李春波

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，哈爾濱150080）

新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略研究

李春波

（黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，哈爾濱150080）

隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境的不斷變化，我國對(duì)俄貿(mào)易已處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，使黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易也在發(fā)生著悄然的變化。分析黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；樹立良好的品牌形象；搭建對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)；利用地緣優(yōu)勢(shì)，提高本省化程度；大力發(fā)展對(duì)俄電子商務(wù)。

新時(shí)期；對(duì)俄貿(mào)易；機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

隨著國內(nèi)外部環(huán)境的變化，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。尤其在習(xí)總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略倡議以來，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生著悄然的變化，俄羅斯與西方國家的對(duì)立拉近了我國與俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系，等等。所有的一切，為黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易提供了更多的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。黑龍江省如何利用這些機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋頭堡的作用是值得研究的課題。

一、新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

（一）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇

1.政策機(jī)遇

“一帶一路”政策。習(xí)近平主席于2013年9月7日在哈薩克斯坦提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議，即“一帶一路”?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)中，在國內(nèi)涉及17個(gè)省和一個(gè)直轄市，這里就包括了黑龍江省。黑龍江省是邊界大省，與俄羅斯有3000多公里的邊界線，已經(jīng)建成對(duì)俄開放口岸25個(gè)。在“一帶一路”的政策指導(dǎo)下，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施正在完善和快速提高，服務(wù)水平也在不斷進(jìn)步，黑龍江首座與俄羅斯跨境大橋的施工正在如火如荼地進(jìn)行，預(yù)計(jì)2019年12月通車，對(duì)俄貿(mào)易橋頭堡的地位已經(jīng)明顯顯現(xiàn)，對(duì)俄貿(mào)易出現(xiàn)了新的發(fā)展勢(shì)頭。

同時(shí)，為了推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，2016年9月19日《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)正式公布,標(biāo)志著“一帶一路”框架下的第一個(gè)多邊合作規(guī)劃綱要正式啟動(dòng)實(shí)施。為黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易注入了活力，提供了新的機(jī)會(huì)。

俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)政策。2012年5月俄羅斯聯(lián)邦新一屆政府增設(shè)遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部，目的是加大遠(yuǎn)東開發(fā)力度，使俄羅斯融入快速發(fā)展的亞太市場(chǎng)，編制了國家遠(yuǎn)東發(fā)展計(jì)劃，提出了一系列規(guī)模宏大的項(xiàng)目。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地大物博，資源極為豐富，大部分地區(qū)還處于原始狀態(tài)，人煙稀少，為黑龍江省提供了巨大的商機(jī)，黑龍江省橋頭堡的地位更加重要。

2.技術(shù)機(jī)遇

電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，為對(duì)俄貿(mào)易帶來了巨大商機(jī)。近幾年來中俄貿(mào)易高速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，中俄貿(mào)易將達(dá)到2000億美元，而其中中俄電子商務(wù)的發(fā)展尤為引人關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2016年中國網(wǎng)店占俄羅斯外國網(wǎng)店的份額為51%，包裹數(shù)為90%。目前，通過中國電子商務(wù)平臺(tái)向俄羅斯發(fā)送的貨物總額每天不少于400萬美元。來自黑龍江省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)：2015年黑龍江省電子商務(wù)交易額呈井噴式增長，達(dá)到2041億元，增長26.7%；地產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)41.5億美元，占全省出口額的51.7%，比重較比上年提高27.8個(gè)百分點(diǎn)，而且還在呈上升趨勢(shì)。

