黃道喜 / 廣西馬山縣交通運輸局

精準規(guī)劃鄉(xiāng)村道路建設 科學統籌發(fā)展交通運輸
——促推貧困縣區(qū)脫貧摘帽奔小康

黃道喜 / 廣西馬山縣交通運輸局

統籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現全面小康社會的重要途徑，而鄉(xiāng)村道路建設則是促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的有力載體，師實現貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要道路。鄉(xiāng)村道路是農村最重要的基礎設施之一，在進行道路建設的過程中應該要精確的規(guī)劃鄉(xiāng)村道路的建設，科學統籌發(fā)展交通運輸，建設更加符合農民需求的優(yōu)質工程，促進農村的交通運輸和經濟發(fā)展，為農村的發(fā)展和脫貧制造條件。

鄉(xiāng)村道路；交通運輸；脫貧致富；道路建設

一、精準規(guī)劃鄉(xiāng)村道路建設的重要意義

建立良好的城鄉(xiāng)關系是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵，道路的建設起到至關重要的作用，鄉(xiāng)村道路建設在城鄉(xiāng)規(guī)劃和統籌中需要受到重視[1]。加強鄉(xiāng)村道路的建設能夠為農村地區(qū)的發(fā)展制造有利條件，解放農村的封閉式狀態(tài)沒讓更多的農民能夠進行農村資源的開發(fā)和利用，并且能夠切實的解決農村地區(qū)購買物品難、農作物的買賣難的問題。其次公路交通的快速發(fā)展必然會帶動城市相關產業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村道路的發(fā)展，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。鄉(xiāng)村道路建設能夠城鄉(xiāng)地區(qū)的經濟差距，促進農村地區(qū)的經濟和認知的發(fā)展，維護社會穩(wěn)定奠定了基礎。建設鄉(xiāng)村道路能夠為鄉(xiāng)村企業(yè)的交通運輸提供幫助，解決鄉(xiāng)村企業(yè)的難題，鼓舞農村地區(qū)鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，有力的促進貧困地區(qū)脫貧致富[2]。

二、新鄉(xiāng)村道路建設中關鍵問題

1.注意統籌規(guī)劃，因地制宜。

道路建設的統籌規(guī)劃應該要建立在對該地的地理位置、經濟水平和交通需求的基礎上進行道路的規(guī)劃，應該要充分的考慮到當地的地形和農民的需求進行道路的建設，選擇最適合當地的發(fā)展的路線方案和路面結構，以最合理的建設方案建造質量工程，在建設的過程中應該要充分的考慮到該地區(qū)的經濟發(fā)展和今后發(fā)展趨勢進行道路建設，堅持以人為本，質量優(yōu)先，建造更加持久可靠經濟實用的道路工程。

2.科學制定規(guī)劃，完善交通網路建設。

鄉(xiāng)村道路的建設和規(guī)劃應該要建立在科學性和實用性的基礎上，應該要結合地區(qū)的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，以人民的利益作為出發(fā)點，并且能夠切合地區(qū)經濟發(fā)展的目標。在鄉(xiāng)村道路建設的規(guī)劃中應該要充分考慮到鎮(zhèn)與縣或縣與縣之間的連接，通過道路建設讓經濟能夠依托道路的建設發(fā)散式擴張。其次是是接通斷頭路，避免迂回線路，節(jié)約建設成本。三是做到村村通公路。在道路建設規(guī)劃的過程中應該有首先考慮沒有通公路地區(qū)的道路建設，通過交通扶貧工程，促進貧困地區(qū)的經濟發(fā)展，幫貧困地區(qū)的農民脫貧。

3.要大力加強公路管理，養(yǎng)護體制。

鄉(xiāng)村道路目前普遍存在一個問題，就是只注重道路的建設而忽視對于道路的養(yǎng)護。由于缺乏道路的養(yǎng)護，造成道路的破壞，造成嚴重的損失。因此在道路建設中應該要兼顧道路的建設和養(yǎng)護，完善道路的建設、運輸和管理為一體的管養(yǎng)機制，確保道路能夠得到養(yǎng)護，讓惠民工程能夠獲得可持續(xù)的發(fā)展，最大限度的發(fā)揮道路建設帶給貧困地區(qū)的社會效益和經濟效益，有力的帶動一方經濟的發(fā)展[3]。

