劉佳

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)約車行業(yè)迅速興起，圍繞網(wǎng)約車司機社保的問題也日益突出。首先講述了網(wǎng)約車司機的社保困境，然后通過數(shù)據(jù)分析從經(jīng)濟(jì)手段上提出網(wǎng)約車司機與平臺公司雙方都能共贏的解決方案，以此來解決網(wǎng)約車司機社保費用問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車；社會保障；經(jīng)濟(jì)手段

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.038

互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，改變了整個世界，改變了社會的存在方式，也改變了人們的思維方式，一大批新型行業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)興起，網(wǎng)約車就是“互聯(lián)網(wǎng) + ”時代下的一個典型例子。網(wǎng)約車是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的簡稱，由于其提高用戶出行效率、打通“城市末梢”、提供大量就業(yè)崗位、優(yōu)化閑置車輛資源配置等優(yōu)勢迅速興起，與此同時，由于網(wǎng)約車司機本人的繳費能力有限，企業(yè)又往往從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)不承擔(dān)網(wǎng)約車司機社保費用，如何保障司機勞動者的社會保障權(quán)利成為熱門話題。一直以來學(xué)界都從政府、法律層面來研究這個問題，很少從市場主體角度出發(fā)，利用經(jīng)濟(jì)手段來解決這個問題。

1 網(wǎng)約車司機的社保困境

由于網(wǎng)約車司機面臨收入不穩(wěn)定、駕駛安全等眾多風(fēng)險，需要通過社會保障制度來降低風(fēng)險、穩(wěn)定生活。但是根據(jù)我國法律規(guī)定，靈活就業(yè)人員需要個人承擔(dān)社會保險費用，我國社會保險繳納比例又過高，對于網(wǎng)約車司機來說是一個不小的負(fù)擔(dān)。在對于司機來說，此時就要有一個抉擇，選不選擇繳納社保費用。一方面從事網(wǎng)約車行業(yè)的眾多風(fēng)險迫切需要社會保障，另一方面對于本來收入就不穩(wěn)定的司機來說繳納社保費用在沒發(fā)生意外的情況下成本代價太大。此外由于網(wǎng)約車平臺公司并不負(fù)責(zé)勞務(wù)提供者從事運營行為所需投入的成本，司機自己提供生產(chǎn)資料，承擔(dān)運營成本，有些司機工作了一天由于接單少收入可能剛剛填補油費，利潤空間較低，經(jīng)濟(jì)上沒法再拿出錢去交社保費用，加上當(dāng)前網(wǎng)約車平臺公司沒有承擔(dān)任何社保責(zé)任，導(dǎo)致一些司機不是不愿意去交社保而是無力去交社保。

2 經(jīng)濟(jì)手段解決方案

為了深入了解網(wǎng)約車司機的需求，筆者訪談了50名南京滴滴打車上的網(wǎng)約車司機和分發(fā)了200張問卷調(diào)查，就司機對網(wǎng)約車這個行業(yè)的社會保障意見進(jìn)行調(diào)研。從回收的結(jié)果和訪談的記錄來看，有超過90%的司機有意愿繳納社會保險卻有接近30%的司機沒有繳納社會保障，83%沒交社保的司機把原因歸于收入低導(dǎo)致無法承擔(dān)，幾乎接近100%的司機認(rèn)為當(dāng)前與平臺公司利潤分成不公平，平臺公司占的比例過高，在具體利潤分成比例上，90%的司機偏向于一九分成，平臺公司拿10%。數(shù)據(jù)的背后反映出網(wǎng)約車行業(yè)司機對當(dāng)前平臺公司獲得的巨額利益與其對司機提供的服務(wù)、承擔(dān)的風(fēng)險水平不相稱的現(xiàn)狀不滿。

