摘 要：德昂族是我國(guó)西南地區(qū)古老的農(nóng)耕民族，農(nóng)業(yè)是德昂族農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是促進(jìn)德昂族農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收的關(guān)鍵著力點(diǎn)。通過(guò)對(duì)126位德昂族農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整已成為德昂族農(nóng)民的共識(shí)；政府的幫扶是促使德昂族實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)力；生產(chǎn)技術(shù)落后、資金匱乏和農(nóng)產(chǎn)品“賣難”是既是當(dāng)期德昂族農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面臨的困境所在，也是德昂族農(nóng)民渴望政府給予幫助和解決的問(wèn)題；政府在對(duì)德昂族產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展中，應(yīng)尊重和考慮德昂族農(nóng)民的意愿和選擇，應(yīng)加大對(duì)德昂族農(nóng)民教育投資，應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷方式擴(kuò)大德昂族農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷渠道，應(yīng)發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)合作社，提升德昂族農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：德昂族；農(nóng)民；種植結(jié)構(gòu)；調(diào)整；分析

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.073

1 問(wèn)題的提出

德昂族是我國(guó)西南地區(qū)古老的民族，也是云南省9個(gè)“直過(guò)”民族之一。德昂族主要分布在中國(guó)、緬甸、老撾、越南、柬埔寨等國(guó)家或地區(qū)。在中國(guó)境內(nèi)主要聚居在云南省德宏傣族景頗族自治州的芒市、盈江、瑞麗、隴川、梁河縣市及保山的隆陽(yáng)區(qū)潞江鄉(xiāng)、臨滄地區(qū)的鎮(zhèn)康、耿馬、永德等縣，總?cè)丝诩s2.5余萬(wàn)。時(shí)至今日，由于受歷史、自然、區(qū)位等因素影響，德昂族自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌處于發(fā)展邊緣，德昂族整體貧困程度較深、貧困面大。

自20世紀(jì)80年代起，一大批專家學(xué)者集焦于德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究并取得了豐碩成果。張紹瓊（1984）從消費(fèi)的角度分析了德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題；周懷聰（1999）認(rèn)為要提促進(jìn)德昂族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于提高德昂族的人口素質(zhì)；王鐵志（2007）指出德昂族貧困原因在于基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和資源配置形式粗放，并據(jù)此提出相應(yīng)對(duì)策；李曉斌、楊曉蘭（2010）研究指出2005年至2010年扶持德昂族政策取得了良好的政治和經(jīng)濟(jì)效益，但是由于扶貧瞄準(zhǔn)機(jī)制欠科學(xué)，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文化建設(shè)不平衡和民族扶持不平衡問(wèn)題；楊東萱（2011）認(rèn)為外部援助對(duì)德昂族發(fā)展作用巨大，但是單純靠外援不能真正實(shí)現(xiàn)脫貧，最根本的還是要靠農(nóng)民這個(gè)主體；周燦（2015年）從公共服務(wù)視角探究了德昂族發(fā)展問(wèn)題；楊海東（2016）通過(guò)調(diào)查指出商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是致使德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩的重要原因；楊海東（2017）通過(guò)對(duì)甘蔗種植與德昂族農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型問(wèn)題探究，認(rèn)為德昂族把大多數(shù)土地用于甘蔗種植，導(dǎo)致德昂族種植結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱，農(nóng)民持續(xù)增收難。

縱觀已有的德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究成果，主要集中于從外因視角探討德昂族致貧原因和脫貧對(duì)策。時(shí)至今日，還尚未有專文從德昂族自身認(rèn)知角度分析德昂族發(fā)展問(wèn)題。種植業(yè)是德昂族的主要經(jīng)濟(jì)收益來(lái)源，德昂族農(nóng)民的種植行為直接關(guān)涉到了作物種植種類和面積變化，對(duì)于優(yōu)化和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)具有重要的影響。探究德昂族農(nóng)民種植行為變化的動(dòng)因和內(nèi)心期盼，對(duì)于德昂族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文選取135戶德昂族農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括德昂族農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)知、德昂族對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)因和德昂族對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的期盼等。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷135份，得到有效問(wèn)卷126份，有效問(wèn)卷回收率93.33%。