4.確保鄉(xiāng)村道路建設工程質量。

公路質量是鄉(xiāng)村道路建設成敗的關鍵。在新鄉(xiāng)村道路建設中，應該要充分的認識到鄉(xiāng)村道路建設的艱難和迫切，以高度負責的態(tài)度嚴加把控工程的質量，強化工程的道路規(guī)劃和施工質量，建設的過程中在確保工程的質量作為重要前提下，合理的規(guī)劃道路建設的速度，建設符合質量要求的良心工程，把握道路建設的每一個環(huán)節(jié)。

三、加強新鄉(xiāng)村道路建設建議

1.增加政府對新鄉(xiāng)村道路建設的財政投入。

鄉(xiāng)村道路是服務于農業(yè)和國民經濟發(fā)展的公共產品，作為鄉(xiāng)村脫貧致富的重要途徑，道路的建設具有不可比擬的作用。因此對于農村道路建設應該要加強政府的財務投入，通過大路帶小路、重點路，帶動貧困地區(qū)的資源開發(fā)，拉動貧困地區(qū)的經濟發(fā)展，促進貧困地區(qū)脫貧致富奔小康[4]。以國家的相關規(guī)劃和政策作為依據，對地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設進行規(guī)劃，加大政府的投入、落實建設資金。

2.多渠道籌集新鄉(xiāng)村道路建設資金。

資金問題一直是道路建設的過程中的最大的難題，尤其是對于貧困地區(qū)的道路建設更是一個突出的矛盾。因此在對于貧困地區(qū)的道路建設中應該要對于道路的建設經費采用多渠道的方式，一方面應該要大力緊抓各項交通費用的征收以及政府的扶貧工程的優(yōu)惠政策爭取為道路建設籌備更多的資金，同時還應該要考慮從別的途徑為道路建設籌集資金。通過相關部門的宣傳，廣泛鼓勵社會各界人士以及道路建設受益企業(yè)、居民捐資，充分利用市場主體的作用，多渠道籌集鄉(xiāng)村道路交通建設資金，擴大新鄉(xiāng)村道路交通建設資金來源[5]。

3.完善新鄉(xiāng)村道路交通管理和發(fā)展的制度保障機制。

進行鄉(xiāng)村道路的建設過程應該要采取一些相應的保障機制確保道路建設工程能夠得到有力的保障。各級政府在進行年度考核以及責任制度的時候應該要加大對于道路建設的考核，有力的敦促道路建設的實施和進度，讓道路建設能夠得到更多的制度保障[6]。同時在進行道路建設的時候應該要加強對于公路管理道路養(yǎng)護的制度，以政企分開、管養(yǎng)分離的原則，推進公路養(yǎng)護社會化、市場化。用健全完善的制度讓道路的建設與養(yǎng)護能夠得到更加強有力的保障。

4.發(fā)揚民主，降低公路建設成本。

新農村的建設是作為農民發(fā)展的途徑，主要的目的是為了能夠讓農民依托鄉(xiāng)村道路建設實現脫貧致富，因此在進行農村道路建設的時候應該要多聽取農民的建議，充分的考慮農民的意見和建議，以維護農民的切身利益為出發(fā)點，不做面子工程，不吹噓作假啊，建設實實在在的便民工程，讓農民能夠作為道路建設的主力軍，鼓勵農民們也能夠投入到道路建設的隊伍中，降低道路建設的成本，用更加符合民意的方式和方法有效的降低道路工程的建設[7]。

四、結論

鄉(xiāng)村道路建設是農民脫貧致富的重要途徑，在進行鄉(xiāng)村道路建設的過程中應該要注意道路設計的精準性和實用性，堅持以農民利益作為出發(fā)點，科學統籌交通運輸，建設利民工程，幫助貧困地區(qū)實現脫貧奔小康的宏偉目標。

[1]曾萬明. 我國統籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的理論與實踐[D].西南財經大學,2011.

[2]王素齋. 科學發(fā)展觀視域下中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究[D].南開大學,2014.

[3]李雪峰. 鄉(xiāng)村道路建設與養(yǎng)護之我見[J]. 黑龍江交通科技,2013,01:187-188.

[4]左葉,殷悅,任鋼毅,馮雨,何春垚. 新農村建設過程中鄉(xiāng)村道路建設存在的問題探索[J]. 企業(yè)技術開發(fā),2013,05:152-154.

[5]張楠. 美麗鄉(xiāng)村建設中道路規(guī)劃設計淺析[J]. 科技展望,2015,06:50.

[6]郭虹. 把鄉(xiāng)村道路建設做為政府行為——論鄉(xiāng)村道路建設及其對農村經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義[J]. 天府新論,1999,05:25-27.

[7]自治區(qū)黨委宣傳部 農華山. 重視加快鄉(xiāng)村道路建設[N]. 廣西日報,2015-04-02014.