問題的核心歸根到底還是這筆社保錢出自哪里，當(dāng)前一直由網(wǎng)約車司機個人來出，能否運用經(jīng)濟(jì)手段讓平臺公司主動掏出錢來呢？從問卷數(shù)據(jù)中可以看出，司機普遍認(rèn)為平臺公司分成較高，而司機個人收入較低，借鑒西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)“以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)提出邊際效用遞減規(guī)律，隨著貨幣收入增加，貨幣持有者的邊際效用是遞減的，貨幣增加所帶來的滿足感越來越少，同樣一單位貨幣，對于窮人和富人的意義各不相同，它能夠滿足窮人更為迫切的需要，因而它給窮人帶來的效用大于給富人帶來的效用，此時把財富從富人（平臺公司）到窮人（司機）的轉(zhuǎn)移會增加整個社會的總效用，實現(xiàn)社會福利的最大化”的觀點，適當(dāng)擴大司機分成比例既可以增加司機的收入，讓司機用增加的收入來繳納社保費，也可以增加社會的總福利。接下來筆者給出具體經(jīng)濟(jì)方案，主要供網(wǎng)約車平臺公司參考：

首先在司機注冊的時候就要在注冊界面問清楚，是否有社會保險。一些司機通過主業(yè)或者其他方式如果已經(jīng)有社會保險或者商業(yè)保險，那就可以不用再關(guān)心這個問題，重點把那些還沒有繳納社會保險的司機成立一個專門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。戰(zhàn)略合作與普通合作的區(qū)別在于為了戰(zhàn)略性長期合作可以適當(dāng)自己讓步，以滴滴為例，當(dāng)前滴滴分配利益是平臺拿20%，司機拿80%，對于這樣的分配，很多司機仍感到不滿足，他們認(rèn)為平臺拿得太多，既不承擔(dān)社保也不承擔(dān)其他責(zé)任，既然穩(wěn)賺為什么不能讓司機賺的多點來支付社保等其他費用，所以就出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：假設(shè)100元訂單，司機通過平臺能拿到80，但是司機接到人后叫消費者取消訂單，單獨給他90元就行，這樣司機多賺10元，消費者也少支付10元，這樣的方式對司機和消費者都有利，但對平臺公司的傷害是巨大的，因此對于平臺公司來說要盡可能避免這樣的現(xiàn)象發(fā)生。既要讓司機提高收入，又要保證司機通過平臺來接單，這中間的連接點就是運營時間。筆者覺得這一點可以借鑒常見的會員制，不過這里提升會員的標(biāo)準(zhǔn)不是金錢而是司機的運營時間。對于那些還沒有社保的司機要先給他們一個自主選擇，是否愿意成為會員，但是并不是所有人都可以成為會員，首先要保證一個最低運營時間，例如每周最低運營多少時間或者每月最低多少時間，這是進(jìn)入會員的門檻，只要進(jìn)入這個門檻平臺公司就幫其先墊付一段時間的社保，這筆錢可以作為平臺公司的一個戰(zhàn)略投資先借給司機。比如一個新司機剛注冊成滴滴司機，如果他只運營一天就能享受一個月的社保金那顯然對于滴滴平臺是不合理的，但是如果他已經(jīng)為滴滴工作了一個月且滿足滴滴對于會員的要求，此時滴滴已經(jīng)賺了他一個月收入的20%，滴滴通過現(xiàn)金返還、紅包等各種方式給予司機墊付社保錢。這樣不僅僅能提高司機對于滴滴的認(rèn)同感，也能保證司機通過平臺來接單的運營時間，最重要的是滴滴還可以用此來保證平臺司機的數(shù)量。滴滴可以通過這個會員制對司機提出要求，例如滴滴幫其墊付一個月的社保金，司機就要為其至少再工作一個月或者兩個月，滴滴平臺通過這個工作時間產(chǎn)生的收入來盡量彌補社保金的支出，如果違約那么這筆社保金司機還是要退還給滴滴平臺，另外還可以加入違約金來降低司機違約率，這樣對于滴滴平臺來說，既能保障司機的數(shù)量也能增加平臺的收入。