3.國際形勢(shì)帶來的機(jī)遇

自從上海經(jīng)合組織成立以來，我國與俄羅斯的合作關(guān)系越來越緊密。尤其是俄羅斯的烏克蘭危機(jī)，以美國為首的北約在軍事上不斷對(duì)俄羅斯施加壓力，相關(guān)國家在經(jīng)濟(jì)上不斷對(duì)俄羅斯進(jìn)行更廣泛的制裁。同時(shí)，美國大搞中國威脅論，對(duì)我國的崛起四面堵截。在這種國際背景下，中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系會(huì)更加緊密。而且中俄之間均有共同的發(fā)展目的，在經(jīng)濟(jì)和能源上的互補(bǔ)性越來越強(qiáng)，兩國共同發(fā)展和進(jìn)步是共同的需要。這些合作，尤其是經(jīng)濟(jì)上的合作，需要黑龍江省這個(gè)橋頭堡，需要這個(gè)對(duì)俄貿(mào)易的大平臺(tái)。

（二）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)

1.政治風(fēng)險(xiǎn)

普京于2000年當(dāng)選為第二任俄羅斯總統(tǒng)，2004年贏得連任。2008年出任俄羅斯總理。2012年5月7日宣誓就任俄羅斯第四任總統(tǒng)，任期六年，明年即將到期。普京是公認(rèn)的鐵腕總統(tǒng)，給俄羅斯帶來了穩(wěn)定與繁榮，但由于西方對(duì)其制裁，使俄羅斯發(fā)展艱難，在民義上存在一定的變數(shù)。俄羅斯的政局穩(wěn)定性和政策的傾向性、變化性直接影響對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展前景，影響我國對(duì)俄貿(mào)易的相關(guān)政策和導(dǎo)向，影響我國企業(yè)和百姓對(duì)俄貿(mào)易的態(tài)度及熱情。政治風(fēng)險(xiǎn)雖然可以預(yù)測(cè)，但其具有不可逆轉(zhuǎn)性和強(qiáng)制性特點(diǎn)，一旦發(fā)生就會(huì)存在嚴(yán)重的后果，給企業(yè)和個(gè)人造成重大損失。

2.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

引起經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)因素很多，根據(jù)系統(tǒng)理論主要包括經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營主體、經(jīng)營對(duì)像、經(jīng)營方法和經(jīng)營環(huán)境等因素。經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)的發(fā)展方向，在經(jīng)營中是追求企業(yè)價(jià)值的最大化，還兼顧社會(huì)責(zé)任，產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大不相同，其結(jié)果也是截然不同的。經(jīng)營主體就是我國對(duì)俄貿(mào)易的企業(yè)或個(gè)人，經(jīng)營主體的經(jīng)營理念直接影響經(jīng)營效果，不同的經(jīng)營理念會(huì)帶來不同的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營對(duì)像也就是目標(biāo)顧客，即俄羅斯的消費(fèi)者。目標(biāo)顧客是企業(yè)存在的根本和理由，其需求和偏好的變動(dòng)直接決定對(duì)俄貿(mào)易的成敗。

3.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

2011年12月16日，俄羅斯正式加入WTO，俄羅斯這個(gè)開放的市場(chǎng)被世界各國所關(guān)注。除了我國企業(yè)和產(chǎn)品大量涌入俄羅斯外，其他各國企業(yè)和產(chǎn)品也在不斷進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。尤其是近幾年日韓企業(yè)和產(chǎn)品快速進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，在某些領(lǐng)域已經(jīng)形成了優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國企業(yè)和產(chǎn)品造成了巨大的威脅，阻礙了我國對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展與進(jìn)步。

二、新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

（一）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易存在的優(yōu)勢(shì)

1.地緣優(yōu)勢(shì)

黑龍江省與俄羅斯接壤有三千多公里的邊境線，其中界江2300公里。目前，黑龍江省已經(jīng)建成對(duì)俄開放口岸25座，其中17個(gè)口岸已經(jīng)成為旅游口岸，民間貿(mào)易往來和文化交流頻繁。黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易連年遞增，2014年為232.8億美元，占全省進(jìn)出口總額的59.8%；2015年由于世界石油價(jià)格的下跌，原油進(jìn)口數(shù)量增加了0.2%，但進(jìn)口金額卻下降了55.8億美元，致使黑龍江省對(duì)貿(mào)易額下降至108.5億美元，占全省進(jìn)出口總額的51.7%；2016年對(duì)俄貿(mào)易額90.4億美元，占全省進(jìn)出口總額的54.7%，呈回升態(tài)勢(shì)，而且對(duì)俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，旅游貿(mào)易、互市貿(mào)易分別增長26.6%和85.9%；2017年前四個(gè)月實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易26.7億美元，占全省進(jìn)出口總額的64.2%，出現(xiàn)了開門紅的局面。

