王小平

問責(zé)要盡責(zé)

王小平

中央頒發(fā)實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，闡明了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的政治責(zé)任，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的嚴(yán)格要求。要落實(shí)好問責(zé)條例，筆者認(rèn)為：必須樹立盡責(zé)意識(shí)，把問責(zé)變成盡責(zé)。

問責(zé)要盡責(zé)，要對(duì)焦問責(zé)。打靶要打靶心，問責(zé)要對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)，焦點(diǎn)抓住了，才能捏住要害，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。當(dāng)前要根據(jù)問責(zé)條例所列舉的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、維護(hù)“六項(xiàng)紀(jì)律”不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)等焦點(diǎn)問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，使黨的干部為黨的工作盡職盡責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加大黨的建設(shè)力度、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、維護(hù)黨的紀(jì)律。就審計(jì)工作而言，就是要圍繞推進(jìn)改革措施落實(shí)不力、促進(jìn)政令暢通不力等問題進(jìn)行跟蹤問責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

問責(zé)要盡責(zé)，要精準(zhǔn)問責(zé)。問責(zé)問準(zhǔn)了，把板子拍實(shí)了，才能讓人心服口服，才能起到賞罰分明的功效。問責(zé)條例明確了問責(zé)對(duì)象，并對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和其他成員的責(zé)任進(jìn)行了區(qū)分，明確了問責(zé)的情形，為問責(zé)的實(shí)施提供了基本依據(jù)。實(shí)行精準(zhǔn)問責(zé)，就是要針對(duì)一些違規(guī)問題如：以集體決策犯錯(cuò)為“擋箭牌”的問題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，區(qū)分不同情況，班子成立承擔(dān)不同責(zé)任進(jìn)行處理，使主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員在各自不同的崗位上施其權(quán)、展其能、擔(dān)其責(zé)，更加明確自己的權(quán)利和責(zé)任，更好地履職盡責(zé)。作為審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要處理不同性質(zhì)的關(guān)系：要處理故意與過失的關(guān)系。堅(jiān)持具體問題具體分析，謹(jǐn)慎處理；要處理好不會(huì)與不為的關(guān)系，把主觀上的消極松懈與受客觀因素的限制區(qū)別開來；要處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，不能因?yàn)槟硞€(gè)人的違紀(jì)違法問題，就對(duì)被審單位進(jìn)行全盤否定；要保護(hù)好改革者懲處腐敗者，激勵(lì)干部敢于負(fù)責(zé)、勇于盡責(zé)。

問責(zé)要盡責(zé)，要制度問責(zé)。黨內(nèi)問責(zé)程序的啟動(dòng)，是問責(zé)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)踐中往往存在上級(jí)交辦易、自己?jiǎn)?dòng)難；對(duì)下級(jí)問責(zé)易、對(duì)同級(jí)問責(zé)難；對(duì)分管同志問責(zé)易、對(duì)一把手問責(zé)難；對(duì)輿論反應(yīng)強(qiáng)烈的問責(zé)易、對(duì)群眾不知情的問責(zé)難。這就要求建立切實(shí)可行的制度，用制度管事管人，用一把尺子量事量人，用黨的紀(jì)律約束問責(zé)于事問責(zé)于人，實(shí)行“王子”犯法與民同罪，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為民掌好權(quán)、用好權(quán)、盡好責(zé)。就審計(jì)工作而言，就是要建立各項(xiàng)監(jiān)管制度，以審計(jì)項(xiàng)目為載體，以審計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn)，按照“審前抓教育、審中抓督查、審后抓整改”的要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)干部盡職盡責(zé)。

問責(zé)要盡責(zé)，要終身問責(zé)。問責(zé)條例明確規(guī)定，實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣的、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。實(shí)行終身問責(zé)制，補(bǔ)齊了黨內(nèi)問責(zé)制的一個(gè)“短板”，體現(xiàn)了黨中央的鮮明態(tài)度，改變了以往拍“腦袋”決策、拍“屁股”走人、帶走個(gè)人利益、留下“爛尾樓”現(xiàn)象。更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、開門決策、理性決策。作為審計(jì)機(jī)關(guān)就要深挖細(xì)找違法亂紀(jì)的人和事，不做無底線、無原則的“老好人”，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的“小圈子”，不當(dāng)危急關(guān)頭、急難險(xiǎn)重的“退逃兵”，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索要一查到底，決不姑息遷就，為造福一方履職用權(quán)、盡責(zé)用權(quán)。

問責(zé)要盡責(zé)，落實(shí)要擔(dān)當(dāng)。問責(zé)是手段，盡責(zé)才是目的，在其位謀其政，擔(dān)其職負(fù)其責(zé)。黨的干部不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)就要被追責(zé)，誰也不能例外，誰都必須盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能樹立合格黨員好樣子，立起領(lǐng)導(dǎo)干部好形象、努力為黨和人民用好權(quán)、履好職、盡好責(zé)、干好事。