上海市長寧區(qū):“歪果仁”有了主人翁的感覺

“有了這張證，我感覺自己更像本地居民，更有家的感覺了。”近日，48歲的印度人勝利（Vinayak Talekar）收到了一張嶄新的《外國人工作許可證》，與他一同收到該證的還有另外9名在上海市長寧區(qū)工作的外籍人士。與以往發(fā)出的許可不同，此次頒發(fā)的證件上都印有“長寧區(qū)外國專家局”的字樣，這也是2016年9月長寧區(qū)成立全市首個擁有外國人來華工作許可權限的區(qū)級外國專家局以來，發(fā)出的首批工作證。

2016年3月，上海虹橋海外人才一站式服務中心在長寧區(qū)正式成立，并于同年6月實現(xiàn)了原外國人（臺港澳人員）就業(yè)證、原外國專家證、海外人才居住證和海外人才居留許可的“一門式”服務和“一站式”辦理。2016年9月，上海市長寧區(qū)外國專家局成立，并于2017年5月獲得長寧區(qū)行政區(qū)域內用人單位外國人來華工作許可的審批權和下發(fā)權，并承擔相應的后續(xù)監(jiān)管職能。

印度人勝利目前任職于世界500強企業(yè)艾默生電氣旗下上海維戈工程技術咨詢有限公司，擔任上海區(qū)負責人。他在11年前來到上海工作，這也是他第一次來到中國?；叵肫?007年，準備遷來上海工作的他花了兩個多月的時間才準備好所有申請文件。來到上海之后，每年勝利都要花4到6周辦理簽證延期，“若不是有中國同事的幫忙，我一個人肯定完不成”。

2016年12月，為吸引更多海外優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，長寧作為上海試點區(qū)之一開展外國人來華工作許可工作，將原來的外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證整合”，統(tǒng)一辦理《外國人工作許可證》。

目前長寧區(qū)域內擁有28家駐滬領事機構、120余棟領事官邸和來自全球150個國家和地區(qū)9萬余名境外人士，其中常住的境外人士接近3萬人。吸引著上海三分之一的“老外”，長寧僅2016年的海外人才服務量就達2.6萬余人次，其中辦理外國人（臺港澳人員）就業(yè)證業(yè)務的就有7563人次。

需求量大、涉及業(yè)務面廣，使得長寧不斷推進海外人才服務。在與博世、東航等企業(yè)進行溝通對接后，長寧區(qū)人力資源和社會保障局與相關部門針對企業(yè)外籍人員和人力資源管理者普遍反映的辦證時間久、材料審核時間長、新政策知曉不足等問題，舉辦了3期政策培訓會，邀請長寧區(qū)200余家涉外企業(yè)參加，培訓了200余名企業(yè)人事工作者，進一步提升企業(yè)知曉率。

自2016年12月外國人來華工作許可制度試點以來，上海虹橋海外人才一站式服務中心共接受2000余家用人單位現(xiàn)場咨詢，單位注冊審核通過770家，涵蓋東方航空、攜程、米其林、歐姆龍等國際知名公司。其中網(wǎng)上預審1705人次、通過508人，窗口受理587人次、通過436人，發(fā)放外國人來華工作許可證136人，其中包括勝利在內的10人均由長寧區(qū)外國專家局審批通過。

虹橋海外人才一站式服務中心所在的臨空經(jīng)濟園區(qū)毗鄰虹橋機場，園區(qū)內有大批航空、物流和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進駐，10家世界500強企業(yè)在此設立地區(qū)總部，“老外”也成了許多企業(yè)的重要一員。春秋航空人力資源負責人李小姐表示，公司在過去半年中共招聘了60余名外籍飛行員，相比“兩證整合”試點前至少要花1個月以上完成飛行員的各類體檢、政審程序，試點后提交申請材料的5個工作日內，外籍員工就能收到工作許可證。

對于海外人才政策的不斷更新，企業(yè)的人力資源管理者們也有自己的建議。吉祥航空人力資源負責人蔡先生就表示，外國人來華工作許可制度一方面省去了如提供外辦邀請函等審批時長不確定的環(huán)節(jié)，另一大優(yōu)勢是將原來的紙質申報改為網(wǎng)上申請預約，無紙化辦公提高了效率。但他也表示，未來無論政策如何變化，還是希望能保留在窗口當面審核紙質材料的過程，“畢竟面對面交流最為高效”。（上海市外國專家局供稿）