2.文化優(yōu)勢(shì)

隨著中東鐵路的建設(shè)，以俄羅斯主的文化流入哈爾濱，融入哈爾濱當(dāng)?shù)匚幕?。目前，在哈爾濱隨處可見巴洛克建筑和教堂。同時(shí)，黑龍江省大力推動(dòng)對(duì)俄人文交流，充分發(fā)揮中俄工科、醫(yī)科、東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東等大學(xué)聯(lián)盟作用，推進(jìn)哈爾濱工業(yè)大學(xué)與圣彼得堡大學(xué)中俄兩所頂尖高校的合作辦學(xué)，與圣彼得堡大學(xué)建成五個(gè)聯(lián)合研究中心，哈爾濱師范大學(xué)與蘇里科夫美院合辦的中俄美術(shù)學(xué)院等。黑龍江省依托黑龍江與俄羅斯每年均要舉行夏季國際游泳賽和冬季汽車?yán)?，兩國之間文化交流活動(dòng)頻繁。

3.人才優(yōu)勢(shì)

由于自古以來，黑龍江省與俄羅斯民間交往頻繁，民間貿(mào)易往來頻繁。對(duì)俄貿(mào)易方面人才濟(jì)濟(jì)，在黑龍江省邊界口岸城市能講俄語的人比比皆是，熟悉俄羅斯文化和風(fēng)土人情的人才隨處可見。同時(shí)，黑龍江省黑龍江大學(xué)建有全國一流的俄語學(xué)院、中俄學(xué)院和對(duì)俄研究院，為對(duì)俄貿(mào)易提供了技術(shù)支撐和人才保障。

（二）新時(shí)期黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易存在的劣勢(shì)

1.觀念落后

黑龍江省是我國國有企業(yè)集中化之地，整個(gè)地區(qū)國有化比重嚴(yán)重。因此，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念嚴(yán)重淡薄。目前，還存在比較嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想觀念。觀念的落后，讓我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟省份，更不用提窗口地區(qū)了。黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易已經(jīng)開展二十多年，黑龍江省還只是停留在對(duì)俄貿(mào)易的平臺(tái)打造上，而嚴(yán)重缺乏自主產(chǎn)品和品牌的打造，地緣優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重被弱化，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這個(gè)橋頭堡的作用被削弱。

2.服務(wù)水平落后

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，黑龍江省相關(guān)部門還缺乏必要的服務(wù)意識(shí)，還是被動(dòng)的服務(wù)，嚴(yán)重缺乏主動(dòng)服務(wù)的觀念，在服務(wù)中“庸、懶、散”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。高質(zhì)量的服務(wù)需要優(yōu)良的管理制度和管理機(jī)制來維護(hù)，而恰恰在這方面還很欠缺。因此，在提高服務(wù)質(zhì)量上，往往是說得多，做得少；計(jì)劃多，執(zhí)行少。而且嚴(yán)重缺乏必要的監(jiān)督手段，提高服務(wù)質(zhì)量和水平流于形式，嚴(yán)重影響橋頭堡形象。