2 調(diào)查樣本情況概述

本文選取全國(guó)唯一德昂族鄉(xiāng)三臺(tái)山為調(diào)查地點(diǎn)，截至2016年年底，三臺(tái)山鄉(xiāng)共有德昂族人口4441人，占我國(guó)境內(nèi)德昂族總?cè)丝诘?7.76%。本次調(diào)查人口分布于三臺(tái)山鄉(xiāng)的上幫、邦外、帕當(dāng)壩、馬脖子、瀘東娜、允欠、早外、盧姐薩、出冬瓜9個(gè)村寨，幾乎覆蓋了三臺(tái)山鄉(xiāng)所有德昂族聚居村落。

本次調(diào)查德昂族農(nóng)民人口年齡大多在27歲至60歲之間，男性占92.14%，女性占7.86%。從受教育程度看，大多為小學(xué)學(xué)歷，接受過(guò)高中及以上教育的人員僅占3.97%，有11位是文盲，幾乎不能書(shū)寫(xiě)漢字。

調(diào)查農(nóng)民家庭當(dāng)前種植的農(nóng)作物有水稻、玉米、咖啡、堅(jiān)果、甘蔗等幾類作物。甘蔗是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，90.48%的家庭種植甘蔗，甘蔗種植面積占他們總耕地面積的56.24%；玉米和水稻兩種糧食作物的種植面積不大，大約僅占他們耕地面積的12.67%，但是種植農(nóng)民戶數(shù)比重較高，比例分別達(dá)94.44%、69.05%，他們種植水稻或玉米的目的是為了自身食用或飼養(yǎng)牲畜。咖啡和堅(jiān)果兩種作物種植戶不多，11.11%農(nóng)民種植有咖啡，13.5%農(nóng)民種植有堅(jiān)果。

126戶受調(diào)查農(nóng)民，從家庭經(jīng)濟(jì)收入情況看， 2016年家庭總收入在10000元以下的有7戶，10000-20000元的有68戶，20000-30000元的有37戶，30000元以上的14戶。

三臺(tái)山是我國(guó)唯一的德昂族鄉(xiāng)，是我國(guó)境內(nèi)主要的德昂族聚居地。以三臺(tái)山為調(diào)查點(diǎn)，是了解和認(rèn)知德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形貌的典型代表。所調(diào)查對(duì)象均以種植業(yè)為主要生計(jì)方式，他們既熟知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，也在不斷實(shí)踐和探索經(jīng)濟(jì)增收的路徑，因此調(diào)查結(jié)論具有較高的參考度和可信性。

3 德昂族對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)知及行為分析

種植業(yè)是德昂族生息能量需求供給關(guān)鍵來(lái)源，也是德昂族實(shí)現(xiàn)資本累積和發(fā)展致富的重要路徑。調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。進(jìn)一步促進(jìn)德昂族地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是多年來(lái)各級(jí)政府和德昂族農(nóng)民尤為關(guān)心的問(wèn)題。

3.1 德昂族農(nóng)民對(duì)當(dāng)前種植結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)知情況分析

在“你是否愿意對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整？”問(wèn)題調(diào)查中：有62.70%的德昂族家庭戶主認(rèn)為必須調(diào)整以種植甘蔗為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，他們覺(jué)得應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠隉岢渥愕臍夂蛸Y源，大力種植澳洲堅(jiān)果、板栗、砂糖橘、牛油果等高端水果；而另有37.30%的農(nóng)民則不愿意對(duì)當(dāng)前種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，他們認(rèn)為2016年甘蔗價(jià)格已經(jīng)有所回升，糖廠也及時(shí)兌付欠款，并且種植甘蔗有糖廠準(zhǔn)時(shí)收購(gòu)，不存在產(chǎn)品“難賣”現(xiàn)象。endprint

