)施的私人往往是單獨(dú)的公訴，而社會實(shí)施一般是作為集體公益訴訟的模式來凸顯的。私人單獨(dú)訴訟要求的是公民個體的權(quán)益受到傷害并且傷害的具體做法的產(chǎn)生和被告者的實(shí)質(zhì)的傷害行為有著顯而易見的前因后果，也就是說被告者的具體做法給備受法律維護(hù)的公共利益帶來了損害，但是很可能涉及公共利益這一體系里的一部分原告并沒有遭受具體的利益侵害。然而消費(fèi)者仍具有提起訴訟的權(quán)利 。由此可知，盡管經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施同樣保障權(quán)益受害人的較小的控制損失，然而經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施的重點(diǎn)更多的是放在于被傷害人遭遇以便保證我們社會穩(wěn)定有序、公正公平，故而社會實(shí)施對于保護(hù)社會公眾的切身權(quán)益有著極為深遠(yuǎn)的內(nèi)涵延伸。

二、經(jīng)濟(jì)法的私人侵害和社會侵害剖析

私人侵害就是說我們國家民法內(nèi)涵上的具體違約行為以及具體的權(quán)益侵害的行為所造成的個人甚至是社會利益受到損害的行為。而我們這里的社會侵害則又是說我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)沿上違法行為以及不正當(dāng)?shù)那謾?quán)行為而產(chǎn)生不同程度上的權(quán)益的損害的做法，私人侵害具體的就是我們所說的內(nèi)向性的內(nèi)部的傷害。它造成的法律事務(wù)上問題關(guān)鍵就是單獨(dú)的個體糾紛以及具體民事糾紛。但是這里的社會侵害則隸屬于廣泛的大范圍的具體傷害行為，它在這里帶來的法律上的具體問題又是集體糾紛以及群的體糾紛的重點(diǎn)，是歸類于我們的社會利益矛盾的大范圍內(nèi)的，故而造成具體的經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)的違法傷害時，到底是選用依托私人實(shí)施還是擇用社會實(shí)施體制來具體解決，我們依然是有著下面幾點(diǎn)的難題：endprint

（一）禁令訴訟

有人指出，為了保障民事主體之間有獨(dú)立自主的關(guān)系，故而于運(yùn)用禁令時必須遵照確切的實(shí)情來做出最優(yōu)抉擇。因?yàn)橐窃诼鋵?shí)具體要求實(shí)施上不嚴(yán)苛，那么就會導(dǎo)致禁令泛濫甚至濫用的情況出現(xiàn)，進(jìn)而對我們社會主義和平秩序和具體的法律施行造成無法估量的惡果。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)可知，一般的公眾利益受損不會引起禁令訴請，只有在有正當(dāng)理由的時候，才會引起有效的禁令訴請 。 亦有人闡述說私人援助將會遭遇諸多的法律法規(guī)的制約，以至于我們具體操作的時候很可能會受到轄制。故而于這一類的侵權(quán)訴訟的具體辦理的過程中，我們的法律法規(guī)明文闡述了不能使用禁令援助侵權(quán)案件。所以，禁令訴訟一般情況下是不存在于經(jīng)濟(jì)法中的。民事主體之間具有獨(dú)立自主的關(guān)系，我國現(xiàn)在很多學(xué)者對禁令的研究中明確指明：禁令的使用一定要嚴(yán)防濫用，杜絕嚴(yán)重后果的滋生。最重要的是，一旦在援引調(diào)用時違背了我國的律法條文以及另外的一些限制，則會擾亂社會秩法律的實(shí)施程序，進(jìn)而嚴(yán)重侵害我們廣大民眾的公眾利益。