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后

黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)是老生常談了，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后是多年的陳舊性問題，出口還是以服裝、輕紡產(chǎn)品和食品老三樣為主，近幾年機(jī)電類產(chǎn)品有所上升，但幅度不大，規(guī)模較小。進(jìn)口也是以石油天然氣、木材和鐵礦砂等能源、原材料為主。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)單一，缺乏高附加值產(chǎn)品。尤其是出口產(chǎn)品，在俄羅斯市場(chǎng)，高端產(chǎn)品很難看到中國制造，幾乎被日韓企業(yè)的產(chǎn)品占領(lǐng)，如電子產(chǎn)品，我們很難找到機(jī)會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國高附加值產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力在不斷上升，與日韓企業(yè)產(chǎn)品之間的差距在不斷縮小，只要我們能把握住機(jī)會(huì)，加大宣傳和市場(chǎng)開拓，我國企業(yè)是有機(jī)會(huì)進(jìn)入其高附加市場(chǎng)，并建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。因此，中國企業(yè)應(yīng)不斷挖掘潛力，通過不斷的創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)俄羅斯市場(chǎng)給于更大的關(guān)注，對(duì)產(chǎn)品重新定位，不斷開發(fā)更有特性的產(chǎn)品，以適應(yīng)俄羅斯市場(chǎng)的需求，提高高附加產(chǎn)品的出口比重，并成為對(duì)俄貿(mào)易的主打產(chǎn)品。

（二）樹立良好的品牌形象

雖然我們對(duì)俄貿(mào)易已經(jīng)幾十年，但優(yōu)秀的企業(yè)形象并沒有樹立起來。在俄羅斯，我國產(chǎn)品往往是俄羅斯相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，經(jīng)常會(huì)遭到突擊檢查。因此，中國企業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能上的改進(jìn)，根據(jù)俄羅斯顧客的特點(diǎn)提供差異化的服務(wù)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品重新定位，提高服務(wù)質(zhì)量，重新打造品牌樹立形象，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）搭建對(duì)俄貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)

黑龍江省作為“一帶一路”對(duì)俄貿(mào)易的橋頭堡，更應(yīng)加大其窗口作用，突出其橋梁和紐帶功能，要把俄羅斯的市場(chǎng)及相關(guān)信息及時(shí)傳播給國內(nèi)的企業(yè)，以便國內(nèi)企業(yè)做出及時(shí)的決策。同時(shí)，也要把國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品及時(shí)地傳播給俄羅斯顧客，讓俄羅斯顧客及時(shí)了解國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，以便做出選擇。因此，這就要求我們這個(gè)橋頭堡要建立起高效的信息收集系統(tǒng)和信息傳遞系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)把我國企業(yè)與俄羅斯顧客緊密聯(lián)系在一起，建立高效的俄羅斯市場(chǎng)與國內(nèi)企業(yè)對(duì)接機(jī)制。

（四）利用地緣優(yōu)勢(shì)，提高本省化程度

黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的橋頭堡作用，不但要成為國內(nèi)企業(yè)對(duì)俄貿(mào)易的橋梁，更應(yīng)成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。黑龍江省應(yīng)該利用地緣優(yōu)勢(shì)，延長對(duì)俄產(chǎn)品的價(jià)值鏈，提高本省化程度，減少物流成本，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，黑龍江省應(yīng)該出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，提高政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引省外企業(yè)到黑龍江省投資。加強(qiáng)校企合作和科研能力，提高黑龍江省的產(chǎn)品研發(fā)能力、內(nèi)化能力和對(duì)外加工能力。

（五）大力發(fā)展對(duì)俄電子商務(wù)

目前，在對(duì)俄貿(mào)易的電子商務(wù)領(lǐng)域，我國企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)加大在俄羅斯建立倉儲(chǔ)和物流配送中心，加強(qiáng)公路、鐵路和航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在口岸建立對(duì)俄跨境電商通關(guān)、公共服務(wù)和綜合服務(wù)三大平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

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F724

A

1005-913X（2017）10-0012-02

2017-09-11

2015年度黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目(15GJB02)

李春波(1967-)，男，哈爾濱人，教授，碩士，研究方向：國際經(jīng)營與戰(zhàn)略管理。

［責(zé)任編輯：金永紅］