當(dāng)前大部分德昂族農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較深的認(rèn)識(shí)，他們已經(jīng)意識(shí)到了調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是促進(jìn)效益增收的關(guān)鍵途徑。這一部分人從文化程度而言，接受教育水平程度相對(duì)較高，家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力也相對(duì)雄厚，具有一定的生產(chǎn)投資能力。而不愿意進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)民，大多為家庭經(jīng)濟(jì)狀況較為貧寒，他們沒(méi)有足夠資金用于擴(kuò)大或優(yōu)化種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有能力抵御市場(chǎng)的不確定性，穩(wěn)種且穩(wěn)收是他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目的。

“手中有糧，心理不慌”的觀念對(duì)德昂族農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，93.65%的德昂族農(nóng)民都不愿意完全放棄玉米或稻谷兩類糧食作物種植。他們認(rèn)為無(wú)論種植其他經(jīng)濟(jì)作物能獲取多高的經(jīng)濟(jì)效益，都要留有一定的土地種植玉米或稻谷。一則是滿足家庭的糧食消費(fèi)需求，二則是要用于飼養(yǎng)豬雞等家畜。以“效益為中心”的思維評(píng)判德昂族農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策行為，不言自明德昂族確實(shí)有“愚昧”性。但是通過(guò)對(duì)德昂族生存境況進(jìn)行細(xì)藐和深思，其實(shí)德昂族在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的“愚昧”是對(duì)現(xiàn)實(shí)生存條件理性思考的聰慧表現(xiàn)。德昂族大多聚居地區(qū)山高谷深，道路晴通雨阻，商品交換運(yùn)輸受時(shí)節(jié)影響突出，如果沒(méi)有耕種糧食，在多雨時(shí)節(jié)就出現(xiàn)“斷路”而“斷糧”的問(wèn)題。延續(xù)種植糧食作物，其實(shí)是德昂族在追求高效經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，理性地采取的一種生計(jì)保障措施。

隨著市場(chǎng)在資源配置中的地位不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格高低也成為影響德昂族種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素。據(jù)調(diào)查顯示：如果有一種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走俏，有54.76%的德昂族農(nóng)民愿意跟從種植。如果有一種作物價(jià)格低迷，有87.30%德昂族農(nóng)民認(rèn)為不愿意繼續(xù)種植此類作物。

3.2 德昂族農(nóng)民在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)政府行為的認(rèn)知分析

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐者，他們既在生產(chǎn)中探索發(fā)展方向，也在生產(chǎn)中累積經(jīng)驗(yàn)。政府的幫扶舉措是德昂族實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力引擎。自20世紀(jì)50年代起，我國(guó)各級(jí)政府通過(guò)技術(shù)推廣和資金傾斜形式扶持德昂族發(fā)展，政府行為是德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的重要推動(dòng)力。據(jù)表5可知，有52.38%的德昂族農(nóng)民認(rèn)為他們進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府引導(dǎo)的結(jié)果。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有89.68%的農(nóng)民認(rèn)為需要政府給予幫助。在“農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是靠政府還是自己？”一問(wèn)中，回答主要靠政府的占比達(dá)24.61%，認(rèn)為主要靠自己的占比達(dá)13.49%，政府扶持與自己努力并舉的占比達(dá)61.90%。