既然是借鑒會員制，那么就要對會員進(jìn)行劃分，劃分的依據(jù)自然是運營的時間，或者說是已經(jīng)為平臺帶來的收入，這樣的好處就是避免了司機先通過平臺來接單但是接單后又叫消費者取消訂單的現(xiàn)象發(fā)生，也鼓勵司機長期為平臺公司服務(wù)。假設(shè)劃分為五個等級，級別越高享受的權(quán)益越大，剛注冊不久的那些司機算最低的一級，然后按照已經(jīng)運營時間、消費者評價等作為進(jìn)入下一級別的標(biāo)準(zhǔn)（保證司機服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量），滿足標(biāo)準(zhǔn)自動升級。不同會員級別對應(yīng)的權(quán)益不同首先應(yīng)該體現(xiàn)在司機平臺分配比例上，不同會員級別對應(yīng)不同比例，假設(shè)最低一級司機為第一級，司機拿80%，第二級就可以拿82%，第三級拿85%，第四級拿88%，第五級拿90%，每往上升一級就能獲得更多的好處，這就能更好的激勵司機去提升級別。由于司機升級的必要條件是運營時間，對于平臺來說司機級別越高說明從其分得的收入也就越多，司機也可以通過這個增加的比例來支付自己的社保金，甚至還有富余.假設(shè)一個司機一年營業(yè)額1000元，如果多出5%，那么一天就多了50元，一個月就多了1500元，一般足夠交納社保費，因此借錢給司機交納社保只發(fā)生在第一級第二級這些司機分利相對較低的階段，當(dāng)司機達(dá)到一個標(biāo)準(zhǔn)比如成為第三級會員第四級會員這些分利相對較高的時候，那么平臺公司就不再提供墊付社保金的服務(wù)，之前墊付的錢可以選擇司機達(dá)到一個會員標(biāo)準(zhǔn)時自動免除，比如司機達(dá)到第三級會員平臺就不再墊付社保金，如果司機想免除社保金的債務(wù)，就要達(dá)到第四會員標(biāo)準(zhǔn)，那時債務(wù)自動免除，或者不選擇升級歸還社保金債務(wù)本金，對于大多數(shù)來說肯定會選擇升級會員這條路，因此對于平臺來說既可以保證平臺司機的數(shù)量又可以獲得第三會員升級第四會員那個運營時間獲得收入的分成。當(dāng)然平臺公司也可以發(fā)揮社會責(zé)任感直接說到第三級會員直接免除社保金債務(wù)，這個具體由平臺公司自己來考慮。從成本考慮，因為社保金的成本不低，因此應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)制定上減低第一級第二級這些墊付社保金會員級別的晉升標(biāo)準(zhǔn)，讓其盡快過渡到第三級第四級這些不用墊付社保金的會員級別。不同會員級別對應(yīng)的權(quán)益不同。其次應(yīng)該體現(xiàn)在平臺公司給予的關(guān)懷上，會員級別越高，平臺公司給予的好處也就越大，比如平臺公司在各種節(jié)假日以問候形式給予不同級別會員數(shù)量各異的實物、微信支付寶紅包（數(shù)量因不同級別而異，級別越高越多），對優(yōu)秀的高級別司機給予旅游獎勵，舉辦平臺高級別司機酒會年會這些增進(jìn)聯(lián)絡(luò)感情的活動等等。此外，除了對司機個人，平臺公司也可以發(fā)揚社會責(zé)任精神，拿出一部分資金成立基金會專門負(fù)責(zé)關(guān)愛生活有困難的司機家庭，司機級別越高享受的福利越大，以此來激勵已有司機努力提升級別，增加對平臺公司的心里認(rèn)同感，吸引更多司機加入。

參考文獻(xiàn)

[1]班小輝.論“分享經(jīng)濟(jì)”下我國勞動法保護(hù)對象的擴張——以互聯(lián)網(wǎng)專車為視角[J].四川大學(xué)學(xué)報，2017，（2）.

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