（二）小額賠償

我國民事訴訟法這一類的專家以及學(xué)者覺得我們需要對單獨(dú)受害者的具體的小額賠償這一點(diǎn)上創(chuàng)造法律訴訟的綠色通道。這樣一來，除了可以把我們的司法效率更高效的提起來，還能有效的刺激權(quán)益受損者起訴主動訴訟。我國的《民事訴訟法》修訂案中把此程序再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)以及進(jìn)一步的確認(rèn)。雖然這一動作在某種程度上是約束了小額賠償訴訟的具體相關(guān)操作流程，但是為了讓小額賠償具體的法令律令可以更好的在我們的經(jīng)濟(jì)法以及民法這兩個立法的角度施行，以便讓小額賠償利益在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中凸顯它所存在的矛盾以及沖突，其內(nèi)部沖突之一就是單純的小額權(quán)益沖突，比如張某某責(zé)令其鄰居楊某賠償其、拖欠的欠款壹萬元整， 其一為特殊性的小額權(quán)益矛盾，但是如若是具體的某個商品的消費(fèi)者遭受到了企業(yè)的經(jīng)營者的不合法惡性壟斷傷害，從而要求經(jīng)營者賠償其應(yīng)得的壹萬元整，那么這樣一來，他的權(quán)益沖突要是還是以小額賠償這一程序來解決的話又會把具體事件更加復(fù)雜化。當(dāng)下我們國家的某一群體把小額賠償訴訟程序和維護(hù)某些不懂得如何維護(hù)自己權(quán)益的弱勢消費(fèi)者的保護(hù)傘畫上等號。 然而在我們確確實(shí)實(shí)的實(shí)際操作過程中不難發(fā)現(xiàn)，這些立論在某一些環(huán)境下其實(shí)并不能達(dá)到保護(hù)我們廣大消費(fèi)者的切身利益的目的。綜上可知，小額賠償訴訟程序有其自身的諸多不足之處；再者，懲罰性賠償依然有其短板，但是我國目前存在那么一批人，他們堅持認(rèn)為要是不能讓侵害了消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者得到該有的懲罰性賠償，那么那些小額的權(quán)益被侵害人的訴訟內(nèi)在動力則會大大降低，那么之前賦予個別權(quán)益被害者的小額賠償?shù)乃^的重要意義都將成為過眼云煙。因此，在這個時候懲罰性賠償責(zé)任的關(guān)鍵價值將著重于激勵權(quán)益受損者起訴，以此來保障我們?nèi)罕姷纳鐣怖娌皇芡{。

（三）個體到集體以及集體到個體

我們從前人的經(jīng)驗(yàn)不難知道，使用這樣的手段保障私人的利益是萬萬不能維護(hù)集體中每一個人的權(quán)益的，也就是說我們不可能完全避免權(quán)益人利益受到侵害。故此，運(yùn)用司法援助的手段來保護(hù)公民的權(quán)益免受損失。相對的來說，個體到集體則又是指單獨(dú)或者是公共訴訟形式的私人實(shí)施救濟(jì)發(fā)散性易腐蝕權(quán)益損害，而集體到個人通常指以集團(tuán)性公益訴訟等社會實(shí)施救濟(jì)發(fā)散性易腐蝕權(quán)益損害，由上述可知，于這一處依然有著非常明顯的問題。

三、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的提升路徑

第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施程序的具體完善措施。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法對于我們國家的進(jìn)一步發(fā)展極具影響力，根據(jù)當(dāng)下我們具體的實(shí)施里突顯的各類不同難題，我們就必須把經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的具體流程持續(xù)的加以完備并形成定制，讓經(jīng)濟(jì)法的具體施行的時候能夠有確實(shí)可循的理論，以此有機(jī)會來挽回政府調(diào)控的失誤以及政府的實(shí)權(quán)亂用所產(chǎn)生的后果，最終達(dá)到促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完備法治目的。

第二，我們還要確保經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的主要角色的獨(dú)立性，那么我們就要設(shè)立比之前數(shù)量更大的專屬機(jī)構(gòu)來分擔(dān)公共訴訟的啟動的權(quán)責(zé)，然而怎么保持經(jīng)濟(jì)法以及專屬機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性呢？這就需要大家必須把公共利益看作關(guān)鍵的起點(diǎn)與訴訟自身的個人利益分割開來，如此一來，我們就得把專屬機(jī)構(gòu)的相關(guān)隊伍的具體組建以及專屬機(jī)構(gòu)的具體的構(gòu)建等諸多事宜加以規(guī)范以及完善。

一言以蔽之， 經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施以及社會實(shí)施于根源上并無太大的不同之處，而經(jīng)濟(jì)法為了不斷使適應(yīng)眾多的市場參與者們千差萬別的利益追求，就必須在此類起訴以及控告等訴訟具體程序中來持續(xù)不斷地自我完善。這是我們當(dāng)下所處的市場經(jīng)濟(jì)時代的繁榮發(fā)展中經(jīng)濟(jì)法最根本的指示，同時亦為經(jīng)濟(jì)法能最大限度的施展以確保我們社會的平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更快更好的成長的最優(yōu)抉擇。

注釋：

趙紅梅.經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會實(shí)施.中國法學(xué).2014，12（11）.177-195.

劉乃梁.私人在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中的作用——理論邏輯與發(fā)展路徑.浙江工商大學(xué)學(xué)報.2014，22（4）.162-171.

張鑫.經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施及社會實(shí)施研究.商.2015，23（11）.230-232.

張雪菲.經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會實(shí)施.中國市場.2015，23（16）.327-329.endprint