但對(duì)政府的產(chǎn)業(yè)幫扶德昂族農(nóng)民持不同的認(rèn)知態(tài)度。在“當(dāng)前政府施行的產(chǎn)業(yè)扶持方式，能否真正給你們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增收？”問(wèn)卷中，53.17%的農(nóng)民的回答是“可以”。他們認(rèn)為政府的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，破除了他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金和技術(shù)匱乏的難題，再通過(guò)自己努力勞作相信可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收；36.51%德昂族農(nóng)民的答案是“不清楚”。這部分人中有些是因?yàn)樽晕艺J(rèn)知力有限而缺乏評(píng)判力，但有些人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)大，不好預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)品價(jià)格，所有不清楚種植作物能否帶來(lái)效益。此外，10.32%的德昂族農(nóng)民回答“不能”。他們說(shuō)政府推廣的作物，一般都是種植時(shí)價(jià)格非?！盎馃帷?，但待投產(chǎn)時(shí)因數(shù)量過(guò)多而價(jià)格暴跌。部分農(nóng)民還有“政府提倡種植什么，什么價(jià)格就垮”的言論。

3.3 德昂族農(nóng)民在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)政府的期盼

政府是推進(jìn)德昂族農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的強(qiáng)有外在動(dòng)力源。知民之所盼是實(shí)現(xiàn)政府與德昂族農(nóng)民之間實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵著力要點(diǎn)。

農(nóng)民內(nèi)心的期盼即是其在生產(chǎn)發(fā)展困境的所在。在問(wèn)及“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，你需要得到政府什么幫助”時(shí)，有21.43%德昂族農(nóng)民希望在資金上得到幫扶；有15.08%德昂族農(nóng)民希望在技術(shù)上得到指導(dǎo)；有63.49%德昂族農(nóng)民希望在產(chǎn)品產(chǎn)銷上得到幫扶。由此可知，技術(shù)、資金和產(chǎn)品產(chǎn)銷問(wèn)題都是制約或阻梗德昂族農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素，而對(duì)于產(chǎn)品產(chǎn)銷幫扶渴望度相對(duì)占比較高，也即說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題是困擾德昂族農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

三臺(tái)山是我國(guó)唯一德昂族民族鄉(xiāng)，2015年初，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶153戶532人，貧困發(fā)生率達(dá)7.43%。為解決德昂族農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，自我發(fā)展力弱等問(wèn)題，各級(jí)政府部門整合多項(xiàng)資金來(lái)幫扶三臺(tái)山德昂族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)和推廣種植西番蓮、澳洲堅(jiān)果、香蕉等作物，當(dāng)?shù)氐掳鹤遛r(nóng)民農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由以甘蔗為主變更為多元作物交雜種植。但據(jù)表5調(diào)查結(jié)論可知，對(duì)于當(dāng)前政府在種植業(yè)方面的幫扶評(píng)價(jià)中，有37.30%持滿意態(tài)度，這部分人認(rèn)為政府的幫助對(duì)他們生產(chǎn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，通過(guò)政府在苗圃、肥料及技術(shù)方面的幫助，解決了他們?cè)诜N植業(yè)發(fā)展中缺技術(shù)和缺資金的難題。有28.57%農(nóng)民認(rèn)為政府在種植業(yè)方面的幫助對(duì)他們發(fā)展意義不大，因而對(duì)當(dāng)前政府的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶評(píng)價(jià)不高，造成此因有二：一是部分德昂族農(nóng)民耕地面積有限，政府大力引進(jìn)和推廣各種作物，但因無(wú)地而不能種植；二是有些德昂族農(nóng)民家庭人口因殘或病而無(wú)勞動(dòng)力進(jìn)行種植或看管。另外，有34.13%的對(duì)當(dāng)前政府在種植上幫扶持不滿意態(tài)度。不滿之處表現(xiàn)有：一是認(rèn)為政府推廣作物產(chǎn)品銷售沒(méi)有保障，待作物投產(chǎn)因銷售難而白忙活；二是政府推廣的作物沒(méi)有考慮農(nóng)民實(shí)情，不考慮糧食供給，存在有領(lǐng)導(dǎo)“作秀”撈功績(jī)問(wèn)題。

4 結(jié)論及政策建議

縱觀上文調(diào)查資料的闡述分析可知，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)已成為大多德昂族農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展共識(shí)，但因受文化水平、生產(chǎn)技能和資本投資力等因素影響，德昂族地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展層度有限，保持一定量糧食作物種植面積一直是部分德昂族農(nóng)民農(nóng)事生產(chǎn)的理性抉擇。政府是實(shí)現(xiàn)德昂族農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的關(guān)鍵引導(dǎo)者或驅(qū)動(dòng)力，政府部門的技術(shù)引導(dǎo)或資的扶持有效地破解了德昂族農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資金匱乏和生產(chǎn)技能原始落后問(wèn)題。產(chǎn)品的價(jià)格和市場(chǎng)需求情勢(shì)是影響德昂族農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要擺動(dòng)力。產(chǎn)品賣不出和賣不好是當(dāng)前德昂族農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的一大難題，也是德昂族農(nóng)民急切希望政府部門給予解決的問(wèn)題。由于政府在施行產(chǎn)業(yè)幫扶過(guò)程中，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后期服務(wù)不足或產(chǎn)品效益不明顯等原因，德昂族農(nóng)民對(duì)政府采取的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目褒貶不一。endprint

通過(guò)對(duì)調(diào)查資料的分析，筆者得出以下幾點(diǎn)政策建議：

第一，德昂族農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)行為受到了自身因素和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)形勢(shì)等外部條件的共同影響。政府的引導(dǎo)和產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)是驅(qū)使德昂族農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略的有序和有效運(yùn)作，應(yīng)該充分結(jié)合德昂族農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，尊重和考慮德昂族農(nóng)民的意愿和選擇。政府推行產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，不僅要做好項(xiàng)目實(shí)施前的可行性分析，還應(yīng)做好項(xiàng)目實(shí)施中和實(shí)施后的技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品運(yùn)銷等系列服務(wù)。

第二，在推進(jìn)德昂族農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，應(yīng)該加大對(duì)德昂族人力資本的建設(shè)。本文的研究分析表明，文化水平高低是影響德昂族農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的重要決定因素，加大對(duì)德昂族農(nóng)民的知識(shí)和技能教育投資，提升德昂族農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的解讀和認(rèn)知能力，提高德昂族農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)評(píng)判能力，增強(qiáng)德昂族農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中的理性決策能力。

第三，努力開(kāi)拓和運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代營(yíng)銷方式。德昂族聚居地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在銷售過(guò)程中出現(xiàn)“賣難”主要是信息不對(duì)稱。通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，不僅能改變農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷信息不對(duì)稱的舊模式，還可以通過(guò)網(wǎng)上及時(shí)的供需信息解決農(nóng)產(chǎn)品銷售的賣難問(wèn)題。當(dāng)前，德昂族聚居地區(qū)各村寨大都有村官和駐村工作隊(duì)，村官和工作隊(duì)具有一定的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力，政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮和運(yùn)用大學(xué)生村官和駐村工作隊(duì)等工作人員才智，將他們作為德昂族地區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代產(chǎn)品營(yíng)銷方式的示范者和開(kāi)拓者。通過(guò)村官和工作隊(duì)的宣傳和操作示范，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝優(yōu)化，利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上推廣和交易，農(nóng)民可以從“互聯(lián)網(wǎng)+”中獲取實(shí)惠，培植德昂族農(nóng)民樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)品營(yíng)銷理念。

第四，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。德昂族聚居地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小且零散。各級(jí)政府及相關(guān)部門，通過(guò)政策的支持和資金的幫扶，在德昂族地區(qū)建立和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以合作社為紐帶鏈接各個(gè)分散且弱小的德昂族農(nóng)民，通過(guò)“組團(tuán)”實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與交易中獲取平等的地位，取得“討價(jià)還價(jià)的”競(jìng)爭(zhēng)資質(zhì)，破解產(chǎn)品賣不出和賣不好的難題。

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